АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 октября 2018 года

Дело №

А55-19512/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М. 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании 05-09 октября 2018 года  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сибирская Интернет Компания",  Россия 117152, 

<

...>; Россия 443099, 

<

...>

к  Судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2,  Россия 443009, г. Самара, Самарская область, ул. Физкультурная д.106А

при участии заинтересованных лиц 

Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары, 

Управление ФССП по Самарской области.

третьего лица - Общество с ограниченной ответственностью «Самара-Спецмонтаж», ИНН 

<

***>, 

о признании бездействий незаконными

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-  ОСП Октябрьского района г. Самары, 

- ОСП г. Отрадного Самарской области, 

- Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств города Севастополь.

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО3,  по доверенности от 23.10.2017 года

от заинтересованных лиц – не явились, извещены, 

от иных лиц – не явились, извещены 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Интернет Компания"  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2, выразившееся  в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, включая изъятие имущества и его принудительную реализацию путем его продажи  в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП. Возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав ООО "Сибирская Интернет Компания"   путем совершения предусмотренных Федеральным законом  от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП. Одновременно ООО ИК «СИБИНТЕК» ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09.10.2018 г. до 14 час. 40 мин. в порядке ст. 163 АПК РФ. 

Представитель заявителя в судебном заседании, ранее заявленное ходатайство об истребовании документов не поддержал. 

В соответствии с п. 1 статьи 129 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно пп. 1, 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Поскольку ответ на жалобу взыскателя исх. №63044/18/39211 от 25.04.2018 г. был получен ООО ИК «СИБИНТЕК» 18.06.2018 г. (дата получения Постановления об отказе в удовлетворении жалобы исх. №63044/18/39211 от 25.04.2018 г.), т.е. со значительным нарушением десятидневного срока, а 23.06. - 24.06.2018 г., 30.06. - 01.07.2018 г., 07.07. -08.07.2018 г. являются нерабочими днями, срок для подачи настоящего заявления в Арбитражный суд Самарской области с момента получения заявителем ответа на жалобу пропущен на 10 календарных дней по состоянию на 12.07.2018 г.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен  при условии,  что одновременно с жалобой  подано ходатайство  о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд не является основанием для возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Заявитель просит признать  пропуск срока на обращение в суд с момента получения ответа ОСП Промышленного района г. Самары на жалобу исх. №63044/18/39211 от 25.04.2018 г.  уважительным по следующим основаниям:

Взыскателем принимались дополнительные меры по обжалованию бездействия судебного пристава-исполнителя.

Жалоба на бездействие СПИ ФИО2. исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. направлена Прокурору Промышленного района г. Самара в связи с неполучением ответа ОСП Промышленного района г. Самары на Жалобу исх.№18-МП-581 от 27.03.2018 г. в установленные законодательством сроки.

Руководствуясь Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Указанием Генеральной прокуратуры от 12.05.2009 г. N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», ООО ИК «СИБИНТЕК» обратилось к Прокурору Промышленного района г. Самара с Жалобой на бездействие СПИ ФИО2. исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами, а также в силу ст. 10 указанного Закона органы прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешают заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 Указания Генеральной прокуратуры от 12.05.2009 г. N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и иные территориальные прокуроры обязаны обеспечить надлежащий прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами, в том числе:

осуществляя прокурорский надзор, в частности при проверке жалоб на неправомерные действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, изучать неоконченные исполнительные производства в подразделениях службы судебных приставов по месту их нахождения.

Жалоба на бездействие СПИ ФИО2. исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. была направлена Прокурору Промышленного района г. Самара в связи с неполучением ответа ОСП Промышленного района г. Самары на Жалобу исх.№18-МП-581 от 27.03.2018 г. в установленные законодательством сроки.

04.06.2018 г. Прокуратурой Промышленного района г. Самары Жалоба исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. была направлена в УФССП по Самарской области для рассмотрения по существу и принятия решения в установленные законом сроки, о чем ООО ИК «СИБИНТЕК» было сообщено для сведения (копия Письма Прокуратуры Промышленного района г. Самары - Приложение №15 к настоящему Заявлению).

УФССП по Самарской области жалобе взыскателя исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. был присвоен регистрационный №26087 от 13.06.2018 г. 

09.07.2018 г. ООО ИК «СИБИНТЕК» было получено уведомление УФССП по Самарской области о направлении жалобы в ОСП Промышленного района г. Самара с просьбой провести проверку доводов, изложенных в жалобе, и принять решение в соответствии с законодательством в установленные законом сроки.

Необходимо отметить, что установленный законодательством десятидневный срок для рассмотрения ОСП Промышленного района г. Самары Жалобы исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. истек 27.06.2018 г.

В соответствии с п. 6 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с пп. б) п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. N 160, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня.

Таким образом, ООО ИК «СИБИНТЕК» должно было получить ответ на свое обращение не позднее - 04.07.2018 г.

Вместе с тем, на текущий момент о результатах рассмотрения указанной жалобы в адрес взыскателя информация не поступала.

Поскольку ответ на жалобу не был получен, а 30.06. - 01.07.2018 г., 07.07. - 08.07.2018 г. являются нерабочими днями, срок для подачи настоящего заявления в Арбитражный суд Самарской области с момента, когда ООО ИК «СИБИНТЕК» должно было узнать о вынесении постановления на жалобу исх.№18-МП-892 от 15.05.2018 г. с учетом трехдневного срока на отправку копии постановления и срока на пересылку письменной корреспонденции, по состоянию на 12.07.2018 г. не истек.

Принимая во внимание, что взыскателем предпринимались все необходимые меры по досудебному обжалованию бездействия судебного пристава-исполнителя и получению информации о ходе исполнительного производства, а пропуск десятидневного срока является уважительным, суд восстанавливает срок для подачи заявления в суд. 

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

ОСП Промышленного  района г. Самары в пояснениях, данных в судебном заседании, заявленные требования считает необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по Исполнительному листу серия ФС №020580388 от 10.01.2018 г., выданному на основании Решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-27992/2017 от 24.11.2017 г. по иску ООО ИК «СИБИНТЕК» к ООО «Самара-Спецмонтаж» о взыскании 1 194 905,55 рублей, в том числе 1 138 005,29 рублей основного долга, 56 900 рублей пени, а также 24 949 рублей расходов по государственной пошлине.

Должником по данному исполнительному производству является ООО «Самара-Спецмонтаж».

Судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2  по Заявлению ООО ИК «СИБИНТЕК» о возбуждении исполнительного производства исх.№18-МП-54 от 16.01.2018 г. на основании Исполнительного листа было возбуждено Исполнительное производство №2161/18/63044-ИП. Предмет исполнения: задолженность в размере: 1 219 854,55 руб.

В соответствии с п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2018 г. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии Постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.2 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем к Должнику применяются меры принудительного исполнения.

В соответствии с Постановлениями от 01.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на денежные средства Должника на сумму 1 219 854,55 рублей, находящиеся на счетах, находящихся в 14 банках или иных кредитных организациях. Постановление было исполнено частично, денежные средства в размере 521 рубль были перечислены в счет погашения долга Взыскателю. Требования на оставшуюся сумму долга в размере 1 219 333,55 рублей не исполнены.

Согласно информации, полученной судебным приставом-исполнителем ФИО2 от Подразделения ГИБДДТС Министерства внутренних дел России, было выявлено имущество Должника, а именно: большое количество транспортных средств, зарегистрированных за Должником.

На основании Постановления от 20.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за Должником (Приложение №6 к настоящему Заявлению).

При наличии имущества Должника по состоянию на 12.07.2018 г. требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Заявитель полагая, что отсутствие взыскания по исполнительному производству №2161/18/63044-ИП связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, обратился в суд с настоящим заявлением, при этом  ссылается на  следующие обстоятельства:

С момента возбуждения исполнительного производства прошло более чем два месяца. При этом по состоянию на 12.07.2018 г. требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ч.4 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

Обращаем внимание, что в Заявлении о возбуждении исполнительного производства исх.№18-МП-54 от 16.01.2018 г. Взыскатель требовал в том числе провести опись имущества, находящегося в месте нахождения Должника и наложить арест на данное имущество.

Судебным приставом-исполнителем было выявлено, что Должник является собственником значительного количества транспортных средств. Транспортные средства, права на которые зарегистрированы за Должником, не относятся к перечню имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание.

Однако действия по проведению описи имущества Должника и наложению ареста на данное имущество не были произведены.

В связи с этим Взыскателем было также направлено Заявление в ОСП Промышленного района г.Самара исх.№18-МП-404 от 02.03.2018 г. (Приложение №7 к настоящему Заявлению) с требованием обратить взыскание на имущество Должника, включая изъятие имущества и его принудительную реализацию путем его продажи, а также предоставить Взыскателю информацию о ходе исполнительного производства. Заявление исх.№18-МП-404 от 02.03.2018 г. получено ОСП Промышленного района г.Самара 07.03.2018 г. (копия Уведомления о вручении почтового отправления с почт, идент. №44309921516640 - Приложение №8 к настоящему Заявлению).

Согласно п. п. 1, 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (пункт 7 части 2).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 85 Закона, если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то он выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, в рамках исполнительного производства имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, так как ни одно из действий, предусмотренных законодательством по обращению взыскания на имущество Должника, не было произведено. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя было нарушено право Взыскателя на получение взыскания по исполнительному документу.

