АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970 

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-210/2021

16 февраля 2021 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2021, Полный текст решения изготовлен 16.02.2021. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А. 

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассматривает в предварительном судебном  заседании дело по заявлению  

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО  ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г.  УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (432008, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЁННОМУ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" (432008, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в общей суме 26 500 руб., за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах за отчетный период июль 2020  года, по форме СЗВМ (Исходная), КБК 3921160790060000140.  

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились (уведомлены); от ответчика - не явились (уведомлены), заявление без участия. 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ  Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд  Ульяновской области с заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ  КАЗЁННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ШКОЛА ДЛЯ  ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" о  взыскании финансовых санкций в общей суме 26 500 руб., за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах за отчетный период июль 2020  года, по форме СЗВМ (Исходная), КБК 3921160790060000140.  

Определением суда от 19.01.2021 заявление принято судом к производству. 

В судебном заседании 10.02.2021 суд завершил предварительное судебное  заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда  первой инстанции.  

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте  и времени слушания дела.  

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке  статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд  считает исковые требования подлежащими удовлетворению.  

При этом суд исходил из следующего. 

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного  самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом  контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ  ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" зарегистрирован(о) в качестве страхователя  по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении -  Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города  Ульяновска Ульяновской области (межрайонного).  

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Июль 2020» должны быть  представлены не позднее - 15.08.2020.  

Страхователь ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" фактически представил  сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период «Июль  2020» 19.08.2020, то есть с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 11 Федеральным  законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.  

По результатам проверки Государственным учреждением -Управлением  Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска  Ульяновской области (межрайонного) был составлен акт об обнаружении фактов,  свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования № 083S18200004877 и направлен в адрес страхователя  ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ  ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" по телекоммуникационным каналам связи.  

Страхователем не представлены возражения по акту. 

Страхователь ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" (его представитель) на  рассмотрение акта не явился. В этой связи Государственным учреждением -  Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе  г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонным) принято решение о рассмотрении  материалов проверки в отсутствие страхователя.  

Решением от 24.09.2020 № 083S19200005203 страхователь ОБЛАСТНОЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ  ЗДОРОВЬЯ № 23" привлечено к ответственности за непредставление в срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  

системе обязательного пенсионного страхования за отчетный месяц июль 2020 года в  виде финансовых санкций в сумме 26 500 руб.  

Расчет взыскиваемых финансовых санкций: 

Сумма финансовых санкций 26 500 руб. = количество застрахованных лиц 53 х 500  рублей.  

В адрес страхователя ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" по  телекоммуникационным каналам связи, направлено решение 24.09.2020 №  083S19200005203 о привлечении к ответственности.  

14.10.2020 страхователю предъявлено требование № 083S01200004980 об уплате  финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 26.10.2020 в сумме 26 500 руб. и  14.10.2020 направлено в адрес страхователя ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ШКОЛА ДЛЯ  ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" по  телекоммуникационным каналам связи.  

В силу абз. 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ требование об  уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10  календарных дней со дня получения указанного требования, если более  продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.  

Указанное требование в добровольном порядке не исполнено до настоящего  времени.  

В соответствии с абз. 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в  случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных абз. 3 ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

На основании чего пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением в  Арбитражный суд Ульяновской области.  

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы,  необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для  назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном  лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об  уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а  сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету  кадров.  

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным  годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим  Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем  в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном  лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №  507п (до 01.01.2019 - постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п).  

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных  и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст . 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда  Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления  страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе  по их учетным данным.  

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СВЗ-М за период июль  2020 год представлены несвоевременно.  

Ответчик Определение суда о принятии заявления о взыскании финансовых  санкций получил 25.01.2021, что подтверждается почтовым уведомлением   № 43290255943060.  

В Арбитражный суд Ульяновской области от ОБЛАСТНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ  ЗДОРОВЬЯ № 23" поступил отзыв по делу, согласно которому ответчик признает долг  по оплате финансовых санкций в размере 26 500 руб., однако не имеет возможности  оплатить данную сумму штрафных санкций, так как является образовательной  организацией и финансируется за счет бюджета Ульяновской области.  

При таких обстоятельствах ответчик правомерно привлечен к ответственности на  основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд  удовлетворяет заявленные требования.  

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ  возложить на ответчика, но снизить ввиду бюджетного финансирования его  деятельности.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ -  УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В  ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  удовлетворить.  

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" в пользу  ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЗАСВИЯЖСКОМ РАЙОНЕ Г. УЛЬЯНОВСКА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ финансовые санкции в общей суме 26 500 руб. за  непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за отчетный  период июль 2020 года по форме СЗВМ (Исходная), КБК 3921160790060000140.  

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ШКОЛА ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С  ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ № 23" в доход федерального  бюджета государственную пошлину 500 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия  решения.  

Судья Д.А.Леонтьев  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 0в3,. 0п3о.2д0п20и 6с:а3н5:н1ы2х электронной подписью судьи 

Кому выдана Леонтьев Дмитрий Александрович