ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-11248/2023

05 июля 2024 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2024 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2024 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Геворкян Д.С. судей Горбачевой О.В., Зотеевой Л.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колосовым М.А.. при участии: 

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 10.06.2024); (онлайн - заседание);  от заинтересованного лица: не явился, извещен;  

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8519/2024)  Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области на  решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2024 по делу № А2111248/2023 (судья Широченко Д.В.), принятое  

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «ИнЭкспорт» к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области 

3-е лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  о признании незаконным и отмене требования,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнЭкспорт» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) (далее - общество, налогоплательщик, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к  Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - Управление, УФНС, налоговый орган) о  признании незаконным и отмене выставленного налоговым органом требования №  7187 об уплате задолженности по состоянию на 17 июня 2023 года, в том числе 12  291,58 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (на выплату  страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022  года) и 7 240,47 рублей пени, о признании незаконными и отмене сумм начисленных  налоговым органом пени, об обязании Управление возвратить обществу из бюджета  излишне уплаченные денежные средства на страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование в размере 15 400 рублей путем принятия  соответствующего решения о зачете (возврате) в установленном законом порядке, а  

также о взыскании с налогового органа понесенных расходов по государственной  пошлине.  

Определением суда от 14.12.2023 года к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Калининградской области (236017, 

<

...>)  (далее - Фонд, третье лицо).  

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2024  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

Налоговый орган не согласился с принятым судом решением, обратился в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой просит решение суда отменить, отказать налогоплательщику в  удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы Управление  ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела и пропуск  заявителем срока на возврат излишне уплаченных денежных средств на страховые  взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15 400 руб.  

 Определение апелляционного суда от 27.05.2024 рассмотрение  апелляционной жалобы отложено, суд предложил Управлению Федеральной  налоговой службы по Калининградской области представить письменные пояснения  с указанием основания и даты возникновения переплаты в сумме 15 400 руб.,  отраженной в карточке расчетов с бюджетом по КБК 18210202100060000160  (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере,  определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный  фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии), образовавшихся за  расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017), с приложением расчетов  за расчетные и отчетные периоды, а также основания возникновения взыскиваемой  задолженности. Заявителю представить платежные поручения, расчеты,  уточненные расчеты по страховым взносам, доказательства представления  отчетности.  

Запрошенные судом документы Управлением не представлены. 

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной  жалобы поддержал.  

Представитель Управления явку представителя не обеспечил, что в силу  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.  

 Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном  порядке.  

 Как следует из материалов дела, налоговый орган выставил в адрес  общества требование № 7187 об уплате задолженности по состоянию на 17 июня  2023 года (далее - требование от 17 июня 2023 года), согласно которому заявителю  надлежит в срок до 10 августа 2023 года уплатить 12 291,58 рублей недоимки по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные  периоды, истекшие до 01 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за  расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), а также 7  240,47 рублей начисленных пени.  

Общество оспорило указанное требование от 17 июня 2023 года в  вышестоящий налоговый орган, мотивируя свою позицию тем, что имеющаяся у  налогоплательщика по данным единого налогового счета (далее также - ЕНС) сумма  излишне уплаченного налога в размере 18 208,61 рублей больше, чем сумма  задолженности по налогам в размере 12 291,58 рублей, в связи с чем, начисление  налоговым органом пени является необоснованным.  

Поскольку решением МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному  округу от 26 июля 2023 года № 08-20/3011@ жалоба общества была отклонена,  налогоплательщик обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением к  УФНС о признании незаконным и отмене требования от 17 июня 2023 года, о  признании незаконными и отмене сумм начисленных налоговым органом пени, об  обязании Управление возвратить обществу излишне уплаченные денежные  средства на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере  15 400 рублей путем принятия соответствующего решения о зачете (возврате) в  установленном законом порядке.  

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных  требований.  

Апелляционный суд не находит оснований для отмены (изменения) судебного  акта.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт,  решение или совершили действия (бездействие).  

Как следует из материалов дела, общество 09 июня 2023 года получило от  УФНС сведения № 2023-273495 о наличии отрицательного сальдо (задолженности)  единого налогового счета (ЕНС) по состоянию на 07 июня 2023 года в размере 19  504,41 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное  страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (на выплату  страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022  года) в размере 12 291,58 рублей и пени в размере 7 212,83 рублей.  

Заявитель 14 июня 2023 года направил в адрес налоговой инспекции ответ на  полученные сведения № 2023-273495 от 07 июня 2023 года, в котором указал, что  не согласен с данными, указанными в сведениях, поскольку ранее в 2022 году  общество обращалось в УФНС с заявлением о проведении зачета взаимных  требований по вопросам задолженности по уплате налогов, сборов, страховых  взносов, пеней, штрафов, процентов, и в результате рассмотрения данного вопроса  УФНС осуществило зачеты взаимных требований по уплате налогов, кроме взносов  на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд  Российской Федерации (решение № 24718 от 25 октября 2022 года об отказе), и  переплаты по налогу на прибыль организаций (решение № 24696 от 25 октября  2022 года об отказе).  

Заявитель получил письмо налогового органа от 15 ноября 2022 года № 2909/43200@, согласно которому задолженность по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в  Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии  (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том  числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года),  составляет 12 291,58 рублей, размер пени составляет 6 163 рублей.  

Установлена переплата по налогу на прибыль организаций (за исключением  консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемому в федеральный  бюджет, в размере 2788,34 рублей; по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового  года, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату  страховой пенсии, в размере 15 400 рублей; по целевым сборам с граждан и  предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на  благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые  на территориях городских округов, в размере 20,27 рублей.  

Общество 08 ноября 2022 года направило в Отделение Пенсионного фонда  Российской Федерации по Калининградской области заявление о возврате сумм  излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, однако 21 ноября 2022  года заявитель получил уведомление № 58694-4270 об отказе в возврате сумм  излишне уплаченных денежных средств, поскольку на основании статьи 20  Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ налоговым органам переданы  полномочия по администрированию страховых взносов и у Отделения Пенсионного  фонда Российской Федерации по Калининградской области отсутствуют  соответствующие данные.  

В дальнейшем, общество получило оспариваемое требование от 17 июня  2023 года, согласно которому заявителю надлежит в срок до 10 августа 2023 года  уплатить 12 291,58 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года  (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31  декабря 2022 года), а также 7 240,47 рублей начисленных пени.  

Заявитель с требованием от 17 июня 2023 года не согласился и направил в  Управление письменный ответ на требование, однако в удовлетворении заявления  общества о проведении зачета суммы уплаченного налога, перерасчета  начисленных пени, корректировки данных сальдо (задолженности) единого  налогового счета, подтверждении отсутствия у общества задолженности по уплате  обязательных платежей Управление отказало (письмо от 27 июня 2023 года № 2809/43858), отметив при этом, что зачет переплаты невозможен в силу того, что  указанная переплата со сроком образования более 3 лет.  

Решением МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу от 26  июля 2023 года № 08-20/3011@ осуществлен зачет излишне уплаченного налога на  прибыль размере 2788,34 рублей и отказано в зачете излишне уплаченных  денежных средств на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  размере 15 400 рублей; вышестоящий налоговый орган указал, что общество не  обращалось с заявлением в соответствующий внебюджетный фонд.  

Между тем судом установлено, что заявитель ранее обращался в МИ ФНС   № 9 по городу Калининграду и УФНС за разъяснениями по существу требований,  поскольку Общество в 2020 – 2021 годах хозяйственную деятельность не  осуществляло, какая-либо задолженность отсутствовала.  

Какие-либо претензии и требования о наличии задолженности по налогам,  сборам, пеням и штрафам у налоговых органов к обществу отсутствовали.  

В соответствии с актом сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 021136838 от 05 мая 2021 года задолженность общества составляла 43 550,48 рублей,  сумма переплаты по состоянию на 05 мая 2021 года составляла 43 672,71 рублей.  

В соответствии с актом сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 202220763 от 15 сентября 2022 года задолженность общества составляла 43 988,65  рублей, сумма переплаты по состоянию на эту дату составляла 43 912,72 рублей.  

Денежные средства в счет уплаты задолженности по налогам, сборам,  страховым сборам, пеням, штрафам были списаны с расчетного счета заявителя по  выставленным инкассовым поручениям МИФНС России № 9 по городу  Калининграду в феврале, марте, октябре и декабре 2021 года. Данное  обстоятельство сторонами не оспаривается.  

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ,  действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на  своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне  взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.  

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и  штрафов предусмотрен статьей 26 Федерального закона № 212-ФЗ.  

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января  2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда  Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации  при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21  Федерального закона N 250-ФЗ).  

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано  налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда  налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога  (пункт 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).  

В то же время пропуск указанного срока не препятствует обращению в суд с  иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного  судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока  исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении  своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Бремя доказывания этих обстоятельств в  силу статьи 65 АПК РФ возлагается на плательщика страховых взносов.  

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен  был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки всех  имеющих значение для дела обстоятельств в совокупности, в частности, установить  причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него  возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной  налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение  рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые  могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным  срока на возврат налога (определении Конституционного Суда Российской  Федерации от 21.06.2001 № 173-О).  

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции применительно к  вопросу страховых взносов в ПФР, вопрос о порядке исчисления срока подачи  налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога  должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение  трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте  излишне уплаченного налога.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в пункте 2.5 определения от 27 декабря 2005 года № 503-О, излишня  уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя  подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия  налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания  налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.  

Таким образом, условиями зачета или возврата налога в административном  порядке являются наличие переплаты по нему, отсутствие недоимки или  задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, соблюдение  налогоплательщиком трехлетнего срока со дня уплаты налога на подачу заявления.  

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 79 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57  «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части  первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому пропуск  срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику  обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне  уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен  был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат  указанных сумм.  

Как установлено судом, Общество в 2022 году обращалось в Управление с  заявлением о зачете взаимных требований по вопросам задолженности и возврате  излишне уплаченной суммы налога.  

Акт сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 2022-20763 подписан  руководителем налогового органа 15 сентября 2022 года.  

Кроме того, письмо налогового органа от 15 ноября 2022 года № 2909/43200@ «О представлении информации» также подтверждает состояние  расчетов общества с бюджетом и подтверждает наличие излишне уплаченной  заявителем суммы налогов.  

Сторонами не оспаривается, что заявитель 21 октября 2022 года обратился в  налоговый орган с заявлением о проведении зачета суммы уплаченного налога.  

В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом  действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока  исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не  засчитывается в новый срок.  

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением  норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»  разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской  Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны  прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой  предусмотрено законом. В этих случаях течение исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой  процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала  соответствующей процедуры.  

В силу пункта 20 указанного Постановления № 43 к действию,  свидетельствующему о признании долга в целях перерыва течения срока исковой  давности, в частности, может относиться акт сверки взаимных расчетов,  подписанный уполномоченным лицом. Акт сверки взаиморасчетов - документ,  отражающий состояние взаимных расчетов между сторонами за определенный  период, констатирующий итоги расчетов лиц, его подписавших, и подтверждающий  

наличие или отсутствие задолженности одной из сторон, возникшей на основании  первичных учетных документов.  

Налоговый орган выдал заявителю акт сверки от 15 сентября 2022 года   № 2022-20763, таким образом, получение обществом от 15 сентября 2022 года акта  сверки расчетов, подтверждающего наличие у него сумм переплаты по страховым  взносам, правомерно признано судом моментом, с которого следует исчислять  трехлетний срок на обращение лица в суд за защитой своего нарушенного права,  что и было сделано обществом 08 сентября 2023, то есть в пределах трехгодичного  срока исковой давности.  

Апелляционный суд полагает необходимым отметить также следующее. 

Спорные правоотношения по возврату излишне уплаченных сумм сборов,  пеней, штрафов в Пенсионный Фонд Российской Федерации возникли за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в отношении которых налоговый  орган в настоящее время выступает в качестве технического исполнителя  соответствующих решений органа Пенсионного Фонда Российской Федерации  (определение Верховного Суда РФ от 13.09.2019 № 308-ЭС19-15997 по делу №  А53-41184/2018).  

В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне  уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими  органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального  страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения  письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с  усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным  каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм  страховых взносов, пеней и штрафов.  

Из положений статей 19 – 21 и иных положений Закона № 250-ФЗ следует, что  разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами  фондов и налоговыми органами произведено по дате – 01.01.2017, причем в законе  не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть,  налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает  соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.  

Следовательно, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о  возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, поэтому если  требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате  средств из бюджета Пенсионного фонда, то именно фонд должен принять  соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.  

Ссылка ответчика в оспариваемом решении на письмо Минфина России от  01.03.2017 № 03-02-07/2/11564 также является необоснованной, поскольку письмо  не является нормативным правовым актом. Данные в нем разъяснения не могут  рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний,  рассчитанных на многократное применение, что следует из правовой позиции,  изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 16.01.2007 № 12547/06.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том,  что, вопреки позиции налогового органа, Обществом не пропущен трехлетний срок  для подачи заявления о возврате переплаты (зачете) излишне уплаченных  денежных средств на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в  размере 15 400 рублей.  

Пунктом 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30 июля 2013 года № 57 предусмотрено, что при применении  указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться  только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к  принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае  начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Пени  уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких  сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных  средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества  налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 Кодекса.  

При таком положении, исполнение обязанности по уплате пеней не может  рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.  Следовательно, в рассматриваемом случае установленные законом основания для  начисления пени отсутствуют.  

Согласно выданной Фондом (третьим лицом) справке о состоянии расчетов по  страховым взносам, пеням и штрафам, и возмещению страхователем излишне  понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по  страхованию по состоянию на 14 декабря 2023 года, задолженность у заявителя  отсутствует.  

Приведенные налоговым органом в письменном отзыве аргументы судом во  внимание не принимаются и отклоняются по вышеизложенным основаниям.  

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно признал  незаконным выставленное налоговым органом требование от 17 июня 2023 года и  соответствующее начисление пени, и в порядке восстановления нарушенных прав  обязал Управление возвратить обществу излишне уплаченные денежные средства  на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере  15 400 рублей путем принятия соответствующего решения о зачете (возврате) в  установленном законом порядке.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что  суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.  

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора  были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного  акта, суд апелляционной инстанции не установил. Следовательно, оснований для  отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная  жалоба удовлетворению не подлежит.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.2024 по делу   № А21-11248/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Д.С. Геворкян  

Судьи О.В. Горбачева   Л.В. Зотеева