АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10678/2023

г. Архангельск

02 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ОГРН 

<

***>,             ИНН 

<

***>; адрес: 163020, 

<

...>)

третье лицо – ФИО2

о взыскании 33 498 руб. 33 коп.,

при участии в заседании представителей: не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец) обратилось                в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу                        с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ответчик) о взыскании                 33 498 руб. 33 коп. убытков, возникших в связи с ошибочным начислением страховой пенсии ФИО2 с учетом индексации размера фиксированной выплаты за период с 01.05.2020 по 30.06.2020, 01.07.2020 по 31.03.2021 в связи                             с несвоевременным предоставление работодателем сведений за май и июль 2020 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем                         не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон  и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2  является получателем страховой пенсии                               по старости  в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 являлся работником ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона                      от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) представлял  в  ПФ РФ  сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче             полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению  правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», действовавшего в спорный период,  утвержден порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 36 приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Установленный срок предоставления сведений за май 2020 года  - не позднее 15.06.2020, за июль 2020 года  - не позднее 15.08.2020. Сведения о застрахованных лицах представлены ответчиком  по форме СЗВ-М за май 2020 года (исходная форма) – 19.06.2020,а сведения за июль 2020 года (исходная форма) – 10.03.2021, то есть с нарушением установленного законом срока. 

Таким образом, страхователем, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ,            части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, своевременно  не были представлены сведения  о работе ФИО2, являющемся получателем страховой пенсии.

Согласно позиции истца, в связи с тем, что сведения по форме СЗВ-М за май и июль 2020 года   представлены страхователем позднее установленного законом срока, была  произведена выплата пенсии  третьему лицу  в необоснованно завышенном размере с учетом индексации  как неработающему пенсионеру, в связи с чем возникла переплата  пенсии в общей сумме 33 498 руб. 33 коп.

Поскольку претензия о возмещении  суммы переплаты, была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.  

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования                      не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001                  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»                   (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи  обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы,             необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также              для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15  Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации    сведения    о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица           несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых                 для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии                  в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности,                 в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию                                 в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты            к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),            в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8           статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном                    в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии                            с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или)             иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета               (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2              статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»             (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем,                           в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии                        с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального           закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты                к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой               пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем                                   в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,  указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или)  пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской            Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

Из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации          следует, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий   из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом  и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2               статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения              вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит                         на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например,                  пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведения о застрахованных лицах в спорный период   представлялись  в органы ПФ РФ  по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, ответчик как страхователь обязан был предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М до 15 июня  2020 года за  май   2020 года и до 15 августа 2020 года -   за июль 2020 года.

 Как следует из материалов дела, доплата суммы за период с 01.05.2020 по 31.07.2020  произведена истцом пенсионеру (третьему лицу) по реестру 24 июля 2020 года, что подтверждается представленной истцом  ведомостью, и далее осуществлялась, начиная с сентября 2020 года.   При этом,  в июне  2020 года истец уже получил сведения) по форме СЗВ-М о том, что истец работал в мае 2020 года и в июне 2020 года (получено на бумажном носителе 30 июня 2020 года). В последующие периоды, за исключением июля 2020 года, истец направлял, начиная с августа 2020 года сведения про форме СЗВ-М в отношении третьего лица (застрахованного), как работающего, своевременно.

Таким образом,   из материалов дела следует, что в период осуществления спорных выплат истец получал отчетность  от ответчика за последующие периоды, из которых мог и должен был установить, что ФИО2 является работающим пенсионером.

Кроме того, того, ответчиком   в отношении третьего лица   не подавались сведения по форме СЗВ-ТД о его  увольнении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вины ответчика в начислении истцом  доплат к пенсии за период с 01.05.2020 по 30.06.2020, 01.07.2020 по 31.03.2021,  и причинно- следственной связи между действиями ответчика и возникшим ущербом, не имеется, поскольку на момент принятий решений о начислении  и выплате денежных средств застрахованному лицу, истцу должно было быть известно об отсутствии оснований для произведения доплат третьему лицу за рассматриваемые периоды.

Отделение не уточнило (выявило) с учетом части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ факт продолжения застрахованным лицом трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации.

Принимая  во внимание своевременное представление ответчиком  отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды (начиная с июня, августа 2020 года) в отношении застрахованного лица и непринятие истцом своевременных мер по прекращению (неначислению) индексации, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, в связи с чем, в иске о взыскании убытков следует отказать.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина по иску по результатам рассмотрения дела с истца в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных  исковых требований  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» ( ИНН 

<

***>)  отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

 

Т.Л. Булатова