Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-84876/23

24 мая 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Дубровской, 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО «ЭКОКОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании вывезти отходы,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу судебного заседания от 26.03.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство  экологии и природопользования Московской области  обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ЭКОКОМ" об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу вывезти отходы, складированные с восточной стороны рекультивируемого полигона ТКО «Кучино», образовавшиеся в процессе его рекультивации.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей, предусмотренных государственным контрактом от 07.05.2018 № 1921-РП на выполнение работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино» на территории городского округа Балашиха Московской области и основаны на статьях 309, 751 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 12.12.2023 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Московской области, временный управляющий ООО «ЭКОКОМ» ФИО2.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Прокуратуры Московской области, требования истца поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в письменных объяснениях. 

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Между Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Истец, Заказчик) и ООО «ЭКОКОМ» (далее – Ответчик, Подрядчик) заключен государственный контракт от 07.05.2018 № 1921-РП на выполнение работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, по рекультивации полигона ТКО «Кучино», расположенного по адресу. Московская область, городской округ Балашиха, дачный поселок Салтыковка, стр.2, в рамках реализации Основного мероприятия «Рекультивация полигонов ТКО» подпрограммы V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы, в соответствии с Техническим заданием на проведение работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино» в городском округе Балашиха Московской области (приложение № 1 к Контракту) и протоколом соглашения о стоимости работ (приложение № 3 к Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена контракта составляет 3 914 790 170 руб., является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта (пункт 2.1. Контракта).

Согласно п. 5.5.11 и п. 5.5.12 Контракта Подрядчик обязан обеспечивать соответствие выполняемых работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Контрактом, а так же исполнять иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области и Контрактом.

В соответствии с Техническим заданием на проведение работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино» в городском округе Балашиха Московской области (приложение №1 к Контракту) Подрядчик обязуется проводить работы в соответствии с действующими строительными нормами, правилами и стандартами (п. 5.2 приложения 1 к Контракту), в том числе в соответствии с СП 48.13330.2011 Свод правил. "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12- 01-2004" и СНиП 12-01-2004.

Пункт 5.5 СНиП 12-01-2004 возлагает на исполнителя строительных работ обязанности по уборке стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны; мусор и снег должны вывозиться в установленные органом местного самоуправления места и сроки. 

Абзацем 4 пункта 5.1. СНиП 12-01-2004 установлено, что при необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий - с органом местного самоуправления).

Заказчиком, как пояснил истец в иске, на прилегающей к строительной площадке территории, выявлены остатки строительных материалов Подрядчика. Строительный мусор выявлен по периметру полигона, вдоль дороги на очистные сооружения, также не вывезены остатки инертных и непригодных к использованию строительных материалов по всему периметру полигона, представлены фотографии.

Заказчиком в адрес Подрядчика были направлены письма от 21.12.2020 № 25Исх-18784, от 28.12.2020 № 25Исх-19337, от 20.01.2021 № 25Исх-499, от 26.01.2022 № 25Исх-2106, от 02.05.2023 № 25Исх-15164, от 02.06.2023 № 25Исх-18906 с требованием об устранении выявленных нарушений.

Требования Заказчика Подрядчиком исполнено не было. 

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал, что в представленных Истцом письмах указаны дефекты работ не связанные со строительным мусором, остатки строительного мусора не относятся к проводимым ответчиком работам, фотографии не содержат указания даты и времени съемки, истцом не доказана относимость инертных материалов (мусора) к выполненным ответчиком по Контракту работам.

Также Ответчиком на основании статьей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявлено о пропуске Истцом 3-х летнего срока исковой давности.

Прокуратурой Московской области в письменных объяснениях отмечено, что в ходе проверки, выезда 13.12.2022 с участием сотрудником государственных контролирующих органов и учреждений, за границами полигона с восточной стороны складированы отходы, образовавшиеся в процессе рекультивации полигона (георешетка, мембрана). 

Поскольку Ответчик не исполнил изложенные в письмах требования в части мусора, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

В соответствии с положениями статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Отношения сторон, возникшие в связи с исполнением Контракта, по своей правовой природе являются подрядными, подлежат регулированию общими гражданско-правовыми нормами об обязательствах, специальными положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 751 ГК РФ подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Приведенные нормы распространяются на обязательства Подрядчика, установленные п. 5.5.11 и п. 5.5.12 Контракта, техническим заданием, а также нормами СНиП и СП. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев материалы дела, имеющуюся переписку между сторонами, фото таблицы, акт осмотра и иные представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ООО "ЭКОКОМ" не привело бесспорных доказательств, свидетельствующих об исполнении возложенной на него статьей 751 ГК РФ и Контрактом обязанности, а именно надлежащей организации вывоза строительного и иного сопутствующего мусора при производстве работ по Контракту, должной и своевременной реакции на письма Заказчика с требованием об устранении нарушений. 

Сторонами по делу во исполнение определения суда от 30.01.2024 года 01.03.2024 составлен акт осмотра территории полигона ТКО «Кучино» (визуальный с проведением фотосьемки), фото таблица, а также особое мнение к акту, приобщены к материалам дела.  

Несогласие Ответчика с результатами фото фиксации и актом осмотра само по себе не свидетельствует о надлежащем исполнении Подрядчиком предусмотренных законом и Контрактом обязательств, в том числе предусмотренных пунктом 5.2. Технического задания на рекультивацию полигона ТКО «Кучино» о соблюдении требований природоохранного законодательства РФ (приложение № 1 к Контракту»). 

Ответчиком заявлено о пропуске Истцом 3-х летнего срока исковой давности, т.к. срок выполнения всех этапов работ по Контракту составляют с 07.05.2018 12.12.2019. 

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В частности в силу пункта 1 статьи 725 ГК РФ, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год.

В соответствии с пунктом 3 статьи 725 ГК РФ, если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.

Вместе с тем, в исковом заявлении Истцом указано, что на дату подачи искового заявления, работы по Контракту не завершены. Ответчиком, в свою очередь, указанное не оспорено, доказательств завершения работ по Контракту, а также их приемки Заказчиком,  не представлено.

Таким образом, в данном случае обязательства Ответчика по Контракту не прекращены, работы не сданы, течение гарантийного срока не начиналось, а, следовательно, основания для применения правил исковой давности – отсутствуют, довод Ответчика отклоняется. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом изложенных обстоятельств, Арбитражный суд Московской области  полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по оплате государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и полежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «ЭКОКОМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу вывезти отходы, складированные с восточной стороны рекультивируемого полигона ТКО «Кучино» по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, образовавшийся в процессе его рекультивации в рамках исполнения государственного контракта № 1921-РП от 07.05.2018 года, заключенного между  Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «ЭКОКОМ».

Взыскать с ООО «ЭКОКОМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.

 

 

Судья                                                                                                            Е.В. Дубровская