ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-20250/2019

город Ростов-на-Дону

06 июля 2022 года

15АП-10623/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.,

судей Я.А. Деминой, Д.В. Емельянова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» ФИО2: представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2022 по делу № А53-20250/2019 о признании недействительным решения собрания кредиторов по заявлению ФИО2 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

 

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» (далее - должник, ООО «ДОНЭКС») в Абитражный суд Ростовской области поступило заявление конкурсного управляющего ФИО2 о признании недействительным решений, принятых на собрании кредиторов от 14.02.2022.

Определением от 30.05.2022 суд признал недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» от 14.02.2022 по всем вопросам повестки дня.

Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от «05» марта 2022 года, в виде запрета членам комитета кредиторов ООО «ДОНЭКС» в составе ФИО4, ФИО5, ФИО6, избранным на собрании кредиторов 14.02.2022, проводить заседания комитета ООО «ДОНЭКС» и принимать какие-либо решения.

Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ходатайств не поступало.

Представитель конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» ФИО2 просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.03.2020 (резолютивная часть объявлена 17.03.2020) в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО7 из числа членов Ассоциации Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа.

Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 20.06.2020.

Решением Арбитражного суда Ростовской области (резолютивная часть оглашена 15.12.2020) общество с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 из числа членов Союза арбитражных управляющих «Созидание».

Информация о введении процедуры опубликована в газете «КоммерсантЪ» №239(6960) от 26.12.2020.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» (далее - должник, ООО «ДОНЭКС») в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего ФИО2 о признании недействительным решений, принятых на собрании кредиторов от 14.02.2022.

14 февраля 2022 года по инициативе конкурсного кредитора публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» проведено собрание кредиторов ООО «ДОНЕКС» по вопросам повестки дня:

1.     Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО «ДОНЕКС».

2.     Отчет конкурсного управляющего о текущих доходах и расходах ООО "«ДОНЕКС».

3.     О досрочном прекращении полномочий членов комитета кредиторов.

4.     Об избрании членов комитета кредиторов.

По результатам проведенного собрания ООО «ДОНЭКС» приняты решения:

1.  Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведенияконкурсного производства в отношении ООО «ДОНЭКС» не утвержден.

2.  Отчет конкурсного управляющего о текущих доходах и расходах ООО «ДОНЭКС» не утвержден.

3.  Полномочия членов комитета кредиторов прекратить досрочно.

4.  Новыми членами кредиторов избраны: ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Полагая, что решение собрания кредиторов от 14 февраля 2022 года является недействительным, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлениями об оспаривании данного решения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 5 статьи 15 и пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве, решение комитета кредиторов может быть обжаловано в таком же порядке и по тем же основаниям, что и решение собрания кредиторов.

Из положений пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Порядок проведения собрания кредиторов регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 6 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов».

В соответствии с Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г., №56, (далее также Правила) протокол собрания кредиторов ведет арбитражный управляющий. Он же проводит процедуру голосования: раздает бюллетени, разъясняет порядок их заполнения и осуществляет подсчет голосов.

Порядок уведомления кредиторов о дате собрания и созыва собрания кредиторов установлен статьями 13-14 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей настоящего Закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

В силу части 3 пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

При этом собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве).

Пунктом 5 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 настоящего Закона, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

Из данных норм следует, что собрание кредиторов может быть инициировано и проведено кредитором (уполномоченным органом), а не управляющим, только в том случае:

если кредитор обращался к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания,

если управляющий уклонился от проведения собрания кредиторов по повестке, предложенной кредитором.

Учитывая требования статьи 14 Закона о банкротстве, конкурсные кредиторы обязаны направлять арбитражному управляющему требования о проведении собрания кредиторов, а арбитражный управляющий, в свою очередь, обязан провести собрание в течение трех недель с даты получения такого требования. И только в том случае, если арбитражный управляющий получил требование о проведении собрания кредиторов, но не провел такое собрание, оно может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.

Целью соответствующих правил является установление баланса интересов всех лиц, участвующих в деле: гарантия кредитору проведения собрания кредиторов по вопросам, по которым он требует проведение собрания, гарантия остальным кредиторам обеспечения возможности получения сведений о собрании кредиторов и участии в нем, а также регламентация действий арбитражного управляющего в ситуации получения требования о проведении собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2021 года конкурсным управляющим ФИО2 было получено требование кредитора публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС») о созыве собрания кредиторов ООО «ДОНЭКС» со следующей повесткой дня:

1.   Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО «ДОНЭКС».

2.   Отчет конкурсного управляющего о текущих доходах и расходах ООО «ДОНЭКС».

3.   О досрочном прекращении полномочий членов комитета кредиторов.

4.   Об избрании членов комитета кредиторов.

Во исполнение требования закона, 31 декабря 2021 года конкурсным управляющим назначено собрание кредиторов по требованию ПАО «ФСК ЕЭС» на 19.01.2022 в 12 час. 00 мин., проводимое в очной форме по месту нахождения должника, о чем были уведомлены все участники собрания кредиторов (почтовая рассылка, публикация на сайте ЕФРСБ № 7981109).

Однако в дату проведения собрания кредиторов конкурсный управляющий не смог обеспечить явку на собрание кредиторов в связи с болезнью, что подтверждается листком нетрудоспособности.

Участники собрания были уведомлены представителем конкурсного управляющего о переносе собрания кредиторов ООО «ДОНЭКС».

Сообщение, содержащее аналогичные сведения, размещено на сайте ЕФРСБ (сообщение № 8049544).

Факт незаконного уклонения конкурсного управляющего ФИО2 от указанной обязанности судом не установлен, конкурсный управляющий ФИО2 по уважительной причине не смог обеспечить явку на собрание кредиторов ООО «ДОНЭКС», назначенное на 19.01.2022.

При этом суд принимает во внимание, что собрание кредиторов должника с обозначенной повесткой дня было назначено и проведено 24.02.2022 (сообщения на ЕФРСБ №8179575 от 08.02.2022, № 8307256 от 01.03.2022).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ПАО «ФСК ЕЭС» по инициированию и проведению собрания кредиторов должника не соответствуют положениям пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве.

Следовательно, проведение собрания кредиторов нарушает положения Закона о банкротстве, а также права и законные интересы должника и его кредиторов, что в силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве является основанием для признания таких решений недействительными.

Кроме того, нормы статей 12, 13, 14 Закона о банкротстве не предполагают возможности проведения собрания кредиторов без уведомления всех лиц, имеющих право на участие, право голоса на собрании кредиторов, вне зависимости от того каким количеством голосов обладает лицо.

Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст. 13 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Конкурсный управляющий указал, что как следует из представленного ПАО «ФСК ЕЭС» в материалы дела Списка №196 внутренних почтовых отправлений от 28.01.2022, о назначении собрания кредиторов должника на 14.02.2022 не был уведомлен кредитор ФИО8

Из материалов дела следует, что определением суда от «21» сентября 2021 года требования публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в размере 115 838,72 руб. - основной долг включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника - общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС».

Определением от «13» января 2022 года произведена замена кредитора -публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на ФИО8 (ИНН 

<

***>) по требованиям, включенным в реестр требований кредиторов должника определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2021 в сумме 115 838,72 руб.

Доказательств уведомления не представлено, факт внесения изменений в реестр требований кредиторов сведения о процессуальное замене после проведения оспариваемого собрания кредиторов не освобождает от необходимости уведомления ФИО8 о проведении собрания кредиторов.

Довод о проведении данного собрания при отсутствии информации об уведомлении ООО «ЭнТЭК», ИП ФИО9, ООО «НПП Азовмаш», ООО «РЭАЦ «Эксперт», ИП ФИО10, Управления Росреестра по Ростовской области отклоняется судом как необоснованный и документально не подтвержденный.

На собрание кредиторов 14.02.2022 явку обеспечили представители следующих кредиторов: ПАО «ФСК ЕЭС», АО «Донсталь», УФНС России по Ростовской области, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ОАО «Исток», ООО «УралТехноТранс».

Однако на дату проведения указанного собрания требования кредиторов ООО «ДОНЭКС», в том числе, обеспечивших явку, были погашены.

С учетом изложенного следует, что явившиеся на собрание лица не вправе были принимать решения по всем вопросам, поставленным на повестку дня, т.к. на дату проведения спорного собрания у ООО «ДОНЭКС» отсутствовали кредиторы, имеющие право голоса.

Кроме того, ПАО «ФСК ЕЭС» в повестку дня были включены, в частности следующие вопросы, третий вопрос о досрочном прекращении полномочий членов комитета кредиторов, и четвертый вопрос об избрании членов комитета кредиторов.

По третьему вопросу было принято решение: досрочно прекратить полномочия членов комитета кредиторов. По четвертому вопросу было принято решение: новыми членами кредиторов избраны: ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Вместе с тем, в силу положений пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.

Из изложенного следует, что Законом о банкротстве досрочное прекращение полномочий членов комитета кредиторов не предусмотрено.

Таким образом, собрание кредиторов правомочно принимать решение о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов в целом, после чего рассматривать вопросы об образовании нового комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов.

В связи с указанным, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что решения по третьему и четвертому вопросам повестки дня приняты собранием кредиторов ООО «ДОНЭКС» с нарушением требований пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Кроме того, в силу положений пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве в случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

Однако, в нарушение указанной нормы Закона о банкротстве, ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес конкурсного управляющего должника не был направлен Протокол собрания кредиторов ООО «ДОНЭКС» от 14.02.2022г.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при организации и проведении обжалуемого собрания кредиторов, проведенного 14.02.2022, были допущенные существенные нарушения Закона о банкротстве, влекущие недействительность всех принятых на данном собрании решений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего об оспаривании собрания кредиторов.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.03.2022 подлежат отмене.

Кроме того, суд указал, что в тексте резолютивной части определения от 24.05.2022, изготовленного в совещательной комнате в письменном виде, допущена описка, а именно указано - «признать недействительным решение комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» от 14.02.2022 по всем вопросам повестки дня», в то время когда следовало указать - «признать недействительным решение собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «ДОНЭКС» от 14.02.2022 по всем вопросам повестки дня»

В соответствии с пунктом 3 статьи 179АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. Допущенная в резолютивной части арифметическая ошибка носит технический характер, ее исправление соответствует материалам дела.

Таким образом, суд исправил техническую описку, допущенную в резолютивной части определения Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2022, и излагает резолютивную часть определения с учетом такого исправления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не подтверждают неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

 Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу п. 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" по результатам рассмотрения жалобы на определение о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 5 ст. 15 Закона о банкротстве) суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным (п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве). При этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен, в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.05.2022 по делу № А53-20250/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      Д.В. Николаев

 

Судьи                                                                                                                     Я.А. Демина

 

Д.В. Емельянов