АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9437/2023

г. Архангельск

28 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; юридический адрес: 163046, 

<

...>, помещение 1-Н; почтовый адрес: 163001, город Архангельск, а/я 4 - ООО "Центр консалтинга и аутсорсинга")

к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164288, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий 

<

...>)

третье лицо – министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)

о взыскании 105 249 руб. 79 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – не явился (извещен);

от третьего лица – не явился (извещен);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Строитель" (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 105 249 руб. 79 коп., в том числе 96 186 руб. 98 коп. задолженности за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами (далее – ТКО) в отношении 267 земельных участков, расположенных по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, посёлок Шелекса, оказанные в период с октября 2022 года по март 2023 года, и 9062 руб. 81 коп. неустойки, начисленной за период с 11.11.2022 по 10.07.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.08.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А05-9437/2023 с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства.

Определением от 03.10.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Стороны и третье лицо, извещённые о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направили. Ответчик отзыв на иск не представил. 

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон и третьего лица. 

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующее. 

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020. 

Между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №4470 от 13.07.2020 (далее – договор №4470), в соответствии с пунктом 1.1 которого, региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательство Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. 

Пунктом 1.4 договора №4470 определено, что датой начала оказания услуг по нему является 01.07.2020. 

В приложении №1 к договору №4470 стороны согласовали способ коммерческого учета – исходя из количества и объема контейнеров, а также периодичность вывоза ТКО – один раз в неделю по субботам.  

В пунктах 9.1, 9.2 договора №4470 стороны установили, что договор заключается сроком до 31.12.2020. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. 

23.05.2022 ответчик обратился к истцу с заявкой на заключение договора на иных условиях. В частности, в заявке Товарищества в разделе о количестве образующихся ТКО за год указано на способ коммерческого учета – норматив, а также объем принимаемых ТКО в год, равный 509,97 куб.м/год. Адресом контейнерной площадки указана ближайшая контейнерная площадка жилого фонда, а периодичность вывоза – согласно графику вывоза управляющей компании.  

В соответствии с заявкой ответчика истец направил в адрес Товарищества проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №11401 от 26.05.2022 (далее – договор №11401), где способом коммерческого учета определен норматив накопления ТКО.

Договор №11401 со стороны ответчика подписан не был, за урегулированием разногласий по договору №11401 ответчик не обращался.

Вместе с тем истец в период с 01.10.2022 по 31.03.2023 оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО, стоимость данных услуг составила 96 186, 98 руб. 

Поскольку, несмотря на направление в адрес Товарищества претензии о погашении задолженности, ответчик сумму задолженности не оплатил, истец начислил неустойку и обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В пункте 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор) и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. 

Пунктом 5 Правил установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 Правил.

Пунктом 8 (18) Правил определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В данном случае договор между истцом и ответчиком на основании заявки Товарищества от 23.05.2022 не заключен. Направленный в адрес ответчика проект договора №11401 остался со стороны Общества не подписанным. 

Однако отсутствие в спорный период подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, а ответчику – оплачивать фактически оказанные услуги.  

В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 по делу №309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека и осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку в спорный период никто кроме истца не мог оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик не мог осуществлять свою деятельность без образования последних, которые требовали складирования и вывоза на полигон, в силу вышеизложенных норм права факт оказания истцом услуг презюмируется.

Доказательств того, что какое-либо иное лицо в спорный период оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО, материалы дела не содержат. 

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Тарифы на оказанные услуги применены истцом в соответствии с постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, действовавшими в соответствующие периоды. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила №505).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку в спорный период договор между сторонами отсутствовал и способ учета ТКО исходя из количества контейнеров и их объема не был согласован, истец обоснованно производит расчет исходя из нормативов накопления ТКО.

Постановлением Минлеспрома АО от 23.05.2018 №11п установлен норматив накопления ТКО из расчета 0,85 куб.м/год. 

Количество земельных участков принято истцом на основании данных, указанных в заявке ответчика. 

Проверив расчет задолженности, суд признает его обоснованным.

Указанная сумма задолженности рассчитана истцом на основании норматива накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огороднических товариществ, установленного Постановлением Минлеспрома Архангельской области от 23.05.2018 №11п "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области", действующим с 2019 года и никем не оспоренным. 

Доказательств оплаты задолженности, контррасчет предъявленных требований ответчик суду не представил. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности. 

В связи с этим с Товарищества в пользу Регионального оператора подлежит взысканию 96 186 руб. 98 коп. задолженности. 

Также истец просил взыскать с ответчика 9 062 руб. 81 коп. неустойки, начисленной за период с 11.11.2022 по 10.07.2023.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 22 Правил установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его обоснованным.

С учетом этого, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 9062 руб. 81 коп. неустойки. 

Кроме того, истец просит суд взыскать с Товарищества 126 руб. почтовых расходов. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, при этом, согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Сумма почтовых расходов в размере 126 руб. понесена истцом в связи с направлением в адрес ответчика копии искового заявления и копии претензии.

Данные расходы подтверждаются материалами дела, в том числе списками внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, суд считает, что истец доказал как факт несения почтовых расходов, так и их размер. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 126 руб. почтовых расходов.

На основании статьи 110 АПК РФ с Товарищества в пользу истца подлежит взысканию 4157 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Строитель" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 105 249 руб. 79 коп., в том числе 96 186 руб. 98 коп. долга и 9062 руб. 81 коп. неустойки, а также 4157 руб. расходов по государственной пошлине и 126 руб. судебных издержек. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Ю. Кашина