АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-16455/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 февраля 2024 г.г. Кемерово 

Резолютивная часть  решения  оглашена 16 февраля 2024г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 22 февраля 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 22,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Киселёвск 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

о признании незаконными решений №42052350000036 от 13.06.2023, №420523600000503 от 28.07.2023,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии»  (далее – ООО «ОМТ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее -  Фонд, заинтересованное лицо): 

- о привлечении страхователя к ответственности, за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №42052350000036 от 13.06.2023; 

- о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) №420523600000503 от 28.07.2023.

Заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.10.2023.

Определением суда от 10.10.2023 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

Судебное заседание по делу неоднократно откладывалось в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств по делу. 

В судебном заседании от 13.02.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до  16.02.2024.

Заявитель, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание  не явился. 

Дело рассмотрено в  отсутствие  представителя ООО «ОМТ» на основании статьи  156  АПК РФ.

В обоснование требований заявителем указано, что выполнявшиеся физическими лицами по договорам подряда работы не предполагали подчинение правилам внутреннего распорядка и выполнение распоряжений общества как работодателя; дисциплинарная ответственность подрядчиков договорами не предусмотрена; страхователь не осуществлял контроль за соблюдением режима труда в отношении подрядчиков; оплата по договорам осуществлялась единовременно после подписания актов сдачи-приемки работ, выплачиваемые суммы вознаграждения в каждом оплачиваемом периоде были разными, что свидетельствует о выполнении различных работ.

Кроме того, отдельными договорами установлено вознаграждение в размере менее прожиточного минимума, что также свидетельствует о выполнении незначительных работ, и невозможности организацией занять подрядчиков в соответствии со штатным расписанием. Гражданам не предоставлялись ежегодные отпуска и выходные дни с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, не выплачивались пособия по временной нетрудоспособности и на случай травматизма; подрядчики не писали заявления о приеме на работу, приказы об их приеме в соответствии со штатным расписанием не оформлялись, записи в трудовые книжки не вносились.

Заключение договоров  было обусловлено  объективной необходимостью исполнения контракта по   проекту  «Промышленно-логистический парк (комплекс) по хранению и перевалке   муниципального образования Вистинское сельское поселение,  Кингиссепский  муниципальный  район Ленинградская область по  изготовлению  и  поставке конвейерного оборудования  для ООО «Ультрамар»  со сроком действия  всех договоров  по 30.04.2021, то есть до окончания  выполнения  проекта.

Указывает, что Фондом   при назначении штрафа не учтены смягчающие обстоятельства (относимость общества к субъектам  малого  и среднего предпринимательства,   а также включение  его в перечень  системообразующих  организацией  Кемеровской  области). Кроме того, при начислении  неустойки Фондом  не исключен период, подпадающий под действие  моратория. 

В судебном заседании  Фонд против  заявленных требований возразил,  полагает принятые  решения законными и  обоснованными.             

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Отношения по уплате страхователями взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ).

В соответствии со статьей 26.16 Федерального закона   №125-ФЗ  в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату социального обеспечения страхователем – ООО  «ОМТ» за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 гг.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом составлен акт  выездной проверки от 27.04.2023 №42052350000034.

Решением о привлечении страхователя к ответственности, за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №42052350000036 от 13.06.2023 ООО «ОМТ» предложено уплатить недоимку по страховым взносам  на  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных заболевай в Фонд социального страхования  Российской Федерации  в сумме  758 213,15  руб. (за 2020 г. – 300 838,19 руб., за 2021 г. – 177 070,46  руб., за 2022 г. – 280 304,50 руб.). Обществу  начислена неустойка за период с  01.01.2020 по 31.12.2022  - 116 946,65 руб.,  а также штрафы  на  основании статьи 26.29 Федерального закона   №125-ФЗ – 151 642,63  руб. 

На уплату указанных сумм выставлено требование   об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №420523600000503   от 13.07.2023.

Требование страхователем не исполнено, в связи с чем Фондом принято решение   о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) №420523600000503 от 28.07.2023.

Не согласившись с решениями  №42052350000036 от 13.06.2023, №420523600000503 от 28.07.2023, ООО «ОМТ» обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона №125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско - правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи  20.1 Федерального закона N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ (пункт  2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения,  основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьями  56-59 ТК  РФ по трудовому договору работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В  соответствии с частью 1 статьи  702  ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).

По смыслу данных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, договоры на выполнение  работ  и  оказание услуг заключаются для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. 

От  указанных договоров трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга или выполненная работ. 

Также по  гражданско-правовому договору исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по гражданско-правовому договору работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Обязанность по организации труда и его охране лежит в трудовых правоотношениях на работодателе; в гражданских правоотношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.

Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Таким образом, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку), выполнение работ определенного рода, а не разового задания.

В соответствии с частью 4 статьи 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки свода начислений и удержаний заработной платы общества фондом выявлено, что в 2020-2022 гг. страхователем не произведено начисление страховых взносов по виду начисления «Договор (работы, услуги)» в общей сумме 53 153 383,91 руб., в том числе:  

- в 2020г.  - 13 033 065,02 руб.,  

- в 2021г.  - 14 145 192,01 руб.,  

- в 2022г. - 25 975 126,88 руб.

При этом страхователем не включены в облагаемую базу по страховым взносам суммы выплат, установленные в соответствии с договорами оказания услуг, фактически являющимися трудовыми в количестве 351 договор на сумму в размере 29 454 204,06 руб., в том числе:

- в 2020г. - 7 674 443,58 руб.;

- в 2021г. - 8 431 926,68 руб.;

- в 2022г. - 13 347 833,80 руб.

Как установлено в  результате  проверки, ООО «ОМТ» систематически заключало большое количество договоров возмездного оказания услуг. Анализ договоров показал, что часть договоров по совокупности признаков являются трудовыми. Признаки трудовых отношений выявлены в следующих договорах.

1. Выплаты физическим лицам за услуги по транспортировке, складированию, перемещению грузов, работе с техникой, приборами, инвентарем в рамках получаемых от непосредственного руководителя заданий и своей компетенции; поддержанию  в чистоте производственных помещений, складов и прилегающих к ним территорий, также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя:

- подсобному рабочему СО РГШО ФИО3 по договорам оказания услуг подсобного рабочего на участке СО РГШО №5/06 от 02.06.2020, №04/01 от 25.01.2021, б/н от 03.06.2021, 04.09.2021, 25.01.2022 04.05.2022 01.09.2022  в суммах:

за 2020г. - 129 095,03 руб., за 2021г. - 130 232,76 руб., за 2022г. - 141 514,87 руб.

-штамповщику 2 разряда ФИО4 по договорам оказания услуг подсобного рабочего №12/10 от 12.10.2020, №03/01 от 03.01.2021, № 1/05 от 11.05.2021 в суммах: за 2020г. - 49 566,50 руб., за 2021г. - 163 216,81 руб.

-ФИО5 по договорам оказания услуг подсобного рабочего №19/06 от 19.06.2020 б/н от 11.01.2022, 01.04.2022; 01.07.2022, 01.10.2022 в суммах: за 2020г. - 15 455,65 руб., за 2022г. - 82 842,99 руб.

-подсобному рабочему цеха №2 ФИО6 по договорам оказания услуг подсобного рабочего № 9/06 от 02.06.2020, № 12/01 от 03.01.2021, б/н от 01.07.2021, 01.10.2021, 30.12.2021, 01.04.2022 14.09.2022 в суммах: за 2020г. -                     144 395,05 руб., за 2021г. - 200 070,00 руб., за 2022г. - 194 108,40 руб.

-ФИО7 по договорам оказания услуг подсобного рабочего №11/07 от 21.07.2020, №13/01 от 11.01.2021, б/н от 29.07.2021,  01.09.2021 в суммах: за 2020г. - 143 634,50 руб., за 2021г. - 85 680,36 руб.

-ФИО8 по договорам оказания услуг подсобного рабочего №5/07 от 15.07.2020, №30/01 от 11.01.2021, по договорам оказания услуг грузчика от 16.02.2022 и договорам оказания услуг сварщика б/н от 01.04.2022, 02.08.2022, 01.10.2022 в суммах: за 2020г. - 105 305,94 руб., за 2021г.- 65 006,32 руб., за 2022г. -  130 899,35 руб.

-подсобному рабочему цеха № 2 ФИО9 по договорам оказания услуг подсобного рабочего №6/06 от 02.06.2020, б/н от 18.02.2022, 01.04.2022 и по договору оказания услуг грузчика №27/01 от 15.01.2021 в суммах: за 2020г. -        71 223,54 руб., за 2021  - 47 359,94 руб., за 2022  - 47 675,75 руб.

2. Выплаты физическим лицам за следующие услуги:

2.1. Уборка здания АБК, транспортного участка, которые включают в себя: ежедневную (за исключением выходных и праздничных дней) влажную уборку кабинетов, лестничных и коридорных пролетов, туалетных комнат, оконных блоков с соблюдением техники безопасности, санитарных норм и других требований на территории заказчика, также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя:

-ФИО10 по договорам на оказание услуг уборщика служебных помещений б/н от 03.08.2021, 24.01.2022  в суммах: за 2021г. - 55 891,00 руб., за 2022г. - 199 579,86 руб.

-ФИО11 по договору на оказание услуг уборщика служебных помещений б/н от 18.04.2022  за 2022г. в  сумме  85 872,22 руб.

2.2. Выплаты за уборку территории, прилегающей к объекту, не реже 5 раз в неделю, в соответствии с санитарными нормами и правилами  ФИО12 по договорам оказания услуг б/н от 01.11.2018, 01.01.2021, 01.04.2021, 01.01.2022 в суммах: за 2020г. - 41 484,00 руб., за 2021г. - 74 771,00 руб., за 2022г. - 75 900,00 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы уборщиков служебных помещений, в трудовые обязанности которых входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами оказания услуг.

3.  Выплаты физическим лицам за следующие услуги:

3.1. Услуги слесаря-ремонтника при выполнении заказчиком проекта в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 договору), а также выполнение других обязанностей по распоряжению непосредственного руководителя ФИО13 по договорам оказания услуг №3/09 от 11.09.2020, №15/01 от 10.01.2021 в суммах за 2020г. - 218 492,00 руб., за 2021г. - 246 611,00 руб.

3.2. Услуги слесаря-ремонтника, которые включают в себя разборку, ремонт, реконструкцию, сборку, испытание, регулировку, текущий ремонт деталей и механизмов, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя:

-ФИО14 по договорам оказания услуг слесаря-ремонтника №22/06 от 23.06.2020, №16/01 от 10.01.2021 в суммах: за 2020г. - 584 035,38 руб., за 2021г. - 246 611,00 руб.

-слесарю-ремонтнику 5 разряда участка ПСХ ФИО15 по договорам оказания услуг слесаря-ремонтника №6/10 от 01.10.2020, б/н от 01.10.2021, 03.10.2022 в суммах: за 2020г. - 63 576,33 руб., за 2021г. - 158 289,58 руб., за 2022г. - 206 859,32 руб.

-электрослесарю 5 разряда участка ПСХ ФИО16 по договору на оказание услуг электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования б/н от 01.10.2021 в суммах: за 2021г. - 105 106,00 руб., за 2022г. - 128 416,90 руб.

-слесарю-ремонтнику 5 разряда ФИО17 по договорам оказания услуг слесаря-ремонтника № 3/10 от 01.10.2020, б/н от 01.10.2021, 03.10.2021 в суммах: за 2020г. - 55 688,06 руб., за 2021г. - 149 674,58 руб., за 2022г. - 180 359,69 руб.

-слесарю-ремонтнику 5 разряда участка ПСХ ФИО18 по договорам оказания услуг слесаря-ремонтника №5/10 от 01.10.2020, б/н от 01.10.2021 в суммах: за 2020г. - 55 646,32 руб., за 2021г. - 149 674,58 руб., за 2022г. - 92 560,74 руб.

-слесарю-ремонтнику 5 разряда ФИО19 по договорам оказания услуг слесаря - ремонтника №4/10 от 01.10.2020, б/н от 30.09.2021, 04.07.2022, 03.10.2022 в суммах: за 2020г. - 63 576,33 руб., за 2021г. - 160 255,34 руб., за 2022г. - 244 784,54 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы слесарей - ремонтников, в трудовые обязанности которых входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами оказания услуг.

4. Выплаты физическим лицам за  работы по выполнению сварочных работ металлоконструкций, которые включают в себя работы по электрогазовой сварке, контроль качества сварки, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя:

-ФИО20 по договорам возмездного оказания услуг от 11.02.2022, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.08.2022 за 2022г.  в сумме 400 023,88 руб.

-ФИО21 по договорам оказания услуг от 13.12.2021, 30.12.2021 в суммах: за 2021г. - 27 325,00 руб., за 2022г. - 137 540,98 руб.

-электросварщику участка №2 ФИО22 по договору оказания услуг подсобного рабочего №5/08 от 07.08.2020, договорам оказания услуг электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах №02/12 от 01.12.2020, №19/01 от 03.01.2021, договорам подряда б/н от 27.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.12.2021, 01.01.2022, 01.02.2022, №ЗП-405 от 01.09.2022, №ЗП-484 от 01.10.2022 в суммах: за 2020г. - 126 795,62 руб., за 2021г. - 286 776,00 руб., за 2022г. - 99 843,00 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы электросварщика и электро-газосварщика, в трудовые обязанности которых входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами оказания услуг. При этом в проверяемом периоде такие штатные единицы в большинстве являлись вакантными.

5. Выплаты физическим лицам за следующие услуги:

5.1. Работы по разборке и сборке секций крепи МКТ, по сборке и упаковке металлоконструкций, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя участок СО РГШО  ФИО23 по договорам оказания услуг б/н от 18.05.2022, 01.07.2022, 01.10.2022 за 2022г. в сумме  182 626,38 руб.

5.2.Работы по разборке и сборке секций крепи МКТ, работы по сборке и упаковке металлоконструкций, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя цех №2, участок СО РГШО:

- ФИО13 по договорам оказания услуг б/н от 01.03.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.10.2022 за 2022г. в сумме  304 014,64 руб.

-слесарю-ремонтнику 6 разряда цеха № 2 ФИО24 по договорам оказания услуг б/н от 08.02.2022, 01.05.2022 за 2022г. в сумме  365 017,23 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы слесаря по сборке металлоконструкций, в трудовые обязанности которых входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами оказания услуг.

6. Выплаты машинисту котла ПСХ ФИО25 в суммах  за 2020г. - 82 545,38 руб., за 2021г. - 32 273,26 руб., за 2022г. - 149 087,60 руб. за следующие услуги:

6.1. качественное и регулярное обслуживание паровых и водонагревательных котельных установок, с системой трубопроводов предприятия, наблюдение за работой всего оборудования котельной, и контрольно-измерительными приборами; обеспечение бесперебойной работой всего котельного оборудования и непосредственно котельных установок, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя по договорам оказания услуг машиниста (кочегара) котельной (на угле) № 7/10 от 01.10.2020, б/н от 20.02.2020, 01.10.2022;

6.2. текущий ремонт оборудования по договорам подряда №ЗП-448 от 01.10.2022, № ЗП-540 от 01.11.2022, № ЗГТ- 598 от 01.12.2022 

7. Выплаты ФИО26 за услуги  по техническому  контролю товарной продукции в соответствии с планом производства, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя  по договорам оказания услуг подсобного рабочего б/н от 21.06.2022, от 01.09.2022, договору подряда № ЗП-311 от 01.08.2022 за 2022г. в сумме  320 177,14 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы мастеров ОТК, в трудовые обязанности которых входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами оказания услуг.

8. Выплаты аппаратчику ХВО, ПСХ ФИО27 в суммах: за 2021г. - 111 365,00 руб., за 2022г. - 245 274,66 руб. за следующие услуги:

8.1. своевременная и качественная стирка, сушка, глажение и осуществление мелкого ремонта спецодежды, предметов производственного назначения; обеспечение сортировки, тщательного хранения, учета и своевременной выдачи чистой спецодежды; оформление установленной документации при оказании услуг; поддержание чистоты рабочего места и прилегающей к нему территорий, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя по договорам оказания услуг б/н от 04.03.2021, 01.04.2021, 01.06.2021, 01.10.2021, 30.12.2021, 01.05.2022, 01.06.2022,

8.2. текущий ремонт оборудования по договорам подряда № ЗП-297 от 01.08.2022, № ЗП-352 от 01.09.2022, № ЗП- 451 от 01.10.2022, № ЗП-544 от 01.11.2022, № ЗП-602 от 01.12.2022, 

9. Выплаты физическим лицам за следующие услуги:

9.1.Услуги аппаратчика ХВО участка ПСХ (котельной) заказчика: проведение химической очистки воды, определение качества очищенной воды, обслуживание установки и других приборов, в том числе их очистка и устранение несложных неисправностей, приготовление и применение необходимых для очистки реактивов, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя:

-аппаратчику ХВО ФИО28 по договорам оказания услуг аппаратчика ХВО № 9/10 от 01.10.2020, от 30.09.2021 в суммах: за 2020г. - 83 535,45 руб., за 2021г. - 165 454,53 руб.

-аппаратчику ХВО ФИО29 по договору оказания услуг аппаратчика ХВО от 25.02.2022 за 2022г. в сумме - 121 183,91 руб.

9.2.Текущий ремонт оборудования:

-аппаратчику ХВО ФИО28 по Договорам подряда № ЗП- 449 от 01.10.2022 № ЗП-543 от 11.11.2022, № ЗП-600 от 01.12.2022 за 2022г. в сумме  52 249,28 руб.

-аппаратчику ХВО ФИО29 по Договорам подряда № ЗП- 450 от 01.10.2022, № ЗП-545 от 01.11.2022, № ЗП-601 от 01.12.2022 за 2022г. в сумме

121 183,91 руб.

10. Выплаты бухгалтеру ФИО30 за услуги  по оформлению документов, необходимых при заключении и расторжении договоров ГПХ, составлению актов приема-передачи выполненных работ по договорам ГПХ, формированию  и ведению личных дел работников заказчика, внесение в них изменений, происходящих в период их трудовой деятельности у заказчика, заполнение, учет и хранение трудовых книжек, копии трудовых книжек, ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, ведение табеля учета рабочего времени по договорам подряда №2020-01-5 от 31.12.2019, №2020-02-10 от 01.04.2020, №2020-07-14 от 01.07.2020, №2020-10-20 от 01.10.2020, №2021-01-04 от 31.12.2020, №2021-02-08 от 01.04.2021, №2021-03-12 от 01.07.2021, №2021-04-17 от 01.10.2021, №2022-01-04 от 30.12.2021, №2022-02-08 от 01.04.2022, №2022-03-12 от 01.07.2022, №2022-04-18 от 01.10.2022 в суммах:  за 2020г. - 187 200,00 руб., за 2021г. - 187 200,00 руб., за 2022г. - 171 600,00 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждена должностная единица начальника отдела персонала, в трудовые обязанности которой входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами подряда.

11. Выплаты ведущему экономисту ФИО31 по договорам возмездного оказания услуг б/н от 15.09.2021, 01.03.2022, 15.08.2022, 20.09.2022, 03.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2021г. - 29 101,00 руб., за 2022г. - 172 476,00 руб. за следующие услуги:

11.1.проведение работ по подготовке и сверке первичных товарно-сопроводительных документов по отгрузке конвейеров, металлоконструкции дымовой трубы;

11.2.оперативный учет рабочего времени работников предприятия в ежедневном режиме.

12. Выплаты главному экономисту ФИО32  по договорам возмездного оказания услуг б/н от 06.04.2020, 01.03.2021, 01.07.2021, 23.08.2021, 01.09.2021, 01.11.2021, 06.12.2021, 19.02.2022, 01.03.2022, 12.09.2022, 03.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2020г. - 57 244,00 руб., за 2021г. - 175 445,00 руб., за 2022г. - 216 031,00 руб. за следующие услуги:

12.1. проведение работ по подготовке и сверке первичных товарных накладных, в соответствии с договорными отношениями;

12.2. проведение работ по подготовке и сверке первичных товарно-сопроводительных документов по отгрузке;

12.3. оперативный учет рабочего времени работников предприятия;

12.4. Расчет стоимости изготовления конвейеров:

13.Выплаты начальнику производственного отдела ФИО33 в суммах:  за 2021г. - 332 690,00 руб., за 2022г. - 650 816,00 руб. за следующие услуги:

13.1.транспортировка, складирование, перемещение грузов, работа с техникой, приборами, инвентарем в рамках получаемых от непосредственного руководителя заданий и своей компетенции; поддержка в чистоте производственных помещений, складов и прилегающих к ним территорий, также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя по договору на оказание услуг подсобного рабочего от 01.07.2021;

13.2.оказание услуг по силовой гидравлике; разработка конструкторской документации по договорам возмездного оказания услуг б/н от 01.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.12.2021, 01.01.2022, 01.02.2022,  01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.11.2022. 

14. Выплатыглавному бухгалтеру ФИО34 по договорамвозмездногооказанияуслуг б/н от 02.08.2021, 01.09.2021, 01.05.2022 в суммах за 2021г. - 15 881,00 руб., за 2022г. - 47 058,30 руб. за следующие услуги:

14.1. оформление первичной документации на реализацию готовой продукции; 

14.2. организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии;

14.3. своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движениемденежныхсредств, на основе  предоставленных  заказчиком первичных документов; правильное начисление налогов и сборов.

В данных договорах указываются трудовые функции, которые входят в должностные обязанности и обязанности, прямо не указанные в должностной инструкции, но логически вытекающие из обязанностей главного бухгалтера ФИО34 (согласно штатного расписания), предусмотренные должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «ОМТ», утвержденной 22.01.2021.

15.Выплаты начальнику отдела персонала ФИО35 в суммах: за 2020г. - 16 964,00 руб., за 2021г.-71 468,00 руб., за 2022г. - 438 068,43 руб.за следующие услуги:

15.1 проведение экспертизы ценности кадровых документов заказчика, формирование архивных дел, систематизация документов, оформление номенклатурных дел за 2019 г., 2020 год и 2021 г. по договорам возмездного оказания услуг от 09.01.2020, 11.08.2021, 01.12.2021, 25.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.11.2022.

В данных договорах указываются трудовые функции, которые входят в должностные обязанности и обязанности, прямо не указанные в должностной инструкции, но логически вытекающие из обязанностей начальника отдела персонала ФИО35 (согласно штатного расписания), предусмотренные должностной инструкцией начальника отдела кадров ООО «ОМТ», утвержденной 12.12.2016.

15.2.организация работ по уборке и санитарной обработке душевых для сотрудников и помещения здания АБК заказчика и контроль за их выполнением;  уборка моечных помещений; обеспечение инвентарем, хоз. товарами, моющими и дезинфицирующими средствами подразделений предприятия по договорам возмездного оказания услуг б/н от 30.12.2021, 01.06.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.12.2022 

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждена должностная единица архивариуса и главного специалиста отдела АХО. в трудовые обязанности которой входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами возмездного оказания услуг.

16. Выплаты инженеру по охране окружающей среды ФИО36 за следующие услуги по договорам оказания услуг инженера по охране окружающей среды от 10.06.2021, 01.12.2022 и договоров возмездного оказания услуг б/н от 01.02.2022, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.08.2022 в суммах за 2021г. - 108 755,00 руб., за 2022г. - 147 520,95 руб.:

16.1.организация вывоза отходов, составление графиков забора проб воды и воздуха на анализы, составление отчетности HBOC, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя;

16.2.разработка базы данных по учету движения продукции по графику плана производства

В данных договорах указываются трудовые функции, которые входят в должностные обязанности и обязанности, прямо не указанные в должностной инструкции, но логически вытекающие из обязанностей инженера по охране окружающей среды ФИО36 (согласно штатного расписания), предусмотренные должностной инструкцией инженера по охране окружающей среды ООО «ОМТ», утвержденной 21.12.2016.

17. Выплаты директору по производству ФИО37 по договорам оказания услуг б/н от 01.01.2020, 01.02.2020, 16.06.2020, 01.08.2020, 11.01.2021, 01.02.2021, 01.02.2021, 01.05.2021, 01.06.2021, 01.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.12.2021, 01.01.2022, 01.01.2022, 01.02.2022, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 23.05.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.06.2022, 18.07.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2020г. - 320 167,50 руб., за 2021г. - 516 089,00 руб., за 2022г. - 1 263 608,00 руб. за следующие услуги:

17.1. разработка мероприятий по ремонту с применением термической резки и сварки;

17.2. сварочные работы;

17.3. сбор металлоконструкций и термической резке деталей;

17.4.подготовка металла к резке, разметке металла под резку и резке металл, по сборке металлоконструкций для ленточных конвейеров, для ремонта секций крепи;

17.5. работы по раскрою листового проката;

17.6. работы по разработке и внедрению технологических процессов на сборку, сварку металлоконструкций вытяжной трубы, тележку спекательную;

17.7. ремонт 4-х валковой листогибочной машины:

18. Выплаты директору по монтажу ФИО38 в суммах за 2020г. - 63 000,00 руб., за 2021г. - 160 920,00 руб., за 2022г. - 804 600,00 руб. за следующие услуги:

18.1. услуги заместителя директора по монтажным работам оборудования заказчика на объекте ООО «Ультрамар»п о договору оказания услуг директора по монтажу №04/12 от 20.12.2020;

18.2. выполнение  презентации по заводу ООО «ОМТ» Киселевск; проведение  мониторинга потребности в отвалообразователе, конвейерном и сопутствующем оборудовании угледобывающих предприятий; поиск и наладка взаимодействия с возможными производителями электрооборудования для очистных комбайнов; предконтрактные работы по электрооборудованию и СУ для очистных комбайнов по договорам возмездного оказания услуг б/н от 28.11.2021, 10.01.2022, 10.02.2022, 10.03.2022, 11.04.2022, 11.05.2022, 11.06.2022, 11.08.2022, 11.09.2022, 11.10.2022, 11.11.2022;

19. Выплаты заместителю начальника цеха №1 ФИО39  в суммах: за 2020г. - 76 956,00 руб., за 2021г. - 455 431,62 руб., за 2022г. - 499 462,70 руб. за следующие услуги:

19.1. по договорам оказания услуг слесаря-ремонтника №8/11 от 09.11.2020, №35/01 от 03.01.2021 услуги слесаря-сборщика 3 разряда;

19.2. по договору оказания услуг подсобного рабочего от 06.07.2021   помощь в транспортировке, складировании, перемещении грузов, работать с техникой, приборами, инвентарем в рамках получаемых от непосредственного руководителя заданий и своей компетенции; поддерживать в чистоте производственные помещения, склады и прилегающие к ним территории, а также выполнение других обязанностей по распоряжению прямого руководителя;

19.3.по договорам возмездного оказания услуг б/н от 01.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.06.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 испытание на технологическую точность горизонтально-расточного станка; ремонт  патронно-центрового токарного станка с ЧПУ; ремонт станков с ЧПУ; услуги слесаря-сборщика 3 разряда; составление программ на газовую резку листового проката.  

20. Выплаты директору по общим вопросам ФИО40 по договорам возмездного оказания услуг б/н от 01.08.2020, 01.09.2020, 14.12.2020, 02.08.2021, 01.12.2021, 10.01.2022, 21.03.2022, 01.04.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2020г. - 247 130,00 руб., за 2021г. - 41 442,00 руб., за 2022г. - 133 888,00 руб. за следующие услуги:

20.1. обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений заказчика;

20.2. испытание ленточных конвейеров.

21. Выплаты заместителю главного технолога по производству ФИО41 за услуги  по составлению тех. процесса для выполнений заказа, для сборки козырьков по договорам оказания услуг б/н от 01.07.2021, 02.08.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 01.12.2021, 10.01.2022 в суммах за 2021г. - 135 853,00 руб., за 2022г. - 24 375,00 руб.

22. Выплаты главному специалисту АХО ФИО42 за услуги  по дезинфекции помещений здания АБК по договорам возмездного оказания услуг б/н от 16.12.2021, 10.01.2022, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.06.2022, 01.08.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2021г. - 8 805,00 руб., за 2022г. - 268 192,09 руб.

23. Выплаты директору по производству ФИО43 по договорам оказания услуг б/н от 01.01.2020, 01.02.2020, 01.03.2020, 01.04.2020, 01.05.2020, 01.06.2020, 01.07.2020, 01.08.2020, 01.09.2020, 01.10.2020, 01.11.2020, 01.12.2020, 01.01.2021, 01.03.2021, 01.02.2022, 01.03.2022 в суммах: за 2020г. - 516 137,00 руб., за 2021г. - 60 850,00 руб., за 2022г. - 336 452,00 руб. за следующие услуги:

23.1. разработка схем упаковок и схем размещения в автотранспорт конвейерного оборудования;

23.2. разработка мероприятий по ремонту силовой гидравлики;

23.3. разработка мероприятий по монтажу конвейерного оборудования

24. Выплаты старшему юрисконсульту ФИО44 в суммах: за 2020г. - 751 753,00 руб., за 2021г. - 743 412,00 руб., за 2022г. - 687 041,00 руб. за следующие услуги:

24.1. по договору подряда №2/2005 от 31.08.2005  -  юридическое сопровождение финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ОМТ»;

24.2. по договорам оказания услуг от 01.01.2021, 01.01.2022:

-устное и письменное консультирование по вопросам хозяйственной деятельности Заказчика, подготовка заключений по вопросам применения действующего законодательства в целях защиты законных интересов и прав Заказчика;

-разработка и правовой анализ всех видов договоров, контрактов, соглашений и иных юридических документов;

-информационное обеспечение деятельности заказчика;

-помощь в подготовке проектов локальных нормативно-правовых актов предприятия заказчика;

-правовое обеспечение трудовых отношений;

-участие в переговорах при заключении договоров, при разрешении разногласий;

-представление интересов заказчика в государственных и общественных организациях;

-правовое обеспечение хозяйственных сделок;

-подготовка изменений, вносимых в учредительные документы;

-подготовка исковых заявлений, жалоб, претензий, ходатайств и иных процессуальных документов:

25. Выплаты начальнику транспортного участка ФИО45 за услуги  по  выпуску автотранспорта на линию; контролю за техническим состоянием на линию; организации ремонтных работ и контролю за их проведением по договорам возмездного оказания услуг от 01.10.2021, 30.12.2021 в суммах: за 2021г. - 48 000,00 руб., за 2022г. - 88 960,00 руб.

26. Выплаты начальнику цеха №1 ФИО46 по договорам возмездного оказания услуг б/н от 01.01.2020, 01.02.2020, 01.05.2020, 01.06.2020, 01.07.2020, 01.08.2020, 01.09.2020, 01.10.2020, 01.01.2021, 01.02.2021, 01.03.2021, 01.07.2021, 01.08.2021, 01.09.2021, 01.12.2021, 10.01.2022, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.04.2022, 01.05.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.11.2022, 01.12.2022 в суммах: за 2020г. - 802 841,00 руб., за 2021г. - 792 040,00 руб., за 2022г. -  1 084 271,00 руб. за следующие услуги:

26.1. разработка мероприятий по механической обработке корпусных деталей очистного комбайна;

26.2  разработка мероприятий по изготовлению элементов для секций крепи, для спекательной тележки, гидростенда;

26.3. разработка мероприятий по механической обработке секций крепи:

27. Выплаты физическим лицам за следующие услуги:

27.1. Выполнение работ по оформлению узлов и деталей для ленточных конвейеров и крепей по заданию начальника Конструкторского бюро:

-ФИО47 по договорам подряда №2020-01-4 от 31.12.2019, №2020-02-9 от 01.04.2020, №2020-07-13 от 01.07.2020, №2020-10-18 от 01.10.2020, №2022-03-13 от 01.08.2022, №2022-04-17 от 01.10.2022 в суммах: за 2020г. - 892 500,00 руб., за 2022г. - 200 000,00 руб.

-ФИО48 по Договорам подряда №2020-01-1 от 31.12.2019, №2020-02-6 от 01.04.2020, №2020-07-15 от 01.07.2020, №2020-10-19 от 01.10.2020, №2021-01-03 от 31.12.2020, №2021-02-07 от 01.04.2021, №2021-03-11 от 01.07.2021, №2021-04-16 от 01.10.2021 в суммах: за 2020г. - 508 500,00 руб., за 2021г. - 572 300,00 руб., за 2022г. - 605 000,00 руб.

-ФИО49 по Договорам подряда №2020-01-3 от 31.12.2019, №2020-02-8 от 01.04.2020, №2020-07-12 от 01.07.2020, №2020-10-17 от 01.10.2020, №2021-01-02 от 31.12.2020, №2021-02-03 от 01.04.2021, №2021-03-10 от 01.07.2021, №2021-04-15 от 01.10.2021 в суммах: за 2020г. - 600 000,00 руб., за 2021г. - 632 300,00 руб., за 2022г. - 660 000,00 руб.

-ФИО50 по Договорам подряда № 2021-03-13 от 01.09.2021, №2021-04-14 от 01.03.2020, 01.04.2020, 01.11.2020, 01.12.2020, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.06.2022, 01.08.2022, от 01.10.2021, №2022-01-03 от 30.12.2021, №2022-02-07 от 01.04.2022, №2022-03-11 от 01.07.2022, №2022-04-16 от 01.10.2022 в суммах за 2021г. - 230 000,00 руб., за 2022г. - 660 000,00 руб.

27.2. Выплаты за выполнение работ по контролю рабочих чертежей узлов и деталей по заданию руководителя Конструкторского бюро:

-ФИО51 по договорам подряда №2020-01-2 от 31.12.2019, №2020-02-7 от 01.04.2020, №2020-07-11 от 01.07.2020, №2020-10-16 от 01.10.2020, №2021-01-01 от 31.12.2020, №2021-02-05 от 01.04.2021, №2021-03-09 от 01.07.2021 в суммах: за 2020г. - 600 000,00 руб., за 2021г. - 452 300,00 руб.

Из представленных должностных инструкций и штатного расписания ООО «ОМТ» установлено, что в штате организации утверждены должностные единицы специалистов конструкторского бюро, в трудовые обязанности которой входят функции, предусмотренные вышеперечисленными договорами подряда.

В ходе проверки за 2020 - 2022 годы Фондом выявлено, что обязанности, которые являются предметом гражданско-правовых договоров, были предусмотрены штатным расписанием. Кроме того, обществом  практикуются разовые привлечения физических лиц к работам по гражданско-правовым договорам на время замещения работников, находящихся в отпусках.

Проанализировав условия заключенных договоров, акты приемки выполненных работ и обстоятельства их фактического исполнения Фонд сделал вывод о том, что договоры не соответствуют требованиям, предъявляемым к договорам гражданско - правового характера по следующим признакам:

-все договоры подряда являются типовыми;

-в договорах указаны конкретные виды выполнения работ, которые являются работами производственного характера;

- содержание договоров и актов выполненных работ свидетельствует, что оплата производилась за процесс труда, а не конкретный результат, имеющий предметное, количественное и качественное выражение;

-договоры заключались с физическими лицами неоднократно в течение расчетного периода на продолжительные периоды от 1 месяца и более на выполнение одних и тех же видов работ, в том числе на различных объектах, обеспечивая непрерывность выполнения работ, то есть отношения носят системный продолжительный характер;

-лица, с которыми заключались договоры возмездного оказания услуг, выполняли свои обязанности по распоряжению прямого руководителя;

-к заключенным договорам представлены акты выполненных работ, из которых невозможно с точностью определить, какой именно результат передан заказчику, какие работы и в каком объеме выполнены, каким образом рассчитана стоимость выполненных работ;

-оплата услуг производилась ежемесячно на основании актов сдачи приемки;

-вознаграждения выплачивались равными суммами;

-размер оплаты в рассматриваемом случае, не зависел от объема и качества выполненных работ и оказанных услуг, так как договоры и акты не содержат количественных и качественных характеристик выполняемых работ и оказанных услуг;

-все трудовые функции исполнялись личным трудом лиц, с которыми заключен договор, что также свидетельствует о наличии трудовых, а не гражданско-правовых отношений.

Таким образом, из содержания договоров следует, что целью их заключения явилось выполнение работником определенной трудовой функции, поскольку обществом фактически приобретался процесс работы, а не конечный результат, который по гражданско-правовому договору подрядчик (исполнитель) передает заказчику за вознаграждение.

Суд приходит к  выводу о том, что  сложившиеся отношения не обладали  признаками равенства, автономии воли и самостоятельности, характерными для гражданско-правовых отношений, и, следовательно, являлись  трудовыми. 

Частью 3 статьи 19.1 ТК РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Суд на основании исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что фактически спорными договорами регулировались трудовые правоотношения.

Поскольку выплаты по договорам с вышеназванными лицами являлись по существу формой оплаты труда в рамках существующих трудовых отношений, страхователем неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В нарушении пункта 1 и пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ страхователем не отнесены к объекту обложения страховыми взносами, и не включены в базу для начисления страховых взносов суммы выплат по договорам, фактически являющимися трудовыми на общую сумму 29 454 204,06 руб.

В результате  Фондом произведено доначисление  страховых взносов в суммах:

-за 2020 год - 300 838,19 руб.,

-за 2021 год - 177 070,46 руб.,

-за 2022 год - 280 304,50 руб.

Всего по результатам проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 758 213,15 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

В соответствии со статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, в данном случае 151 642,63 руб.

ООО «ОМТ» указывает, что договоры, по которым физические лица выполняли работы не предполагали подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплинарную ответственность, контроль за соблюдением режима труда, гражданам не предоставлялись ежегодные отпуска и выходные дни с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, не выплачивались пособия по временной трудоспособности и на случай травматизма, приказы о  приеме  на работу не оформлялись, не вносились записи в трудовые книжки.

Судом указанные доводы заявителя отклонены,  так как незачисление работников в штат общества, отсутствие в трудовых книжках записей о приеме на работу, несоответствие заключенных договоров по содержанию обязательным требованиям, предъявляемым к содержанию трудового договора, не являются безусловными основаниями для признания спорных договоров гражданско-правовыми, и свидетельствуют о нарушениях работодателем норм  трудового законодательства при формировании трудовых отношений с гражданами.

При заключении трудового договора гражданин приобретает правовой статус работника со всеми вытекающими из этого последствиями и социальными гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством, в частности: работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным законодательством и коллективным договором; право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации и т.д. Названным правам работника корреспондируют соответствующие обязанности работодателя. В данном случае, заключая с физическими лицами гражданско-правовые договоры оказания услуг (подряда), заявитель нарушил указанные, гарантированные трудовым законодательством, права физических лиц, имеющих статус работников организации.

Также общество  ссылается на необходимость привлечения в 2021 году  граждан  ФИО3, ФИО4, ФИО6,  ФИО7,  ФИО8,  ФИО9,  ФИО13, ФИО14, ФИО22 в связи с  выполнением  работ по изготовлению и поставке оборудования для ООО «Ультрамар». 

В материалы дела  представлен  договор №1/04 от 03.04.2019, заключенный  ООО «ОМТ»  (поставщик) с ООО «Ультрамар» (покупатель) на  поставку горно-шахтного оборудования (ленточных  конвейеров).   Сроки  поставки определены с  октября 2019  года (дополнительное соглашение №1) по март 2021 года (дополнительное соглашение №3). Место поставки с. Вистино, Кингиссепский  муниципальный  район Ленинградская область  

Вместе с тем   привлечение работников   для выполнения трудовой функции на  временной   основе  не меняет  правовой природы договора, и свидетельствует о заключении  обществом  срочных трудовых договоров. 

В соответствии со статьей  58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения,  в  том числе в случаях  проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг  (часть 1 статьи 59  ТК РФ).

Кроме того, условия ряда договоров  с указанными  гражданами, в  том числе:  договоров с ФИО3    04.09.2021, 25.01.2022, 04.05.2022,  01.09.2022;  ФИО4  №1/05 от 11.05.2021, ФИО6  б/н от 01.07.2021, 01.10.2021, 30.12.2021, 01.04.2022 14.09.2022, ФИО7  б/н от 29.07.2021,  01.09.2021, ФИО8 от 01.04.2022, 02.08.2022, 01.10.2022,     ФИО9 от 18.02.2022, 01.04.2022,  ФИО13 от 01.05.2022, 01.06.2022, 01.10.2022, ФИО22 от 27.09.2021, 01.10.2021, 01.11.2021, 01.12.2021, 01.01.2022, 01.02.2022, №ЗП-405 от 01.09.2022, №ЗП-484 от 01.10.2022, не  позволяют  сделать вывод об их заключении  с целью исполнения   договора №1/04 от 03.04.2019 с ООО «Ультрамар». В  указанных отсутствует   ссылка на выполнение проекта, предусмотренного  договором с   ООО «Ультрамар», или содержится  указание на  выполнение    работ  в  связи с  заключением договоров с  иными   организациями   (АО «Концерн Титан-2», АО «УК «Сибирская», иные),  периоды заключения договоров  находятся за пределами  срока исполнения договора №1/04 от 03.04.2019, заключенного с ООО «Ультрамар» (март 2021 года).

Доводы заявителя о том, что заключение договоров оказания услуг с ФИО12 было необходимо для обслуживания здания расположенного по адресу 

<

...>, в  связи с заключением договора на оказание услуг по содержанию, эксплуатации и техническому обслуживанию объектов недвижимости от 01.09.2014 между ИП ФИО52 и  правопредшественником общества - ОАО «Объединенные машиностроительные технологии» (ИНН 

<

***>), судом отклонены, поскольку как уже было указано, данное обстоятельство не  свидетельствует о  гражданско-правовом  характере договора   заявителя с указанным лицом.

Кроме того,  из условий  договора от 01.09.2014 следует, что период оказания услуг  согласован с 01.09.2014 по 31.12.2015 гг., при этом договор с ФИО12 заключен 01.01.2021.

В части  договоров  подряда с ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51  общество указывает, что заключены на определенный срок, граждане  имеют основное место работы, не связанное с ООО «ОМТ», проживают  в г. Москва  и  выполняют работу в любое время, в том числе с использованием средств дистанционной связи. Однако в штатных расписаниях общества за 2020-2022 гг. имеются должностные единицы специалистов конструкторского бюро Московского подразделения ООО «ОМТ» (начальник КБ, замначальника КБ, главный конструктор проекта - 4 единицы, ведущий инженер-конструктор - 3 единицы, инженер-конструктор - 2 единицы). 

Условия  договоров  с указанными  гражданами  не предполагали  осуществление  работы на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату. Сторонами  не   оговаривался конкретный итоговый результат  работ (услуг). Напротив, продолжительный системный характер отношений, их непосредственная связанность с основной деятельностью  общества, свидетельствует о том, что у  общества имелась  постоянная потребность в  деятельности указанных сотрудников.

Документы, свидетельствующие о разработке  гражданами  проектной документации  от собственного имени, передаче    заказчику   проекта, как   результата  работ отдельно по каждому договору, в  деле отсутствуют.  

Суд также соглашается с  доводами Фонда о том,  что приобщение  заявителем справок по форме 2-НДФЛ  за 2020-2022 гг. в отношении ФИО49  и ФИО50 о получении  ими выплат  по коду дохода 2000 от ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» и  ООО «Леруа Мерлен Восток»  само по себе не опровергает   наличие трудовых отношений  указанных лиц с ООО «ОМТ». 

В материалы дела не  представлены трудовые  договоры и трудовые книжки названных лиц, позволяющие сделать вывод об условиях  работы в указанных организациях. 

При этом нормами  статей 60.1, 312.1 ТК РФ предусмотрено  как   заключение трудовых договоров  у другого работодателя (внешнее совместительство),  так и выполнение дистанционной (удаленной) работы. 

Делая вывод о трудовом характере  договоров  ООО «ОМТ» с указанными   гражданами, суд исходит  непосредственного из содержания указанных договоров, предусматривающих  выполнение работ  по  заданию начальника Конструкторского бюро  ООО «ОМТ» с  обеспечением  работников необходимыми  материалами. 

Общество в заявлении указывает, что договоры подряда, заключенные с ФИО40, ФИО42, ФИО27 и аналогичные договоры с другими физическими лицами не связаны с их основными трудовыми функциями, заключены на определенный срок, прерываются во времени, вознаграждение по договорам выплачивалось на основании приемо-сдаточного акта, договорами предусмотрено, что отношения сторон регулируются ГК  РФ и не связаны с социальными гарантиями заказчика, предусмотренными трудовым  законодательством.

Суд считает, что указанные договоры подряда не содержат согласованного сторонами конкретного предмета договора, содержащего подробное описание характера и видов, необходимых заказчику работ, их периодичности, а также иных индивидуализирующих конкретные работы признаков.

Работником выполняется не какая-то определенная разовая работа, а постоянная трудовая функция, прослеживается систематический характер, объем выполненных работ не конкретизирован, оказание работ осуществляется лично работником.

Отношения сторон договоров имели длящийся, системный характер (заключались с одним и тем же лицом за календарный год несколько раз); работы, указанные в договорах, носят постоянный характер, являются деятельностью, потребность в которой возникает у общества постоянно, согласно актам выполненных работ оплата производится ежемесячно, независимо от срока договора.   Указанные  обстоятельства свидетельствует о потребности в непрерывном трудовом процессе.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной проверки Фонд обратился в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области с информацией о том, что страхователем ООО «ОМТ» в период с 2020-2022 заключались договоры гражданско-правового характера, фактически регулирующие трудовые отношения.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 16.05.2023  представленные договоры возмездного оказания услуг (подряда) за период с 2020 по 2022 гг. между ООО «ОМТ» и физическими лицами имеют признаки трудовых отношений. В отношении ООО «ОМТ» вынесены 8 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных части 2 статьи 12 ТК РФ.

Таким образом, решение  Фонда от 13.06.2023 №42052350000036 в  части доначисления страховых взносов  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 758 213,15 руб. признано судом законным и обоснованным.

В связи с нарушением  сроков уплаты  страховых взносов  Фондом начислены пени в соответствии со ст.26.11 Федерального закона №125-ФЗ в сумме 116 946,65 руб.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 22 Федерального закона №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 26.11 Федерального закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты  страховых взносов.

Доводы общества о том, что Фондом неправомерно начислены пени на период действия моратория, признаны судом ошибочными. 

Факт наличия у ООО «ОМТ» задолженности по недоимке и пени подтверждается материалами проверки и обществом по существу не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

Постановлением Правительства РФ  от 28.03.2022№497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление №497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 указанного Федерального закона, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, в отношении должников по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не начислялись пени на сумму задолженности, которая образовалась до даты введения моратория, то есть до 01.04.2022.

Из прилагаемого  Фондом   «Расчёта пеней по страховым взносам     на 31.12.2022 по решению №42052350000036 от 13.06.2023» явствует, что  сумма  недоимки  1 817 829,51 руб.,  начисленной на 01.04.2022, зафиксирована,  за период действия моратория  начисление неустойки  произведено   только на  суммы  недоимки, относящейся к текущим платежам.

Расхождения сумм   неустойки в расчете заявителя и  расчете Фонда,  обусловлены   различием алгоритмов расчета. Заявителем  выполнен расчет  на сумму 107314,97 руб., с начислением   пени  за период с  15.03.2020 по 31.12.2022 и только на суммы задолженности по  страховым взносам, доначисленным за период проверки. Вместе с  тем  Фондом учтены  суммы недоимки не только по  доначисленным страховым взносам, но и  суммы    задолженности ООО «ОМТ» по  страховым взносам,  самостоятельно заявленным   обществом при  подаче отчетов в  Фонд,  однако не уплаченным в установленный срок. Начисление  пени произведено  Фондом за период с 01.01.2020 по 31.12.2022,  при этом  при этом Фондом  вычтены суммы  пени, ранее    предъявленные  страхователю. 

Представляя собственный расчет,   заявитель возражений по конкретным суммам, принятым в расчете Фонда, не представил,  документы, опровергающие  размер недоимки  или периоды просрочки в их уплате, не приобщил.   

Из расчета Фонда следует, что размер  процентной ставки, действовавшей в периоды  просрочки,   принят в  соответствии с информационными сообщениями Банка России, при  определении   количества дней просрочки  учтено   окончание сроков  исполнения  обязательств в  нерабочий день. 

Расчет пени, выполненный  Фондом,   признан судом верным.

В соответствии со статьей 26.29 Федерального  закона №125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

На основании указанной  нормы обществу    доначислен штраф в размере 20%  от суммы неуплаченных страховых взносов, что составляет   151 642,63 руб.

Доводы общества о необходимости   снижения  суммы штрафа в  силу смягчающих обстоятельств, судом  отклонены.  

В соответствии со статьей 26.26 Федерального закона №125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Ссылка общества на своевременное  начисление страховых взносов и  сдачу отчетности,  судом отклонена, поскольку исполнение установленной законом обязанности, не  является обстоятельством, смягчающим ответственность.

Из материалов дела не усматривается, что  правонарушение  признано  обществом,  и сумма страховых взносов добровольного уплачена до  вынесения оспариваемого  решения.

Штраф назначен обществу в минимальном размере.

Общество включено в Единый реестр малого и среднего  предпринимательства, как среднее  предприятие,  для которых предельное  значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год,  составляет от 800 млн.  до  2 млрд. рублей  (постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"). Доказательства того, что  деятельность общества  является убыточной и исполнение  решения Фонда заявителем в части  штрафа  повлечет причинение ему значительного ущерба,   заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ не  представлены. 

Включение  общества в  перечень системообразующих организаций в Кемеровской области – Кузбассе, утв. распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 10.04.2020 №193-р, предполагает   право лица на получение  мер господдержки и само по  себе не расценивается судом  к смягчающим обстоятельствам. 

Основания  для вывода о том, что  наложенная санкция несоразмерна нарушению,  а также соответствует принципам правового регулирования спорных отношений,   отсутствуют. 

Учитывая изложенное, решение  о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.06.2023 №42052350000036   признано судом  законным и обоснованным.

В соответствии  с частью 1 статьи 26.6  Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). 

Согласно части 3 указанной статьи до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей  (часть 5 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ).

Страхователю  Фондом  было  выставлено требование   об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  №420523600000503   от 13.07.2023.

Требование  ООО «ОМТ» не исполнено. 

Таким образом,  принятое Фондом решение   о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) №420523600000503 от 28.07.2023  соответствует  положениям статьи  26.6  Федерального закона №125-ФЗ.

Правовые основания для признания незаконными решений  №42052350000036 от 13.06.2023 и №420523600000503 от 28.07.2023  отсутствуют.

Суд отказывает в удовлетворении  требований ООО «ОМТ» в  полном объеме.

Расходы от уплаты государственной  пошлины  относятся на заявителя, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю (статьи 104, 110  АПК РФ).

Руководствуясь статьями    167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать.

Расходы от уплаты государственной пошлины отнести на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Киселёвск  9000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, в том числе 3000 руб.,  уплаченной по платежному поручению №372 от 05.09.2023, 6000 руб., уплаченной  по платежному  поручению №360 от 01.09.2023.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                            Ю.Ю. Кормилина