АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.23г.

Полный текст решения изготовлен 16.10.23г.

16 октября 2023 года

Дело №

А55-19187/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. 

рассмотрев в судебном заседании  12 октября 2023 года  дело по иску

Департамента градостроительства городского округа Самара

к 1. Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Интеграция", Россия 443009, г. Самара, Самарская область, проспект Кирова д. 72Б 

2. ООО «ИВК» в качестве соответчика

с участием в деле 

<

...>, Самара, Самарская обл., 443004), Администрации 

<

...>, Самара, Самарская обл., 443010), Обществу с ограниченной ответственностью «Иниан»   в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

об освобождении

при участии в заседании:

 от истца – ФИО1 по дов. от 27.12.22г.

от 1 ответчика – ФИО2 по дов. от 11.09.2023

от 2 ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Интеграция" об обязании ООО «Интеграция» за свой счет освободить земельный участок площадью 1349 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0408007:11, расположенный по адресу: 

<

...> от обьекта незавершенного строительства (объект недвижимости) площадью 314 кв. м.. расположенного по адресу: 

<

...>. кадастровый номер 63:01:0408007:859, и привести участок в первоначальное состояние в связи с прекращением у ООО «Интеграция» права пользования земельным участком, в течении трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу:

В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет освободить земельный участок от указанного объекта с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Определением суда от 21.08.2023 к участию в деле привлечена 

<

...>, Самара, Самарская обл., 443004), Администрация 

<

...>, Самара, Самарская обл., 443010) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле ООО «ИВК» в качестве соответчика.

Определением от 13.09.2023 суд привлек ООО «ИВК» в качестве соответчика, кроме того привлек Общество с ограниченной ответственностью «Иниан» (443050, 

<

...>), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик 1 исковые требования не признает по мотивам изложенным в отзыве.

Ответчик 2 просит отложить рассмотрение дела ввиду отсутствия в штате организации представителя, отложение судебного разбирательства является правом, но не обязанностью суда, если суд признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не усмотрел невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. О предоставлении каких-либо дополнительных  доказательств ответчиком не заявлялось. В соответствии с ст.158 АПК РФ суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика 2 об отложении рассмотрения дела. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ  в их отсутствие. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям: 

29.05.2015 Главой Администрации городского округа Самара было выдано разрешение Обществу с ограниченной ответственностью «Интеграция» на строительство трех капитальных объектов № 63301000-054:

- 1 этап: жилого дома секции 1А, 1Б, 1В, 1Г общей площадью 11324,9 кв.м. количеством этажей 8-9, в том числе подземных 1, трансформаторной подстанции общей площадью 74 кв.м. с количеством этажей 1;

- 2 этап: жилой дом секция 1Л общей площадью 1754,2 кв.м. с количеством этажей 8, в том числе подземных 1.

25.11.2015 Главой городского округа Самара выдано разрешение на ввод объектов 1 этапа (жилого дома секции 1А, 1Б, IB, 1 Г, трансформаторной подстанции) в эксплуатацию № 63301000-073э.

Объект жилой дом секция 1Л общей площадью 1754,2 кв.м. с количеством этажей 8, в том числе подземных 1 до настоящего времени объект не достроен.

Первоначально, Администрацией городского округа Самара выдано разрешение на строительство 04.12.2007 № RU 63301000-136 Фонду содействия правоохранительным органам на строительство жилого дома со встроенными-пристроенными нежилыми помещениями и трансформаторной подстанцией.

20.08.2008 № 649 Глава городского округа Самара вынесла постановление «Об отмене разрешения на строительство жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и трансформаторной подстанцией по ул. Лысвенской в Куйбышевском районе города Самары от 04.12.2007 № RU 63301000-136.

Позднее Главой городского округа Самара 30.06.2014 выдано разрешение ООО «Интеграция» № RU 63301000-081 на строительство жилого дома площадью 13371,5 кв.м. количеством этажей - 8-9 и трансформаторной подстанции общей площадью 74 кв.м. на земельном участке площадью 7601,10 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Лысвенская.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Самара и Фондом содействия правоохранительным органам 28.06.2006 заключен договор № 027696з аренды земельного участка, относящегося к категории «земли поселений», расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Лысвенская, площадью 7601,10 кв.м под строительство жилого дома.

По договору от 26.07.2013 перемены лиц в обязательствах права арендатора, перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «Постройка».

Позднее договором уступки прав от 02.04.2014 права и обязанности арендатора переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Интеграция».

ООО  «Интеграция»  02.04.2019  (вх.  № Д05-01-01/3670-0-0)  обратилось Департамент с заявлением об отказе от договора № 027696з в порядке пункта 2 стать 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

07.11.2019 подписан акт приема передачи земельного участка между Департаментом и ООО «Интеграция» в связи с прекращением действия договор аренды земельного участка от 28.06.2006 № 027696з.

В соответствие с решением  Арбитражного суда Самарской области  от 21.08.2020 по делу №А55-12585/202 Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра картографии по Самарской области обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:0408007:11 прекращено.

Согласно Заключения кадастрового инженера от 08.10.2019 сотрудниками ООО «ТГК» «Топограф» 01.10.10.2019 совместно с сотрудниками ООО «Интеграция» и представителями Департамента был осуществлен выезд на местность. В результате осмотра установлено, что площадь земельного участка 1349 кв.м. занятая объектом незавершенного строительства (разрешение от 29.05.2015 № 63301000-054) 2 этаж.

       Жилой дом секция 1Л общей площадью 1754,2 кв.м. с количеством этажей 8, в том числе подземных 1) огорожена металлическим забором. Остальная часть земельного участка с к.н. 63:01:0408007:11 занята жилым домом с к.н. 63:01:0408007:918, а также элементами благоустройства к данному жилому дому (проездами, пешеходными дорожками, малыми архитектурными формами).

