АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-12936/2023 

Дата принятия решения –  16 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  09 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гафиятуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Автономной некоммерческой организации спортивно-оздоровительный комплекс "Кадряк" (от названия села Кадряково – Кадряк авылы), Мензелинский р-н, с. Кадряково (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании субсидии в размере 1 920 098 рублей 92 копейки, о расторжении соглашения от 14.11.2022 № 30-2022-006760 и дополнительного соглашения к нему от 20.12.2022,

при участии представителей сторон:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 05.06.2023:

представитель ФИО3 по доверенности от 05.06.2023;

представитель ФИО4 по доверенности от 08.11.2023;

от ответчика – директор ФИО5 по решению № 2 от 27.09.2021; 

представитель ФИО6 по доверенности от 06.06.2023;

от третьего лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЭЛКОМ» – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (далее истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Автономной некоммерческой организации спортивно-оздоровительный комплекс "Кадряк" (от названия села Кадряково – Кадряк авылы) (далее ответчик) о взыскании субсидии в размере 1 920 098 рублей 92 копейки, о расторжении соглашения от 14.11.2022 № 30-2022-006760 и дополнительного соглашения к нему от 20.12.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ВЭЛКОМ», г. Набережные Челны (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилост, считается извещенным в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв по существу иска не представило.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного конкурсного отбора и заседания конкурсной комиссии, прошедшего 28.10.2022 (протокол от 28.10.2022 № 02-07/39-пр), а также на основании изданного по итогам заседания конкурсной комиссии приказа Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от 28.10.2022 № 187, было решено предоставить АНО СОК «Кадряк» субсидию в размере 1 920 098 рублей 92 копейки (97 % от запрашиваемой суммы 1 976 364 рубля 00 копеек)).

14 ноября 2022 года между Госкомитетом и АНО СОК «Кадряк» заключено соглашение № 30-2022-006760 о предоставлении субсидии из бюджета Республики Татарстан в целях финансового обеспечения части затрат юридического лица, связанных с осуществлением государственной поддержки развития инфраструктуры туризма на территории Республики Татарстан. Софинансирование по соглашению составило 988 000 рублей.

Согласно п.3.1.1.1 соглашения грант предоставляется в соответствии с Правилами предоставления гранта в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения Соглашения, с условием подтверждения (с приложением документов, обосновывающих и документально подтверждающих расходы, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации) финансового обеспечения мероприятия за счет собственных средств, оформленного в соответствии с приложением № 3 к Соглашению.

Письмом от 14.12.2022 директор АНО СОК «Кадряк» ФИО5 направил заявку о перечислении субсидии, содержащую сведения о финансовом обеспечении мероприятий за счет иных источников (сведения об использовании собственных средств) с приложением документов, обосновывающих и документально подтверждающих расходы.

К письму приложены: сведения о финансовом обеспечении мероприятий за счет иных источников по форме Приложения № 3 к Соглашению; платежное поручение от 13.12.2022 № 7 на 988 000 (Девятьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек; выписка по расчетному счету от 13.12.2022; счет№ 1 от 10.12.2022 на сумму 988 000 (Девятьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек, выставленный ООО «ВЭЛКОМ» АНО СОК «Кадряк»; договор № 2 от 01.12.2022 между АНО СОК «Кадряк» и ООО «ВЭЛКОМ» на изготовление и поставку мангалов, изготовление и поставку палатки стэк чум, изготовление и поставку плавающего утепленного домика, изготовление и поставку плавающего мини дома-каюты на общую сумму 1 580 334 (Один миллион пятьсот восемьдесят тысяч триста тридцать четыре) рубля 92 копейки.

Письмом от 14.12.2022 № 2615-ИС Госкомитет направил обращение в адрес Министерства финансов Республики Татарстан о перечислении АНО СОК «Кадряк» 100% субсидии в размере 1 920 098 рублей 92 копейки.

Платежным поручением от 16.12.2022 № 1187554 Госкомитет перечислил на расчетный счет АНО СОК «Кадряк» 1 920 098 рублей 92 копейки.

В соответствии с письмами директора АНО СОК «Кадряк» от 06.12.2022 и 08.12.2022 дополнительным соглашением от 20.12.2022 к Соглашению были внесены изменения.

Отчетной документацией от 20.12.2022 АНО СОК «Кадряк» подтвердил исполнение условий Соглашения, предоставив следующие документы: отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме Приложения № 4 к Соглашению от 20.12.2022; отчет от 20.12.2022 о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме Приложения № 5 к Соглашению; договор поставки № 1 от 01.12.2022 на поставку на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; счет № 3 от 20.12.2022 на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля, выставленный ООО «ВЭЛКОМ» АНО СОК «Кадряк»; универсальный передаточный акт (далее - УПД) от 20.12.2022 № 1, подписанный директором ООО «Вэлком» ФИО7 и директором АНО СОК «Кадряк» ФИО5 на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; счет № 2 от 20.12.2022, выставленный ООО «ВЭЛКОМ» АНО СОК «Кадряк» на сумму 592 334 (Пятьсот девяносто два рубля триста тридцать четыре) рубля 92 копейки; УПД от 20.12.2022 № 2 на сумму 1 580 334 (Один миллион пятьсот восемьдесят тысяч триста тридцать четыре) рубля 92 копейки, подписанный директором ООО «Вэлком» ФИО7 и директором АНО СОК «Кадряк» ФИО5

Также в материалах дела имеются платежные поручения о направлении АНО СОК «Кадряк» денежных средств в адрес ООО «ВЭЛКОМ»: от 21.12.2022 № 11 на сумму 988 000 (Девятьсот восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек; от 21.12.2022 № 12 на сумму 592 334 (Пятьсот девяносто два рубля триста тридцать четыре) рубля 92 копейки; от 21.12.2022 № 13 на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек, что в сумме составляет 2 908 098 (Два миллиона девятьсот восемь тысяч девяносто восемь) рублей 92 копейки.

Таким образом, по документам, предоставленным директором АНО СОК «Кадряк» ФИО5, выходит, что он исполнил обязательства по Соглашению в полном объеме.

Однако, последующая проверка, проведенная Госкомитетом, показала абсолютно иные результаты.

24 марта 2023 года Госкомитетом на основании пункта 4.1.5 Соглашения в составе межведомственной рабочей группы по осуществлению мониторинга достижения результатов предоставления субсидий проведен осмотр приобретенного туристского оборудования по адресу: 423715, Республика Татарстан, Мензелинский район, село Кадряково.

По мнению истца, при сравнении результатов выезда 24.03.2023 и 26.04.2023 стало очевидным из договоров поставки, заключенных между основным поставщиком ООО «Вэлком» и иными поставщиками, что оборудование закуплено после 24.03.2023, то есть, после первичной проверки и уже после предоставления отчетных документов.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, указал, что значения результатов предоставления субсидии не достигнуты.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как видно из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора и заседания конкурсной комиссии, прошедшего 28.10.2022 (протокол от 28.10.2022 № 02-07/39-пр), а также на основании изданного по итогам заседания конкурсной комиссии приказа Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от 28.10.2022 № 187, было решено предоставить АНО СОК «Кадряк» субсидию в размере 1 920 098 рублей 92 копейки (97 % от запрашиваемой суммы 1 976 364 рубля 00 копеек)).

Платежным поручением от 16.12.2022 № 1187554 Госкомитет перечислил на расчетный счет АНО СОК «Кадряк» 1 920 098 рублей 92 копейки.

Отчетной документацией от 20.12.2022 АНО СОК «Кадряк» подтвердил исполнение условий Соглашения, предоставив следующие документы: отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по форме Приложения № 4 к Соглашению от 20.12.2022; отчет от 20.12.2022 о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант по форме Приложения № 5 к Соглашению; договор поставки № 1 от 01.12.2022 на поставку на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; счет № 3 от 20.12.2022 на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля, выставленный ООО «ВЭЛКОМ» АНО СОК «Кадряк»; универсальный передаточный акт (далее - УПД) от 20.12.2022 № 1, подписанный директором ООО «Вэлком» ФИО7 и директором АНО СОК «Кадряк» ФИО5 на сумму 1 327 764 (Один миллион триста двадцать семь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; счет № 2 от 20.12.2022, выставленный ООО «ВЭЛКОМ» АНО СОК «Кадряк» на сумму 592 334 (Пятьсот девяносто два рубля триста тридцать четыре) рубля 92 копейки; УПД от 20.12.2022 № 2 на сумму 1 580 334 (Один миллион пятьсот восемьдесят тысяч триста тридцать четыре) рубля 92 копейки, подписанный директором ООО «Вэлком» ФИО7 и директором АНО СОК «Кадряк» ФИО5

Согласно дополнительному соглашению от 20.12.2022 (на основании писем АНО СОК «Кадряк» от 06.12.2022 и 08.12.2022), некоторые позиции были изменены, а именно: 

- «приобретение мангалов» заменено на «изготовление мангалов»;

- «приобретение плавающего мини дома-каюты» заменено на «изготовление плавающего мини дома-каюты»;

- «приобретение чум-юрты» заменено на «изготовление плавающего утепленного домика»;

- «приобретение чума (камуфляжа) с выводом под трубу» и «приобретение чума-юрты (кебаб)» на «изготовление дома охотника-рыбака»;

- «палатка LANYLY-1909 (1 шт.), «палатка LANYLY-1801 (2 шт.), палатка MirCampingx АРТ-18101 (2 шт.) заменено на «приобретение шатра пагода 5х5 ПВХГ».

В обоснование изготовления вышеуказанных позиций ответчиком представлены бывшие в употреблении товары, а именно: ржавые мангалы, которые по визуальному виду никак нельзя было признать вновь изготовленными, более того, несколько из них сложно идентифицировать в качестве мангала.

Также не соответствует определению «изготовление» и плавающий мини дом-каюта, плавающий утепленный домик, палатка стэк чум (камуфляж с выводом под трубу), о чем и подтверждали ответчик и его представитель в судебных заседаниях о том, что указанные объекты имелись у ответчика и до получения субсидии, а на полученные денежные средства лишь модернизированы.

Указанный факт наличия у ответчика указанных товаров также подтверждается ответом Главы Мензелинского муниципального района РТ от 01.09.2023 № 1375-исх-С из которого следует, что указанный инвентарь приобретался по гранту в 2015 году (письмо № 42 от 15.08.2023).

Более того в ходе проверки установлено, что лыжи не в комплекте, шатер пагода 6х6 и шатер пагода 5х5 отсутствуют. Плавающий мини дом-каюта, плавающий утепленный домик, палатка стэк чум (камуфляж с выводом под трубу) не вновь изготовлены, а частично отреставрированы, не готовы к использованию и имеют застарелый вид, краска облуплена.

При таких обстоятельствах, ответчик не представил доказательств целевого использования полученной суммы субсидии.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании суммы субсидии в размере 1 920 098 рублей 92 копейки является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено о расторжении соглашения от 14.11.2022 № 30-2022-006760 и дополнительного соглашения к нему от 20.12.2022.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате полученной суммы гранта и о расторжении договора о предоставлении гранта № 19 от 19.06.2015, однако требование истца ответчиком не исполнено, в данном случае сторонами договор может быть расторгнут только в судебном порядке. 

Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования полученной суммы гранта, требование истца о расторжении соглашения от 14.11.2022 № 30-2022-006760 и дополнительного соглашения к нему от 20.12.2022 в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть соглашение от 14.11.2022 № 30-2022-006760 и дополнительное соглашение от 20.12.2022.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации спортивно-оздоровительный комплекс "Кадряк" (от названия села Кадряково – Кадряк авылы), Мензелинский р-н, с. Кадряково (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму субсидии в размере 1 920 098 (один миллион девятьсот двадцать тысяч девяносто восемь) рублей 92 копейки.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации спортивно-оздоровительный комплекс "Кадряк" (от названия села Кадряково – Кадряк авылы), Мензелинский р-н, с. Кадряково (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 44 201 (сорок четыре тысячи двести один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов