﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-43774/2020

10 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А., 

при участии:  

- от истца: Мамаева Ю.Н. (доверенность от 07.09.2020)

- от ответчика: Козлов Д.М. (доверенность от 13.01.2021)

- от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11834/2021 Жилищного комитета

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2021 по делу № А56-43774/2020,

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" к  Жилищному комитету

3-е лицо:  Общество с ограниченной ответственностью "Доверие"

о взыскании

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербурга» (далее - ГУП «ТЭК СПб», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Жилищному комитету (далее Комитет) о взыскании убытков в виде разницы в тарифах за потребленную тепловую энергию по акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии № 1580.049 от 26.11.2019 за период с сентября 2018 года по январь 2019 года в размере 90 721,88 руб., по акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии № 1581.049 от 26.11.2019 за период с сентября 2018 года по январь 2019 года в размере 391 479,63 руб. и по акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии № 1582.049 от 26.11.2019 за период с сентября 2018 года по январь 2019 года в размере 125 177,87 руб. 

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Доверие» (далее - ООО «Доверие», третье лицо).

Решением суда от 24.02.2021 с Комитета в пользу Предприятия                      607 379,08 руб. убытков в виде разницы в тарифах и 15 148 руб. расходов по оплате государственной пошлины, возвращена излишне уплаченная госпошлина.

В апелляционной жалобе представитель Комитета просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что субсидии в части, касающейся бездоговорного потребления, предоставляются на основании ежемесячных отчетов ТСО без подтверждения в этих отчетах объемов тепловой энергии актами сверок между ТСО и лицами, осуществляющими управление МКД, Комитет не видит объективных причин задержки предоставления отчетов ГУП «ТЭК СПб» по бездоговорному потреблению за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года на срок более двух лет и за январь 2019 года на срок более одного года.

Истец определил объем, поставленной тепловой энергии по показаниям узлов учета и нормативу.

Комитет указывал на то, что истец основывает свои требования исключительно на математических расчетах, без представления первичных документов (с указанием площадей многоквартирных домов и количества зарегистрированных граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), таким образом, полагаю, что у Комитета не возникает обязательств по перечислению средств субсидий в размере указанном в исковом заявлении.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлен.

В судебном заседании представитель Предприятия против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Представитель Комитета  настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в период с сентября 2018 года по январь 2019 года ГУП «ТЭК СПб» обнаружено бездоговорное подключение систем теплопотребления на объектах третьего лица по адресам: город Пушкин, Красносельское шоссе, дом 28, корпус 6, литер А, корпус 8, литер А, что подтверждается актами о фактическом теплопотреблении тепловой энергии без заключения договора от 26.11.2019 № 1580.049, № 1581.049, № 1582.049.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 363-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2016-2018 годы» в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлен тариф в размере 2585,55 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.12.2017 № 240-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2018 год за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 установлен тариф в размере 1745,86 руб./Гкал (с НДС).

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 252-р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербург» на территории Санкт-Петербурга на 2019-2023 годы» в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 установлен тариф в размере 2629,37 руб./Гкал (с НДС).

В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 № 216-р «Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению в открытой и закрытой централизованной системе горячего водоснабжения, предоставляемые гражданам, и тарифов на тепловую энергию и горячую воду для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, на территории Санкт-Петербурга на 2019 год за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 установлен тариф в размере 1775,45 руб./Гкал (с НДС).

По акту от 26.11.2019 № 1580.049, за период с сентября 2018 года по январь 2019 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 279 348,44 руб., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму                         188 626,55 руб., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму                  90 721,88 руб.

По акту от 26.11.2019 № 1581.049, за период с сентября 2018 года по январь 2019 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 1 205 433,76 руб., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму 813 954,14 руб., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму                        391 479,63 руб. 

По акту от 26.11.2019 № 1582.049, за период с сентября 2018 года по январь 2019 года, истцом поставлена тепловая энергия на общую сумму 385 443,44 руб., из которых по тарифу для населения поставлено тепловой энергии на сумму                    260 265,88 руб., по разнице в тарифах поставлено тепловой энергии на сумму                125 177,57 руб.

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения, компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Между истцом и ответчиком заключен договор от 25.01.2019 №1-ВВД о порядке предоставления субсидий.

В соответствии с пунктом 5.4 указанного договора истец направил в адрес ответчика претензии №05-13/10866 от 11.03.2020 и №05-13/10867 от 11.03.2020 с просьбой выделить недополученные денежные средства в виде субсидии на возмещение выпадающих доходов за период с сентября 2018 года по январь 2019 года.

Ответчик не возместил истцу разницу в тарифах, претензию оставил без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП «ТЭК СПб» с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу об обоснованности предъявленных требований по праву и размеру, иск удовлетворил в полном объеме.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Из материалов дела следует, что в спорный период Предприятие поставило в многоквартирные жилые  дома, находящийся в управлении Общества, тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения. 

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила          № 354). 

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. 

Ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право Предприятия на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

 Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Несоблюдение истцом порядка получения субсидий и отсутствие у Комитета долга перед Предприятием, подателем жалобы надлежаще не доказано, при том, что правомерность требований истца, предъявленных к Санкт-Петербургу в лице Жилищного комитета, вне зависимости от наличия или отсутствия договорных отношений, подтверждена Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных «межтарифной разницей», а также разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, данными в Постановлении от 29.03.2011 № 2-П.

Поскольку ответчик не представил доказательств возмещения в полном объеме  потерь, вызванных межтарифной разницей, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18.02.2021 по делу №  А56-43774/2020  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

 А.Ю. Слоневская