АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-143/2018

г. Владивосток

15 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой, 

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.12.2004) 

к  акционерному обществу «Рыболовецкий Колхоз «Моряк-рыболов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 04.09.2002) 

о взыскании задолженности в размере 22 235 532,40 руб.

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.01.2018 № 11-17/001137 на 1 год, удостоверение, 

от общества: не явились, извещены,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Владивостока (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества «Рыболовецкий Колхоз «Моряк-рыболов» (далее по тексту – налогоплательщик, общество) задолженности в общей сумме 22.235.532 руб. 40 коп., из которой 10.279.053руб. 95коп. по обязательным платежам, 10.128.593руб. 90коп. по пени и 1.827.884руб. 55коп. по штрафам.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании  задолженности по начислениям 2006 года. 

В судебное заседание представитель общества не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил. Отзыв на заявление общество не представило. 

Суд на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам. 

Исследовав материалы дела, суд установил, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по своевременной уплате налогов, пени и штрафов, в связи с чем образовалась задолженностьпо налогам в общем размере 10.279.053,95 руб., по пеням в общем размере 10.128.593,90 руб., по штрафам в общем размере 1.827.884,55 руб., в том числе:

- земельного налога, в результате чего образовались пени в общем размере 34 569.82 руб., в том числе: пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), в размере 4101,26 руб., пени по земельному налогу с организаций в границах городских округов прочие начисления, в размере 30468,56 руб. В соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования № 331038 от 29.11.2015, № 298353 от 15.03.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на добычу полезных ископаемых, в результате чего образовались пени в общем размере 388,47 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- водного налога, в результате чего образовалась недоимка по пени в общем размере 11339,67 руб. Налогоплательщику направлено требование № 140538 от 17.06.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, в результате чего образовалась недоимка по налогу, пени в общем размере 3044238,87 руб., из них: сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) в размере 2293637,64 руб., пени в размере 749092 руб., пени по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) в размере 1509,23 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331039 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- транспортного налога, в результате чего образовались пени в общем размере 18381 руб. Налогоплательщику направлено требование № 298353 от 15.03.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на пользователей автомобильных дорог, в результате чего образовались пени в общем размере 281895,35 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на имущество организаций, в результате чего образовались пени в общем размере 439589,99 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на прибыль организаций, в результате чего образовалась недоимка по налогу и пени в общем размере 1 771 218,71 руб., из них: налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере - 1119444,60 руб., пени в размере 573587,87 руб., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 50319,66 руб., пени по налогу на прибыль организаций, зачислявшиеся до 1 января 2005года в местные бюджеты, мобилизуемые на территориях муниципальных районов в размере 27866,58 руб. Налогоплательщику направлены требования № 331038 от 29.11.2015, № 331039 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- единого социального налога, в результате чего образовались задолженность по пени в общем размере - 2 529 764,26 руб., из них: пени по ЕСН зачисляемого в Фонд социального страхования в размере -189950,01 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1884707,16 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, 455 107,09 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в результате чего образовалась задолженность по пени, штрафу в размере - 4 366 866,91 руб., из них: пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3314280,91 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1052586 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), в результате чего образовалась задолженность по пени в размере – 34713,9 руб., из них: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере – 12450,44 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) в размере 22263,46 руб. Налогоплательщику направлены требования № 29871 от 15.09.2014 № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, в результате чего образовалась задолженность по налогу, пени, штрафу в размере - 9 233 753,85 руб., из них: по налогу на добавленную стоимость на товары в размере  6 865 971,71 руб., пени по налогу на добавленную стоимость на товары в размере 1 621 151,04 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость на товары в размере 746 631,1 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331039 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- налога с продаж, в результате чего образовалась задолженность по пени, штрафу в размере 47337,15 руб., из них: пени по налогу с продаж в размере 29 243,15 руб., пени по налогу с продаж в размере 5683 руб., штраф по налогу с продаж в размере 12 411 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- единого сельскохозяйственного налога и единого сельскохозяйственного налога за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года, в результате чего образовалась задолженность по пени, штрафу в размере 420 585,71 руб., из них: пени по единому сельскохозяйственному налогу (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) в размере 320838,75 руб., пени по единому сельскохозяйственному налогу в размере 84290,51 руб., штраф по единому сельскохозяйственному налогу в размере 15456,96 руб. Налогоплательщику направлены требования № 29458 от 26.06.2014, №3597 от 08.08.2014 об уплате налога, сбора, пени, штрафа,

- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели, в результате чего образовалась задолженность по пени в размере 88,74 руб. Налогоплательщику направлено требование № 331038 от 29.11.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В результате допущенных нарушений к налогоплательщику были применены денежные взыскания (штрафы) в общем размере 800 руб. Налогоплательщику направлены требования № 2863 от 25.06.2012, № 667 от 07.08.2008 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указанные требования об уплате недоимки, пени и штрафа до настоящего времени обществом не исполнены.

В связи с неуплатой указанной задолженности в добровольном порядке инспекция обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. 

Суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Данной нормой также установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога (страховых взносов), пени, штрафа в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. 

В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. 

Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным. Данная позиция соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.11.2007 № 8241/07. 

Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга (налогов) в судебном порядке налоговый орган также утрачивает право на взыскание пеней, начисленных на указанную задолженность. 

Как установлено судом, в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился только 10.01.2018, то есть с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения указанных требований. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании указанной задолженности, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания. 

Поскольку инспекция располагала достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд заявления о взыскании указанной задолженности, объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у инспекции отсутствовали, суд считает, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. 

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований. В связи с этим требование налогового органа удовлетворению не подлежит. 

Суд, учитывая, что инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит расходы по уплате государственной пошлины ни на одну из сторон. 

Руководствуясь статьями 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Владивостока о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Владивостока о взыскании с акционерного общества "Рыболовецкий Колхоз "Моряк-рыболов" задолженности по обязательным платежам, пени и штрафам в общей сумме 22.235.532рубля 40копеек, из которой 10.279.053руб. 95коп. по обязательным платежам, 10.128.593руб. 90коп. по пени и 1.827.884руб. 55коп. по штрафам,  отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края  в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Тимофеева Ю.А.