АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-705/2018

06 февраля 2019 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2019

Полный текст мотивированного решения изготовлен 06.02.2019

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

(по иску)

Управления имуществом г. Каспийска к ООО "АБН-Строй" 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация городского округа "г. Каспийск"

о  взыскании 1 209 336,5 руб. задолженности по договору аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008; о расторжении договора аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008 и обязании передать истцу земельный участок

(по встречному иску)

ООО "АБН-Строй" к Управлению имуществом г. Каспийска к администрации городского округа «г. Каспийск», Финансовому управлению администрации г. Каспийска 

о взыскании 181 193,24 руб. переплаты по арендным платежам по договору аренды земельного участка №30 от 06.08.2008 

при участии представителей: 

от лиц, участвующих в деле - извещены не явились

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Управление имуществом г. Каспийска обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО "АБН-Строй", в котором просит:

- взыскать 1 209 336,5 руб. задолженности  по договору аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008;

- расторгнуть договор аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008;

- обязать ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 05:48:000023:12, общей площадью 40 200 кв.м., находящийся по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, МКР-8.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008.

Определением суда от 07.08.2018 к производству суда принято встречное исковое заявление ООО "АБН-Строй" о взыскании с Управления имуществом г. Каспийска 181 193,24 руб. переплаты по арендным платежам по договору аренды земельного участка №30 от 06.08.2008.

Встречный иск мотивирован наличием переплаты по арендной плате по  договору аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008 на стороне общества.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте которого извещены надлежащим образом арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, а также при непредставлении администрацией г. Каспийска и Финуправлением администрации "г. Каспийск" отзывов на встречный иск.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату в связи непредставлением администрацией г. Каспийска и Финуправлением администрации "г. Каспийск" своих позиций по рассматриваемому спору.

По правилам части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств. Рассмотрев заявленное ходатайство в порядке статьи 159 АПК РФ, суд не усматривает процессуальных оснований для его удовлетворения, причина, обозначенная в ходатайстве не может служить основанием для отложения дела, в данном случае ходатайство со стороны общества имеет место злоупотребление процессуальными правами,  что влечет за собой в случае удовлетворения ходатайства необоснованное затягивание спора и нарушение прав и законных интересов истца. Кроме того, в соответствии со статьей 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Истец (Управление имуществом г. Каспийска) просит суд первоначальный иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречного иска отказать по изложенным в отзыве на встречный иск основаниям (л.д. 9, 10 т.4).

Истец по встречному иску возражает против удовлетворения первоначального иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 94-100 т.1), во встречном исковом заявлении (л.д. 45-48 т.3), в письменных объяснениях к встречному исковому заявлению (л.д. 64 т.4), а также в письменных пояснениях (л.д. 130-133 т.4). Считает, что размер арендной платы, установлен договором, заключенным на торгах, является фиксированной платой, и к ему не должны применяться нормы права о регулируемой арендной плате. На стороне общества имеется переплата по арендной плате, в связи с чем просит встречный иск удовлетворить и взыскать переплату с ответчиков по встречному иску.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 06.08.2008 на основании аукциона от 29.07.2008 между муниципальным образованием г. Каспийска (арендодатель) и ООО «АБН-Строй» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №30 (л.д. 48-51 т.1), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 05:48:000023:12, находящийся по адресу: г. Каспийск, МКР №8 для использования в целях строительства многоэтажных жилых домов, в границах, указанных в акте установления границ, прилагаемом к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 40 200 кв.м, по цене, сложившейся на аукционе и зафиксированной Протоколом об итогах аукциона №1 от 29.07.2008 (л.д. 105-106 т. 1).

Договор в установленном порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп, проставленный в договоре (запись от 07.11.2008 № 05-05-12/024/2008-070) и выписка из ЕГРН (л.д. 98 т.4).

Земельный участок передан по передаточному акту от 06.08.2008. Претензий на момент передачи земельного участка у арендатора к арендодателю не имелось (л.д. 111 т.1).

Срок аренды участка установлен на 10 лет (пункт 2.1. договора).

Размер арендной платы за участок составляет 339 838,74 руб. и перечисляется ежеквартально до 15 числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления на счет арендодателя (пункт 3.1. договора).

Дополнительным соглашением от 30.12.2014 о внесении изменений в договор аренды земельного участка №30 от 06.08.2008 стороны увеличили размер арендной платы до 435 769 руб. в год, а также определили, что условия договора распространяются на отношения возникшие между сторонами с 01.01.2014 (л.д. 52 т. 1).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению размер арендной платы определен по следующей формуле: А = Сз/у х Сзн х Пз/у, где: Сз/у – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка (3613,34 руб.), Сзн - ставка земельного налога (0,3%), Пз/у – площадь арендуемого земельного участка (40200 кв.м). Размер годовой арендной платы, рассчитанный по данной формуле, составил  435 768,8 руб. (л.д. 53 т.1).

В пункте 3.4. договора установлены случаи изменения размера арендной платы. 

Согласно пункту 4.2.4 договора арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать  об этом арендатора.

В силу пунктов  4.4.1, 4.4.2 и 4.4.3 договора арендатор обязался выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования, своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

За нарушение срока внесения арендной платы установлена ответственность арендатора в виде выплаты арендатору пени в размере  0,15% от просроченной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 1.1.2. доп. соглашения к договору).

На основании пункта 6.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме.

В связи с наличием за арендатором задолженности за пользование участком истец претензией №7-02 от 09.01.2018 (получена ответчиком (л.д. 36, 44 т.1)) сообщил о необходимости погашения задолженности по арендной плате и пене в размере 1 209 336,5 руб. в течении 10 дней с момента получения данной претензии, приложив к претензии акт сверки расчетов. В претензии указано, что в случае не поступления платежей, арендатор будет вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности и пени, а также расторжении договора аренды земельного участка (л.д. 31-33 т. 1). 

Неисполнение претензии №7-02 от 09.01.2018 об оплате задолженности по арендной плате послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу пункта 1 статьи 3 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, обратившихся в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 данного Кодекса). 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309, пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату; пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса, пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса).

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса в действующей до 01.03.2015 редакции, статья 39.7 Земельного кодекса в действующей с 01.03.2015 редакции, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действовавшей до 01.03.2015 редакции, подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в действующей с 01.03.2015 редакции).

Земельный участок, находящийся в аренде у ответчика по договору аренды №30 от 30.06.2008 не разграничен, поэтому земельный участок находится в распоряжении администрации городского округа «город Каспийск».

В силу пункта 4.4 договора аренды земельного участка №30 от 30.06.2008 арендатор (ответчик) обязался помимо прочего выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать в размере и на условиях договора арендную плату.

В договоре аренды земельного участка стороны согласовали условие о размере арендной платы, порядке ее оплаты и изменении расчета в связи с изменением действующего законодательства (пункт 3.6 договора).

Частью 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. (Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2018 № 304-ЭС18-4480 по делу № А46-5624/2017).

Судом установлено, что договор аренды земельного участка, относящегося к публичной собственности, заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер ежегодной арендной платы в отличие от размера права на заключение договора аренды установлен не по результатам торгов, поэтому к рассматриваемой сделке подлежит применению регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения не требует заключения дополнительного соглашения к договору. Арендная плата подлежит начислению (взысканию судом) исходя из нормативно установленных ставок (независимо от содержания условия договора о размере арендной платы), что не противоречит пункту 3.6 договора.

Следовательно, доводы ответчика о необоснованном одностороннем увеличении арендной платы являются необоснованными.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.05.2004  № 209-О, и с учетом схожести правового регулирования земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления обязан определять арендную плату не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Правительством Республики Дагестан 31.01.2013 принято постановление № 13 "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан" (далее – постановление №13 от 31.01.2013). 

Названным постановлением утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости по кадастровым кварталам городов Республики Дагестан (приложение №1), в соответствии с которым в кадастровом квартале №05:48:000023 г.Каспийск в отношении земельного участка с видом разрешенного использования «земли под домами многоэтажной застройки» кадастровая стоимость установлена в размере 3613,34 руб./кв.м.

В  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 и частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в т.ч., владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно постановлению Каспийского городского собрания народных депутатов от 08.06.2006 №49 "Об организации аренды находящейся в муниципальной собственности земельных участков" в период с 01.01.2014 до 01.07.2015 подлежала применению ставка арендной платы в размере 0,3%.

Решением 37-й сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» от 16.06.2015 №237 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности  городского округа «город Каспийск» (приложение №1) и «Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Каспийск» (приложение №2, далее – Правила), решено при исчислении арендной платы за земельные участки базовой ставкой считать стоимость земельного участка  в соответствующем  кадастровом  квартале согласно постановлению №13 от 31.01.2013, постановление Каспийского городского собрания от 08.06.2006 №49 признано утратившим силу. Данное решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликовано 19.06.2015, вступило в силу 30.06.2015).

В пункте 2 Правил установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Каспийск, в расчете на год определяется, если иное не установлено федеральными законами, на основании кадастровой стоимости земельных участков. 

В соответствии с пунктом 9 Правил при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре  возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости  земельного участка, в этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится. 

Поскольку доказательства признания нормативных актов субъекта Российской Федерации и муниципального образования противоречащими полностью или в части федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу,  в материалах дела не имеется, основания для их неприменения у суда не имеется.

При заключении договора аренды земельного участка №30 от 06.08.2008 арендная плата рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка и кадастрового квартала.

С учетом положений постановления №13 от 31.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:48:000023:12 общей площадью 40 200 кв.м. составляет: 40 200 кв.м х 3613,34 руб. = 145 256 268 руб.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса).

Из расчетов арендной платы следует, что истцом задолженность по арендной плате за спорный период определена исходя из следующего:

- за период с 01.01.2014 по 30.06.2015 размер арендной платы за год установлен в размере 435 768,8 руб., который определен по формуле: А = Сз/у х Са/п х Пз/у, где: А – годовая арендная плата, Сз/у – кадастровая стоимость (1 кв.м.) арендуемого земельного участка, Са/п – ставка арендной платы в зависимости от целевого назначения с учетом постановления Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей  кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки  земель населенных  пунктов Республики Дагестан, Решения 24-й сессии Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» пятого созыва №155 от 28.11.2013 «О внесении  изменений в постановление Каспийского городского Собрания  народных депутатов от 08.06.2006 №49 «Об организации аренды, находящейся в муниципальной собственности земельных участков»;

- за период с 01.07.2015 размер арендной платы за год установлен в размере 871 537,61 руб., который определен по той же формуле с учетом постановления Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей  кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки  земель населенных  пунктов Республики Дагестан, Решения 37-й сессии Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» №237 от 16.06.2015 «Об утверждении «Основных принципов  определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Каспийск» и Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа  «город Каспийск».

Как следует из материалов дела, период взыскания задолженности истцом заявлен с 01.01.2014 по 01.01.2018.

Согласно расчетам истца задолженность общества по арендной плате с учетом частичных платежей за спорный период составляет 1 209 336,5 руб., которую истец просит взыскать с ответчика (л.д. 36-39 т.4).

При этом ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по спорным правоотношениям (л.д. 84-86 т.2).

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса), в том числе, в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые сослался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ, часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Гражданским кодексом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора для настоящего дела, срок по досудебному урегулированию спора установлен в 30 календарных дней со дня направления претензии (часть 5 статьи 4 Кодекса в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает. Пунктом 16 постановления от 29.09.2015 № 43 соблюдение обязательного претензионного порядка отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности. Материалы дела подтверждают, что управлением в адрес общества направлялась претензия №7-02 от 09.01.2018 о погашении задолженности по арендной плате за пользование земельным участком (л.д. 31-33 т.1).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

Договором аренды предусмотрено ежеквартальное, а не ежегодное внесение арендатором денежных средств в оплату пользования земельным участком.

Поскольку в дело не представлено объективных и достоверных доказательств, подтверждающих совершение ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга, оснований для вывода о перерыве течения срока исковой давности (статья 203 Гражданского кодекса) не имеется.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). 

В рассматриваемом случае с учетом направления досудебной претензии 09.01.2018 (л.д. 36 т.1) требование о взыскании задолженности, возникшей за 2014 год предъявлено за пределами срока исковой давности.

Наличие 1 113 406,42 руб. задолженности по арендной плате на стороне арендатора за период с 01.01.2015 по 01.01.2018 (с учетом платежей в размере 1 283 322 руб. и пропуска срока исковой давности) подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ). 

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; обоснования принятых судом решений.

Поскольку ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства  надлежащего и своевременного исполнения им обязательств по договору аренды по уплате арендных платежей, документально не обоснована невозможность неисполнения договорных обязательств и отсутствия вины и на основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга по договору аренды №30 от 30.06.2008 за период с 01.01.2015 по 01.01.2018 в размере 1 113 406,42 руб., в удовлетворении остальной части иска следует отказать с учетом пропуска срока исковой давности.

Ненаправление уведомлений об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствие обязанности по оплате арендной платы в полном размере.

Уведомления являются лишь информированием арендатора об изменении размера арендной платы, предусмотренными договорами аренды. Формула расчета арендной платы, характеристики и размеры подлежащих применению коэффициентов определяются в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Ответчик, являясь арендатором земельного участка, должен самостоятельно отслеживать коэффициенты, применимые для расчета арендной платы, необходимой для расчета арендной платы, так как ему известно, что от размера коэффициентов зависит арендная плата, которую он должен будет внести на основании статьи 614 Гражданского кодекса и договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса истцом к ответчику не применены меры ответственности, предусмотренные пунктом 1.1.2. дополнительного соглашения к договору аренды (ответственность в виде начисления  пени  0,15%  за каждый день просрочки платежа).

Касательно требования истца о расторжении договора аренды и обязании вернуть спорный земельный участок по акту приема-передачи суд приходит к следующему выводу.

Истец в исковом заявлении со ссылкой на статью 619 Гражданского кодекса в связи с невнесением арендатором арендной платы более двух раз подряд просит расторгнуть договор аренды земельного участка №30 от 30.06.2008.

Согласно условиям договора (пункт 6.3.), при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в 10-дневный срок с момента прекращения действия договора. 

По правилам части 2 статьи 621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Согласно статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством. 

Одним из таких случаев является истечение срока договора аренды (статья 610 Гражданского кодекса). Согласно части 2 статьи 610 Гражданского кодекса в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

09.01.2018 истец направил ответчику уведомление №7-02 о необходимости уплаты задолженности по арендной плате и о расторжении договора в случае неоплаты в течении 10 дней, но не о прекращении договора аренды земельного участка. 

При этом из представленного истцом в материалы дела состояния расчетов видно, что ответчик более двух сроков подряд уклонялся от внесения арендной платы в полном объеме. 

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательство по договору в полном объеме, образовались задолженности, суд считает, что ответчик существенно нарушил условия заключенного между сторонами договора. 

Поскольку по истечении срока действия договора аренды участка ни одна из сторон не заявила о его расторжении и арендатор продолжил использование спорного земельного участка без возражений со стороны арендодателя, действие договора аренды возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок; арендодатель в порядке реализации права, предусмотренного пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса, уведомление о прекращении договора аренды или об отказе в продолжении срока его действия не направил, а на стороне общества имеется более двух сроков подряд неполное внесения арендной платы, у суда имеются основания для расторжения договора аренды.

Аналогичный подход согласуется с правовой позицией, обозначенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2019 №310-ЭС18-23435; Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2018 №305-ЭС18-7708.

В настоящий момент ответчик земельный участок истцу не передал. Актом совместного осмотра земельного участка с кадастровым номером 05:48:000023:12 от 16.10.2018, подписанным уполномоченными лицами истца и ответчика, установлено, что на спорной территории каких-либо зданий и сооружений не имеется. Земельный участок находится в удовлетворительном состоянии (л.д. 82 т.4). 

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. 

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса).

 Таким образом, учитывая, что в настоящее время ответчик использует спорный земельный участок, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности, обязания вернуть имущество (земельный участок), занимаемый ответчиком без установленных законом оснований. 

На основании изложенного при установлении судом задолженности по арендной плате на стороне общества, в удовлетворении встречного искового требования следует отказать.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. 

Истец при подаче иска в суд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, поэтому в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 14 789 руб. (в том числе 6 436 руб. по встречному иску) взыскивается с ответчика в  доход федерального бюджета.                                                                           

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО "АБН-Строй" об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения.

Исковое заявление удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АБН-Строй" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 355008, 

<

...>) в пользу Управления имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 368300, 

<

...>, каб. 3) 1 113 406, 42 руб. задолженности по договору аренды земельного участка № 30 от 06.08.2008 за период (с 01.01.2015 - 01.01.2018).

Расторгнуть договор № 30 от 06.08.2008 аренды земельного участка категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 05:18:000023:18 расположенный  по адресу: г. Каспийск, МКР №8 под строительство многоэтажных жилых домов, площадью 40200 кв.м, заключенный между муниципальным образованием г. Каспийска и обществом с ограниченной ответственностью "АБН-Строй" на 10 лет.

Обязать ООО "АБН-Строй" в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу возвратить администрации городского округа "город Каспийск" в лице уполномоченного органа Управления имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск"   земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 05:18:000023:18 расположенный  по адресу: г. Каспийск, МКР №8 под строительство многоэтажных жилых домов, площадью 40200 кв.м по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "АБН-Строй" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 355008, 

<

...>) в доход федерального бюджета 14 789 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                              К.С. Гридасова