АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года

Дело № А33-4758/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 22 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Москва, дата регистрации - 23.09.2003) в лице Красноярского регионального общего центра обслуживания – структурного подразделения Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиала  открытого акционерного общества «РЖД»

к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации - 07.06.2002)

о признании недействительными решений № 73н/с от 04.12.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 73оос от 04.12.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, 

при  участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 02.02.2018,

от ответчика: ФИО2, по  доверенности № 195 от 25.12.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Красноярского регионального общего центра обслуживания – структурного подразделения Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиала  открытого акционерного общества «РЖД» (далее – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, учреждение, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, фонд) о признании недействительными решений № 73н/с от 04.12.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 73оос от 04.12.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.03.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном  объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика заявленные страхователем требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом № 7 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - проведена документальная выездная проверка в отношении общества «Российские железные дороги» по месту нахождения обособленного подразделения - Красноярского регионального общего центра обслуживания – структурного подразделения Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и с 01.01.2015 по 31.12.2017, соответственно. Результаты проверки отражены в актах от 23.10.2018 № 124осс (212-ФЗ), 124н/с.

В ходе проведенной проверки фонд пришел к выводу о занижении страхователем облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате невключения в базу сумм выплат в пользу работников, выделенных, в том числе: 

- на возмещение (компенсацию) работникам (в том числе, молодым специалистам) расходов по временному найму жилого помещения (в том числе, стоимости коммунальных услуг и затрат работникам отдаленных линейных станций, определенных нормативными документами);

- на выплату ежемесячного пособия в размере 4 600 руб., сверх сумм, установленным законодательством Российской Федерации, работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от  полутора до трёх лет;

- на частичную компенсацию затрат работника на занятия физической культурой и спортом;

- на оплату за обучение физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД» (компенсация оплаты детских садов, предоставление детям работников ОАО «РЖД» образовательных услуг дошкольного образования, имеющего лицензию на образовательную деятельность);

- на оплату (полностью или частично) за содержание детей и работника в образовательных учреждениях ОАО «РЖД»;

- на единовременное поощрение работникам при увольнении впервые из ОАО «РЖД» в связи с выходом на пенсию.

По результатам рассмотрения актов, материалов проверки и возражений общества «РЖД», фондом вынесены решения:

- о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 122 688 руб., страхователю доначислены страховые взносы в размере 613 440 руб., начислено 4 675,94 руб. пени;

- о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 70н/с от 04.12.2018, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 16 505,66 руб., страхователю доначислены страховые взносы в размере 82 528,30 руб., начислено 12 082,73 руб. пени.

Полагая, что решения фонда противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы плательщика страховых взносов, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Красноярского регионального общего центра обслуживания обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решений № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018, № 73н/с от 04.12.2018, принятых к Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на законность и обоснованность вынесенных им решений, а также всестороннее исследование фактических обстоятельств.

В судебном заседании, состоявшемся 22.05.2019, сторонами представлено в материалы дела подписанное между заявителем и ответчиком соглашение по делу № А33-4758/2019, достигнутое сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанным соглашением фонд и общество «РЖД» пришли к соглашению о признании и не требующими дальнейшего доказывания следующих обстоятельств:

«1. Фонд и общество подтверждают факт возмещения (компенсацию) работникам (в том числе молодым специалистам) расходов по временному найму жилого помещения (в том числе стоимости коммунальных услуг и прочих затрат работникам отдаленных линейных станций, в размерах, определенных нормативными документам) (код вида выплат 349):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2016 год составила сумму 259 421,43 руб., доначислены страховые взносы в сумме 7 523,22 руб., пени в сумме 10,36 руб., штраф в сумме 1 504,64 руб.,

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2016 год составила сумму 294 053,49 руб., доначислены страховые взносы в сумме 352,86 руб., пени в сумме 42,50 руб., штраф в сумме 70,57 руб.;

2.Фонд и общество подтверждают факт выплаты ежемесячного пособия в размере 4 600 руб., сверх сумм, установленных законодательством Российской Федерации работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет (код выплат 265):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2016 год составила 2 694 827,21 руб., доначислены страховые взносы в сумме 78 149,99 руб., пени в сумме 100,09 руб., штраф в сумме 15 630 руб.,

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2016 год составила 2 711 446,57 руб., доначислены страховые взносы в сумме 3 253,74 руб., пени в сумме 410,62 руб., штраф в сумме 650,75 руб.

3.Фонд и общество подтверждают факт частичной компенсации затрат работника на занятия физической культурой и спортом (код вида выплат 508):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов   за  2015-2016гг.   составила     249 964,08   руб.,   доначислены  страховые взносы в сумме 7 248,96 руб., пени в сумме 50,97 руб., штраф в сумме 1 449,79 руб.,

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2017 составила 641 902,24 руб., доначислены страховые взносы в сумме 1048,83 руб., пени в сумме 124,47 руб., штраф в сумме 209,77 руб.

4. Фонд и общество подтверждают факт платы за обучение физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД» (код вида выплат 502):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2016гг. составила  4 204 439,01 руб., доначислены страховые взносы в сумме 121928,73 руб., пени в сумме 747,03 руб., штраф в сумме 24385,75 руб.,

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2017 гг. составила 10 574 073,33 руб., доначислены страховые взносы в сумме 16791,40 руб., пени в сумме 2 395,30 руб., штраф в сумме 3 358,28 руб.

5.Фонд и общество подтверждают факт оплаты (полностью или частично) за содержание детей работника в образовательных учреждениях ОАО «РЖД» (код вида выплат 377):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2016гг. составила 7 196 180,23 руб., доначислены страховые взносы в сумме 208 689,23 руб., пени в сумме 1 280,51 руб., штраф в сумме 41 737,85 руб.,

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2017гг. составила 19 571 235,35 руб., доначислены страховые взносы в сумме 30 313,46 руб., пени в сумме 4 343,89 руб., штраф в сумме 6 062,69 руб.

6.Фонд и общество подтверждают факт единовременного поощрения работникам при увольнении впервые из ОАО «РЖД» в связи с уходом на пенсию (код вида выплат 281):

-по решению № 73оос от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2016гг. составила 6 548 271,37 руб., доначислены страховые взносы в сумме 189 899,87 руб., пени в сумме 1 057,59 руб., штраф в сумме 37 979,97 руб.

-по решению № 73н/с от 04.12.2018 база для начисления страховых взносов за 2015-2017гг. составила сумму 19 842 815,92 руб., доначислены страховые взносы в сумме 30 768,01 руб., пени в сумме 4 713,45 руб., штраф в сумме 6 153,60 руб.

7.Фонд и общество не оспаривают размеры выплаченных сумм, указанных в решении Фонда и факт выплаты спорных сумм работникам общества.

8.Фонд и общество не оспаривают размеры доначисленных сумм страховых взносов, пени и штрафов, указанных в решении фонда.».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемые решения вынесены ответчиком 04.12.2018, с заявлением об оспаривании указанных решений общество «РЖД» обратилось в арбитражный суд 19.02.2019 согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Красноярского края. Таким образом,  трехмесячный срок на обращение в суд заявителем соблюден.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из содержания оспариваемых решений № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018, № 73н/с от 04.12.2018 следует, что фондом установлено занижение обществом «Российские железные дороги» базы для начисления страховых взносов на сумму выплат, облагаемых страховыми взносами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе: 

- 259 421,43 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 294 053,49 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018) на возмещение (компенсацию) работникам (в том числе, молодым специалистам) расходов по временному найму жилого помещения (в том числе, стоимости коммунальных услуг и затрат работникам отдаленных линейных станций, определенных нормативными документами);

- 2 694 827,21 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 2 711 446,57 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018) на выплату ежемесячного пособия в размере 4 600 руб., сверх сумм, установленным законодательством Российской Федерации, работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от  полутора до трёх лет;

- 249 964,08 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 641 902,24 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018) на частичную компенсацию затрат на занятия физической культурой и спортом;     

- 4 204 439,01 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 10 574 073,33 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018) на оплату за обучение физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД» (компенсация оплаты детских садов, предоставление детям работников ОАО «РЖД» образовательных услуг дошкольного образования, имеющего лицензию на образовательную деятельность);

- 7 196 180,23 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 19 571 235,35 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018) на оплату (полностью или частично) за содержание детей и работника в образовательных учреждениях ОАО «РЖД»;

- 6 548 271,37 руб. (по решению № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018), 19 842 815,92 руб. (по решению № 73н/с от 04.12.2018), на единовременное поощрение работникам при увольнении впервые из ОАО «РЖД» в связи с выходом на пенсию,

не поименованных в законодательном перечне исключаемых из облагаемой базы.

При этом, фонд исходил из того, что данные выплаты производятся в рамках трудовых отношений; не поименованы в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Иных оснований для доначисления страховых взносов по данным эпизодам фондом в оспариваемых решениях не приведено. 

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, оценив доводы сторон и представленные в их подтверждение доказательства, суд пришел к выводу, что ответчик не доказал соответствие решений № 73осс (212-ФЗ) от 04.12.2018, № 73н/с от 04.12.2018 положениям Федеральных законов от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), в силу следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регламентировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что не подлежит обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Обязанность плательщика страховых взносов (страхователя) по начислению и перечислению страховщику страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрена подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

В силу пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составной частью которой является федеральный бюджет. 

Согласно пункту 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 2010 года финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статья 9 Федерального закона № 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц. Из приведенных норм следует, что действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012.

Из представленного в материалы дела коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы следует, что компенсация затрат на занятия физической культурой и спортом, выплаты пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, сверхустановленных законодательством норм, единовременное поощрение работникам при увольнении впервые из ОАО «РЖД» в связи с выходом на пенсию установлены в разделе 5 названного договора. 

Порядок возмещения расходов, связанных с переездом работника на работу в другую местность, установлен Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением № 1545р от 30.06.2014, а также приказом о возмещении расходов  по аренде жилых помещений молодым специалистам № 32н/оп от 01.04.2010.

Оплата за обучение физических лиц, не являющихся работниками ОАО «РЖД» (образовательные услуги детям работников в дошкольных образовательных учреждениях), оплата (полностью или частично) за содержание детей и работника в образовательных учреждениях ОАО «РЖД» установлены в разделе 4 Положения о компенсируемом социальном пакете, предоставляемом работникам ОАО «РЖД», утверждённом Распоряжением ОАО «РЖД» № 465р от 04.03.2011, Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Таким образом, в рассматриваемой ситуации спорные выплаты являются мерами социальной поддержки сотрудников, оказываемой страхователем на основании коллективного договор, Положения о компенсируемом социальном пакете, Положения о молодом специалисте. 

Данные выплаты являются выплатой социального характера, не зависящей от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий труда, предусмотренной не трудовыми договорами, заключенными с работниками организации, а положениями коллективного договора. Ответчик не представил доказательств того, что выплаты сотрудникам производились в зависимости от их стажа и личного вклада в работу.

Как ранее указано, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Наличие соответствующих оснований для выплаты в коллективном договоре и соответствующих положениях, утвержденных страхователем,  не означает, что данные выплаты являлись именно вознаграждением за труд или носили стимулирующий характер.

С учётом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что спорные выплаты не являлись объектом обложения страховыми взносами и не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем предложение оспариваемыми решениями уплатить дополнительно начисленные страховые взносы и пени, а также привлечение страхователя к ответственности в виде штрафа является неправомерным.

Доначисленные суммы страховых взносов, начисленных пени и штрафов, указанных в оспариваемых решениях фонда, факт их выплаты согласован сторонами в соглашении от 17.05.2019, заключенном в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом не установлено нарушений процедуры принятия оспариваемых решений, так как Фондом соблюдены положения законодательства в части вручения заявителю акта выездной проверки, обеспечения возможности представить возражения на акт проверки, участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять свои объяснения.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., уплаченной заявителем при обращении в суд платежным поручением № 448752 от 30.01.2019,  подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными вынесенные Государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 решения:

от 04.12.2018 № 73осс (212-ФЗ)  «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», 

от 04.12.2018 № 73н/с «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», 

как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 05.11.2002) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Москва, дата регистрации 23.09.2003) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Российские железные дороги". 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.А. Данекина