АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15835/2018

г. Ижевск

28 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Грозный к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике, г.Ижевск о признании незаконным и об отмене постановления от 02.08.2017 № 1837005975 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), при участии в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по 

<

...>) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по 

<

...>) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонного), г. Глазов,

при участи в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя;

от инспекции: ФИО3 по доверенности от 20.12.2018, 

от третьих лиц: 1) не явились, уведомлены надлежащим образом; 2) не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя; 3) не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике (далее инспекция, налоговый орган) от 02.08.2017 №1837005975 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об оспаривании указанного постановления. В обоснование заявленного ходатайства указал, что о наличии оспариваемого постановления узнал лишь 30.06.2018, когда приехал по семейным делам в г. Глазов. 

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Согласно неоднократно высказанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение от 18.11.2004 №367-О, постановление от 17.03.2010 №6-П).

При этом согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 №308-О под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно сопроводительному письму от 22.06.2018 № 09-35/01813 ЗГ копия оспариваемого постановления получена заявителем 22.06.2018 (л.д.16). 06.09.2018 предприниматель обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим заявлением. Доказательств того, что копия оспариваемого постановления получена заявителем раннее указанной даты, в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем срок на обращение в суд  с заявлением об оспаривании постановления налогового органа не пропущен, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд не имеется.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 66). В обоснование заявленных требований указал, что с 12.03.2013 он зарегистрирован по месту жительства в г. Грозный. Примерно с 2010 года предпринимательскую деятельность не ведет, в связи с чем, не имеет за этот период времени прибыли и доходов от предпринимательской деятельности. Каких-либо извещений, уведомлений, требований, связанных с предпринимательской деятельностью не получал. 

Указывает на нарушение налоговым органом процедуры применения взыскания, поскольку не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.  

Налоговый орган требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 38-40) и письменных пояснениях (л.д. 91), указал, что в соответствии с приказом Управления ФНС России по Удмуртской Республике № 01-1-03/16@ от 26.01.2017 «О централизации функций по реализации положений ст. 47 НК РФ в Удмуртской Республике» функции по реализации положений ст. 47 НК РФ централизованы на базе Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Удмуртской Республике. При этом функций по реализации положений ст. 47 НК РФ осуществляются посредством удаленного доступа к базам данных (ПК СЭОД) Межрайонных ИФНС России по Удмуртской Республике. 

В связи с имеющейся в базе данных (ПК СЭОД) Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике информации о невозможности взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике вынесено постановление № 18380005975 от 02.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (далее постановление от 02.08.2017 № 18380005975). 

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 40171 от 17.07.2017, решение № 11041 от 02.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках выносились Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике.

Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию № 40171 от 17.07.2017 установлен до 01.08.2017. 

ФИО2 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике в период с 22.04.2005 по 03.05.2018, в связи с чем, документы о взыскании недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам были направлены Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – в г. Глазов Удмуртской Республики.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, представила письменные пояснения (л.д. 87-89), содержащие доводы, аналогичные доводам, изложенным в отзыве Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике. 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное)  в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 110), представило письменные пояснения (л.д. 92-95), в которых указало на правомерность обжалуемого постановления, в связи с тем, что задолженность по страховым взносам у предпринимателя образовалась за 2016 год, предприниматель был обязан оплатить страховой взнос по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в сумме 19356 руб. 48 коп и фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию в сумме 3796 руб. 85 коп. Указанная задолженность ФИО2 не оплачена. 

Довод заявителя о том, что он не знал о сумме долга, отклоняет, поскольку ФИО2 занимается предпринимательской деятельностью с 2005 года и не мог не знать о сроках уплаты страховых взносов. Отсутствие фактической деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для неуплаты страховых взносов. 

Оспариваемое постановление было вынесено налоговым органом в пределах сумм об уплате страховых взносов, указанных в требовании от 17.07.2017 № 40171 и в решении о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах предпринимателя. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Чеченской Республике, надлежащим образом извещенная о начавшемся судебном процессе, в судебное заседание не явилась, письменный отзыв на заявление не представило. 

Дело на основании ст.ст. 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании 19.03.2019 на основании ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 25.03.2019 до 13 час. 30 мин., о чем стороны уведомлены. После перерыва судебное заседание продолжено 25.03.2019 в 13 час. 37 мин., в присутствии того же представителя инспекции.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ИП ФИО2 страховых взносов в фиксированном размере за 2016 год в срок не позднее 31.12.2016, инспекцией в адрес предпринимателя выставлено требование №40171 на уплату налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.07.2017 на общую сумму 24527 руб. 10 коп. (л.д. 42-43). 

Срок для добровольной уплаты по требованию установлен до 01.08.2017.

В связи с неисполнением требования в установленный срок, инспекцией принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 02.08.2017 №11041 на сумму 24527 руб. 10 коп. (л.д. 44-45). 

В связи с имеющейся в информацией о невозможности взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике принято решение от 02.08.2017 №18370005975 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов постановление от 02.08.2018 № 18370005975. 

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике. Решением УФНС России по Удмуртской Республике от 05.10.2018 №06-07/20677@ жалоба ФИО2 на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике и Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике оставлена без удовлетворения. 

Несогласие заявителя с постановлением Межрайонной ИФНС России №10 по Удмуртской Республике от 02.08.2017 №18370005975 послужило основанием для обращения с настоящим заявлениям в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной выше нормы следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ. 

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено ст. 14 Закона № 212-ФЗ: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

В силу ч.ч. 1-4 ст. 16 Закона № 212 расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с п.п. 1, 2, 8 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога (пени) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 70 НК РФ), при этом требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Положения ст.ст. 46, 47 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (п. 9 ст. 46, п. 8 ст. 47 НК РФ).

Предусмотренные ст.ст. 46 и 47 НК РФ сроки на принятие решений о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и за счет иного имущества налогоплательщика или на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пеней, штрафа) исчисляются с момента истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Таким образом, для правильного рассмотрения дела подлежат установлению следующие обстоятельства: наличие и размер задолженности по страховым взносам предпринимателя перед соответствующим бюджетом, а также сохранение налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм задолженности в предусмотренном налоговым законодательством порядке, а также обоснованность расчета пени в указанной сумме.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 - 48 НК РФ.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. 

Процедура принудительного взыскания состоит из последовательных взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налога и пеней за счет имущества нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания обязательных платежей.

В результате контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике выявлено наличие недоимки у ИП ФИО2 по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3796 руб. 85 коп. (6204 руб. (МРОТ в 2016г.) Х 5,1% (тариф) Х 12), а также по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 19356 руб. 48 коп. (6204 руб. (МРОТ в 2016г.) Х 26% (тариф) Х 12). 

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов налоговым органом произведено начисление пени за период с 10.01.2017 по 13.07.2017 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 225 руб. 28 коп., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1148 руб. 49 коп. (л.д. 81).

В адрес заявителя направлено требование № 40171 от 17.07.2017 об уплате страховых взносов, пени, с установлением срока для добровольной оплаты до 01.08.2017(л.д. 42-43).  Данное требование направлено ИП ФИО2 почтой по адресу государственной регистрации, указанному в ЕГРИП (л.д.79). 

В связи с неисполнением требования в срок, установленный для добровольного исполнения,  налоговым органом вынесено решение от 02.08.2017 №11041 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое направлено заявителю по почте (л.д. 44-45, 80).

В силу п. 7 ст. 47 НК РФ при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 6 п. 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

В связи с отсутствием у налогового органа информации о счетах предпринимателя  в банках, инспекция приняла решение от 02.08.2017 № 18370005975 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика (л.д.46-47). 

Заявитель, фактически не оспаривая обоснованность выставления требования от 17.07.2017 №40171, не оспаривая размер начисленных сумм страховых взносов и пени, выражает несогласие с действиями налогового органа в связи с неполучением им каких-либо извещений, уведомлений, требований, связанных с предпринимательской деятельностью, на основании чего считает постановление о взыскании за счет имущества незаконным. 

Данный довод признается судом необоснованным, на основании следующего. 

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику – индивидуальному предпринимателю по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Согласно спискам почтовых отправлений от 19.09.2017, 01.10.2017 требование и решение направлялись заявителю по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, находящемуся в г. Глазове Удмуртской Республики, что свидетельствует о соблюдении инспекцией порядка взыскания задолженности. 

Кроме того, направление налогоплательщику постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) ст. 47 НК РФ не предусмотрено, в соответствии с п. 1 данной статьи данное постановление направляется на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Представленная предпринимателем копия страницы паспорта «место жительства» не является достоверным доказательством подтверждения факта регистрации ФИО2 по адресу в г. Грозный Чеченской Республики, поскольку копия страницы не содержит идентифицирующую паспорт информацию. Сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об изменении ИП ФИО2 адреса регистрации (места жительства) внесены 03.05.2018.

Довод заявителя о том, что налоговым органом решение о взыскании за счет денежных средств в порядке ст. 46 НК РФ не выносилось, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела. 

Оспариваемым постановлением не нарушаются права предпринимателя, так как данное постановление вынесено инспекцией в соответствии с Налоговым кодексом РФ и в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов от 17.07.2017 № 40171 и решении о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 02.08.2017. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление от 02.08.2017 №18370005975 является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований ИП ФИО2 следует отказать полностью.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения, на основании ст.110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся  на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Грозный, как несоответствующего Налоговому Кодексу РФ, о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике г.Ижевск от 02.08.2017 №183 70005975 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка),  отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 Т.С. Коковихина