Настройплощадкерасположенонедостроенное здание (к.н. 63:01:0408007:859) площадью застройки 314 кв.м. Размер части земельного участка площадью 1349 кв.м. является достаточным для завершения строительства и не нарушает градостроительных норм и правил.

Истец ссылается на то, что в Департамент поступило обращение от ФИО3 № 178431402 от 18.04.2023 согласно которому объект незавершенного строительства с к.н. 63:01:0408007:859 создает угрозу жизни и здоровью людей.

ООО «Интеграция» не несет обязанности по содержанию объекта в нарушение положений статьи 210 ГК РФ.

26.05.2023 в Департамент поступило Предостережение Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области № ГИСН-01 -16/668 Согласно вышеуказанному документу уполномоченным органом при осмотре объекта] незавершенного строительства с к.н. 63:01:0408007:859, расположенного по адресу:! 

<

...> о выявлении нарушений требований статьи 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Истец указывает на то, что в  ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения: отсутствии дверных и оконных конструкций, ограждения строительной площадки с двух сторон отсутствие охраны на территории - имеется свободный доступ на территории недостроенного   объекта,   что   представляет  возможное   возникновение  угрозы: причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Поскольку с момента осмотра объекта до настоящего времени объект не достроен и не оформлен в собственность застройщика, Департамент приходит к выводу об отсутствии намерения собственника данного объекта в окончании строительства, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

         ООО  «Интеграция»  исковые требования истца не признает,  при этом указывает на то, что по договору от 02.04.14г. уступки права арендатора по договору аренды №027696з ООО «Постройка» переуступило свои права и обязанности  ООО «Интеграция». К моменту уступки прав арендатора на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0408007:0011 находился объект незавершенного строительства площадью 11711 кв.м. Разрешение на строительство от 29.05.15г. №RU6330100-073э выданным ООО «Интеграция» на срок до 29.05.18г. в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0408007:0011  площадью 7601,1 кв.м.  предусмотрено строительство объектов 1 этап секции 1А,1Б,1В,1Г, трансформаторной подстанции, 2 этап жилой дом секция 1Л (завершение строительства).

     07.11.19г. арендатор передал арендодателю по акту приема передачи земельный участок  на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU63301000-073э от 23.11.15г. Ответчик также ссылается на то, что с момента регистрации первого собственника на квартиру в многоквартирном доме собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства на котором расположен многоквартирный жилой дом. 

      Введенные в эксплуатацию секции 1А, 1Б, 1В, 1Г жилого дома были переданы  муниципальному образованию в лице Департамента градостроительства по муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений в жилых домах для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 29.08.23г. №КУВИ-001/2023-196844345, от 19.08.19г. №63/116/715/2019-3382 

        Ответчиком 1 в материалы дела представлены договора участия  в долевом строительстве №82 от 12.08.14г., №21/65 от 09.04.15г, №21/67 от 16.04.15г, , муниципальные контракты №05415 от 23.06.16г., №251993 от 27.07.15г., №218811 от 09.06.15г., №252065 от 27.07.15г., №349935 от 23.12.15г. на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан.

       Суд учитывает, что Апелляционным определением  суда от 11.09.17г. было отменено Решение Куйбышевского районного суда от 15.03.17г. в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г.о. Самара о признании отсутствующим права муниципальной собственности на квартиры. Соответственно муниципальному образованию принадлежат квартиры в многоквартирном жилом доме, а также право общей долевой собственности на земельный участок.  

Судом установлено, что 23.11.2015 выдано разрешение №RU 63301000-073э на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта- жилой дом по ул.Лысвенской в Куйбышевском районе г.Самары (1 этап: жилой дом  - секции 1А, 1Б, 1В, 1Г), и трансформаторной подстанции расположенного по адресу: Самарская область г.Самара Куйбышевский район ул.Лысвенская на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0408007:0011

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу ст.55 ГрК РФ следует считать надлежащим доказательством выполнения обязательства по завершению строительства жилого дома на спорном земельном участке. 

В п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий земельный участок.

     Из акта осмотра земельного участка от 27.07.23г. и фотоматериалов к нему  следует, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

     Доводы истца о том, что имущественные права на незавершенный строительством объект принадлежат третьему лицу ООО «ИВК» на основании договора инвестирования №3 от 01.03.06г. заключенного между Фондом содействия правоохранительным органам и ООО «ИВК», который должен нести бремя его содержания, являются несостоятельными, поскольку, по сведениям из ЕГРН от 06.09.23г. №КУВИ-001/2023-203193322 на объект КН 63:01:0408007:859 правообладатель отсутствует. 

     Объект незавершенного строительства обладает признаками, присущими недвижимому имуществу, так как имеет все элементы фундамента, функционально завершен, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. При этом доказательств обратного истцом  в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

       Публичный собственник земельного участка вправе в установленном земельным законодательством порядке (статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации) определить возможность раздела указанного земельного участка на земельный участок, необходимый для эксплуатации правомерных построек многоквартирных домов  (если их правомерность и соответствие требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости не будет поставлена под сомнение в рамках отдельных судебных процессов) и иные земельные участки, свободные от прав общества и иных лиц.

     Исходя из положений  статей 130, 235, 271, 304 ГК РФ, статьи I Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснений, приведенных в пунктах 45, 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), принимая во внимание факт нахождения на участке объекта незавершенного строительства, при наличии в период его возведения соответствующего разрешения на строительство, суд  пришел к выводу, что вопрос об освобождении участка не может быть разрешен при рассмотрении требования о его возврате на основании статьи 622,272 ГК РФ. В иске следует отказать. 

        Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины  освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева