ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-23017/2021

11 сентября 2023 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 сентября 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от Федерального Казенного Учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по республики Крым» – ФИО2, представителя по доверенности от 10 января 2023 г. №7, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального Казенного Учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по республики Крым» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2023 по делу № А83-23017/2021

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма»

к Федеральному Казенному Учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по республики Крым»

о взыскании денежных средств,

установил

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее - ГУП РК «Вода Крыма») обратилось с иском к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Крым» (далее - ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК») о взыскании задолженности по договору №7617 от 07 июля 2020 г. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) в сумме 311.443,05 руб., из которых основной долг - 300.707,58 руб., пени - 10.735,47 руб. 

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2023 г. исковые требования удовлетворены. Взыскана с ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» в пользу ГУП РК «Вода Крыма» задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в полном объеме. 

Не согласившись с указанным решением суда, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что плата за негативное воздействие на ЦСВ начислялась без отбора проб сточных вод. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2023 года апелляционная жалоба принята к производству. 

В судебном заседании 07 сентября 2023 года представитель ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» настаивал на доводах, изложенных в апелляционной жалобе. Представитель ГУП РК «Вода Крыма» не явился. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям. 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), а также Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644). 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил № 644). 

Согласно пункту 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил № 644). 

В силу пункта 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: 

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; 

по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. 

Согласно положениям пункта 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил определяется по формуле: 

П = К x Т x Qnpl где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

Таким образом, положения пунктов 119, 123 (4) Правил № 644 предусматривают, что для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам каждого объекта меньше 30 куб. м в сутки, расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ производится ежемесячно по формуле, как произведение следующих величин: объем сброшенных в расчетный период сточных вод, ставка тарифа на водоотведение, коэффициент компенсации (равный для большинства абонентов 0,5). 

Как видно из материалов дела, а именно Приложения №8 к договору №7617 от 07 июля 2020 г. (т. 1, л.д. 39), среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод суммарно по всем канализационным выпускам каждого объекта меньше 30 куб.м., в сутки. Исходя из этого ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РК» выставлялись счета за негативное воздействие на ЦСВ в период с марта 2021 г. по июль 2021 г. и одновременно передавались акты оказанных услуг за этот период (л.д. 69-73, 74-77). Поскольку оплата по ним не производилась, размер долга согласно расчетам истца составил 300.707,58 руб. (л.д. 13, 14-17). 

Несвоевременная оплата повлекла начисление пени в размере 10.735,47 руб.  

Установив, что расчет основного долга произведен по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил № 644, а также установив факт просрочки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

Довод апелляционной жалобы о том, что плата за негативное воздействие на ЦСВ начислялась без отбора проб сточных вод, основан не неверном толковании норм материального права. 

Для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод. Аналогичное разъяснение дано в Письме Минстроя России от 28 января 2021 г. № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения». 

Довод апелляционной жалобы об отсутствии расчётов противоречит материалам дела. Расчёт долга произведен истцом и приложен к иску (л.д. 13). В возражениях на апелляционную жалобу истец указал, что расчёт произведен в соответствии с пунктом 123 (4) Правил №644.

Таким образом, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено. 

Аналогичный вывод сделаны в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29 марта 2023 г. №Ф10-6197/2022 по делу №А83-14408/2021.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2023 года по делу                           № А83-23017/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел Республики Крым»- без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      А.В. Зарубин                 

Судьи                                                                                                                     Е.А. Баукина                

             О.И. Мунтян