Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-161443/19

06 марта 2020 г.

г. Москва

97-1232 

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Седых А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" (117420, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАМЁТКИНА, ДОМ 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.1999, ИНН: 

<

***>)

к ответчику МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО Г. МОСКВЕ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (117105, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 39А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2005, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения 506 240 руб. 25 коп. 

при участии: от истца – ФИО1 – по дов. № 737 от 10.09.2019 г., ФИО2 – по дов. № 946 от 18.11.2019 г., 

от ответчика – не явился. 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" (далее также истец) обратился в суд с исковым заявлением к МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО Г. МОСКВЕ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также ответчик) (с учетом определения суда от 04.12.2019 г. о процессуальном правопреемстве ответчика) о взыскании долга в размере  498 641 руб. 98 коп. (с учетом изменения размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ), ссылался на положения ст. 1102 ГК РФ. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на исковое заявление не представил.

При этом в судебных заседаниях 26.08.2019 г. и 22.10.2019 г. не возражал против удовлетворения исковых требований, однако говорил о том, что необходимо провести сверку взаимных расчетов. 

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» истец ежеквартально авансовыми платежами перечислял в ответчику плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы   в   атмосферный   воздух   загрязняющих   веществ   стационарными   и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные   водные   объекты, в   том   числе   через   централизованные   системы водоотведения,  размещение  отходов  производства и  потребления» утверждены нормативы  платы  за  выбросы  в  атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» отменено Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344.

С 01.01.2016 г. применяются новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

В соответствии со статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды, плата, исчисленная по итогам отчетного периода (один год), с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Сумма ежеквартальных авансовых платежей за 2016 год рассчитывалась исходя из одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за 2015 год (в 2015 году действовали ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 №344).

Сумма ежеквартальных авансовых платежей за 2017 год рассчитывалась исходя из одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за 2016 год (в 2016 году действовали ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 №344).

Кроме того, объемы негативного воздействия на окружающую среду различаются от периода к периоду.

С учетом уменьшения воздействия на окружающую среду, а также расчёта суммы авансовых платежей за 2016-2017 годы от общей суммы платежей за 2015 год (когда применялись более высокие ставки), авансовые платежи за 2016-2017 годы превысили общую сумму платежей за 2016-2017 годы, в результате чего возникла переплата в сумме 498 641 руб. 98 коп., что подтверждается следующими документами:

1. Декларациями о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы:

- строки 130 деклараций - сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, -строки 140 деклараций - суммы авансовых платежей. 

2. Платежными поручениями об оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 год представленные в материалы дела.

В соответствии с приведенным расчетом иска, сумма переплаты истца ответчику составляет 498 641 руб. 98 коп. 

В силу пункта 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно пункту 1 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды).

Информация о платежной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 5 статьи 16.2 Закона об охране окружающей среды).

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды определено, что  плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Пунктом 10 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды установлено, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, вправе осуществлять самостоятельно в установленном Правительством Российской Федерации порядке корректировку ее размера. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды, излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода.

Пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу.   Зачет  и  возврат излишне уплаченной  (взысканной)  платы осуществляется в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее  3  месяцев  с даты получения Росприроднадзором соответствующего заявления.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.03.2017 г. № АС-06-02-36/5194 зачет, возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям лиц, обязанных вносить плату (с приложением документов, подтверждающих переплату, и документов необходимых для проведения сверки по платежам) по результатам рассмотрения которых принимается решение о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы.

Между сторонами велась переписка по зачету (возврату) денежных сумм, а также проведения сверки взаимных расчетов. 

По ходатайству ответчика между сторонами была проведена двухсторонняя сверка расчетов и составлен акт сверки расчетов. В результате проведенной сверки, согласно акту № 386/19 от 15.10.2019 г., по состоянию на 2019 год с учетом представленной истцом ответчику уточненной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и произведенной истцом оплаты за 2018 год, сумму переплаты ответчик подтверждает в размере 318 789 руб. 98 коп. 

При этом, как и в предыдущем акте сверки за 2016-2017 годы от 15.11.2018 г., ответчик не учел некоторые платежные поручения и считает часть оплаченный сумм не поступившими, якобы из-за неверно указанных реквизитов. В расчете исковых требований, приложенных как к первоначальному исковому заявлению, так и к уточненному иску, истец перечисляет все платежные поручения с указанием реквизитов: расчетный счет, ИНН, КПП и ОКТМО по каждому платежу.

Плата за негативное воздействие производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Росприроднадзора с указанием ОКАТО (общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления) в дальнейшем именуемым ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) – они различаются, так как плата производится по месту непосредственного негативного воздействия объекта истца, поскольку объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, расположены в разных районах ЦФО.    

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказаны обстоятельства того, что задолженность ответчика перед истцом составляет 498 641 руб. 98 коп.  

В соответствии со статьей 1102 (пунктом 1) ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Представленный истцом расчет судом проверен, признан обоснованным, подлежащим удовлетворению. Ответчиком контррасчет задолженности не произведен, расчет истца не оспорен, доказательств возврата денежных средств (полностью или в части), а также документов, обосновывающих правомерность их удержания, суду не представлено.

Принимая во внимание отсутствие опровергающих, представленные Истцом доказательства, суд руководствуется позицией ВАС РФ изложенной в Постановлении № 8127/13 от 15.10.2013г. по делу А46-12382/2012, согласно которой суд не вправе исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, поскольку это нарушает фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (ч. 1 ст.9, ч. 1 ст. 65 , ч. 3.1 и 5 ст. 70 АПК РФ). 

Поскольку ответчиком доказательств исполнения обязательства по возврату денежных средств в полном объеме суду не представлено, документы, подтверждающие правомерность удержания ответчиком денежных средств, в материалах дела отсутствуют, право на истребование долга у истца возникло, расчет исковых требований подтвержден представленными в материалы дела документами, то исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в силу ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 1102 ГК РФ,  ст.ст. 65, 66, 71, 110, 112, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд   

РЕШИЛ:

Взыскать с МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО Г. МОСКВЕ И КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА"  долг в размере  498 641 руб. 98 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 972 руб. 00 коп.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА"  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 153 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №  181105 от 11.06.2019г. на сумму в размере 13 125 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Г. Китова