В соответствии с пп. 1,4 статьи 123 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В связи с несоблюдением законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в адрес Руководителя УФССП по Самарской области -главного судебного пристава Самарской области была направлена Жалоба исх. №18-М П-581 от 27.03.2018 г. на бездействие СПИ ФИО2. (копия жалобы - Приложение №9 к настоящему Заявлению, уведомление о ее вручении - Приложение №10 к настоящему Заявлению).

В соответствии со статьей 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

09.04.2018 г. ООО ИК «СИБИНТЕК» было получено уведомление УФССП по Самарской области о направлении жалобы в ОСП Промышленного района г. Самара с просьбой провести проверку доводов, изложенных в жалобе, и принять решение в соответствии с законодательством в установленные законом сроки (Приложение №11 к настоящему Заявлению).

18.06.2018 г. ООО ИК «СИБИНТЕК» было получено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы исх. №63044/18/39211 от 25.04.2018 г. Указанное Постановление направлено ОСП Промышленного района г. Самара в адрес ООО ИК «СИБИНТЕК» 04.06.2018 г. (дата отправки, указанная на почтовом конверте) (копия Постановления и почтового конверта - Приложение №12 к настоящему Заявлению).

Таким образом, со стороны ОСП Промышленного района г. Самары имело место значительное нарушение десятидневного срока рассмотрения жалобы, установленного законодательством.

Постановлением об отказе в удовлетворении жалобы исх. №63044/18/39211 от 25.04.2018 г. действия СПИ ФИО2. признаны правомерными, в удовлетворении жалобы Взыскателя отказано.

В данном Постановлении содержатся ошибочные выводы, поскольку ООО ИК «СИБИНТЕК» оспаривал не правомерность действий, предпринятых СПИ ФИО2., а ее бездействие.

Кроме того, решение об отказе в удовлетворении жалобы содержит недостоверные сведения, а именно:

1.1.    В Постановлении ОСП Промышленного района г. Самары содержится информация о том, что согласно поступившим ответам из Росреестра,

МРЭО ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзора имущество, принадлежащее Должнику на праве собственности, отсутствует.

1.2. Данная информация является недостоверной, поскольку ООО «Самара-Спецмонтаж» является собственником значительного парка транспортных средств, реализация которых в принудительном порядке позволит удовлетворить требования Взыскателя по исполнительному производству, что подтверждается Постановлением от 20.01.2018 г. (Приложение №6 к настоящему Заявлению).

1.3. В Постановлении ОСП Промышленного района г. Самары содержится информация о том, что согласно поступившим ответам из банков открытых расчетных счетов, принадлежащих Должнику, не выявлено.

1.4. Данная информация является недостоверной, поскольку у ООО «Самара-Спецмонтаж» открыты четырнадцать расчетных счетов в одиннадцати банках, что подтверждается Постановлениями от 01.02.2018 г. (Приложение №5 к настоящему Заявлению).

Таким образом, вынесенное ОСП Промышленного района г. Самары Постановление препятствует удовлетворению требований ООО ИК «СИБИНТЕК», а также нарушает его права и законные интересы в части получения реального исполнения требований исполнительного документа при наличии фактической возможности обращения взыскания на имущество Должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                  «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                                «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 м части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

        Принимая во внимание, что обязанность по исполнению требований исполнительного документа и совершению всех необходимых действий, направленных на исполнение требование исполнительного документа, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возложена на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство, у суда отсутствуют основания полагать, что оспариваемое заявителем бездействие начальника отдела ОСП Октябрьского района г. Самары - старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в непринятии мер по установлению имущества и имущественных прав ЗАО «Базис», на которые может быть обращено взыскание, приведшее к неисполнению решения Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2013 по делу № А55-9326/2013 не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

        В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ                    «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

        Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт, действие или бездействие государственного органа или органа местного самоуправления могут быть признаны судом недействительным лишь при одновременном их несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об обоснованности требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара  ФИО2 выразившееся  в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, включая изъятие имущества и его принудительную реализацию путем его продажи  в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП. 

В порядке ст. 201 АПК РФ суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара  ФИО2 устранить допущенные нарушения права и законных интересов ООО "Сибирская Интернет Компания"   путем совершения предусмотренных Федеральным законом  от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП

При указанных обстоятельствах, заявленные требования  о признании незаконным бездействия являются обоснованными.

        Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

       Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара  ФИО2 выразившееся  в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, включая изъятие имущества и его принудительную реализацию путем его продажи  в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара  ФИО2 устранить допущенные нарушения права и законных интересов ООО "Сибирская Интернет Компания"   путем совершения предусмотренных Федеральным законом  от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в рамках исполнительного производства №2161/18/63044-ИП. 

 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина