АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-28061/2022

г. Краснодар

05 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 322237500090881) – ФИО1 (лично), ФИО2 (доверенность от 06.03.2023), от ответчиков: Местной религиозной организации православного Прихода храма апостола ФИО3 ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 

<

***>) – ФИО4 (доверенность от 29.04.2023), Местной религиозной организации православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 

<

***>) – ФИО4 (доверенность от 19.07.2022), в отсутствие представителей ответчика – управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу № А32-28061/2022, установил следующее.

ИП ФИО1 (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Местной религиозной организации православному Приходу храма Покрова Пресвятой Богородицы ст. Шкуринской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Местной религиозной организации православному Приходу храма апостола ФИО3 ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – религиозные организации), управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район (далее – управление) с требованиями о признании за предпринимателем права на заключение договоров субаренды на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001001:223, общей площадью 804 686+/-7849 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущевский район, 1000 м на юго-восток от центра поселка Северный, и земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:17:1001005:256, общей площадью 255 083+/-4419 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Кущевский район, 1900 м на северо-восток от центра села Степное; возложении на религиозные организации обязанности заключить с предпринимателем договоры субаренды на земельные участки с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 и обеспечить регистрацию права субаренды в уполномоченном органе в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН); распространить срок действия договоров субаренды с 24.03.2022 по 03.03.2032, с учетом изменения предмета заявленных требований (т. 2, л. д. 34 – 37).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП глава КФХ ФИО5, Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент).

Решением от 16.03.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.05.2023, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды исходили из того, что срок действия договоров от 30.04.2012 № 1701003646 и № 1701003647 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256, заключенных управлением и религиозными организациями, истек. После прекращения срока действия указанных договоров аренды земельных участков договоры от 22.08.2013 субаренды, заключенные предпринимателем и религиозными организациями, также прекратили свое действие. В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) управление и религиозные организация заключили новые договоры от 03.03.2022 № 1701006882 и № 1701006883 аренды названных земельных участков. Доказательства передачи религиозными организациями спорных земельных участков по договорам субаренды иным лицам материалы дела не содержат. В то же время, предприниматель в силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договоров субаренды земельных участков на новый срок, что в свою очередь не порождает обязанность субарендодателей по заключению договоров субаренды с предпринимателем. Кроме того, при нарушении преимущественного перед другими лицами права на заключение договоров субаренды, следует заявлять иск о переводе прав и обязанностей по договорам субаренды. Исковые требования об обязании субарендодателя заключить с субарендатором договоры субаренды, не основаны на положениях действующего законодательства. Таким образом, истец избрал ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Ссылка предпринимателя на статью 46 Земельного кодекса апелляционным судом отклонена. Истец не мог не знать, что при прекращении договоров аренды, подлежат прекращению договоры субаренды, заключенные с нем. После получения ответа администрации муниципального образования Кущевский район о прекращении договоров аренды земельных участков с религиозными организациями в марте 2022 года и заключении новых договоров аренды предприниматель, продолжая возделывать и обрабатывать спорные земельные участки, приняла на себя предпринимательские риски. Гарантией интересов арендатора земельного участка сельскохозяйственного назначения является ограничение права арендодателя на прекращение договора аренды в период полевых работ. Однако положения статьи 46 Земельного кодекса не обязывают субарендодателя заключать договор субаренды на новый срок.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение от 16.03.2023 и постановление апелляционного суда от 23.05.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, настаивая на том, что имеет право на заключение договоров субаренды. Предприниматель, начавший сельскохозяйственные работы как законный землепользователь, вправе их завершить и получить продукцию. Работы по севу на спорных земельных участках субарендатор начал осенью 2021 года, а собрал урожай осенью 2022 года, используя земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для возделывания сельскохозяйственных культур, а значит в силу положений пункта 3 статьи 46 Земельного кодекса, договоры аренды/субаренды, которые должны были быть заключены с предпринимателем, могли прекратиться не ранее завершения начатых сельскохозяйственных работ (т.е. не ранее сбора урожая – осень 2022 года). Суды уклонились от установления факта передачи земельных участков религиозными организациями иным лицам. Доверенностью от 23.08.2022 ФИО6 наделен полномочиями представлять интересы религиозных организаций по всем вопросам владения и пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 (доверенность выдана на 1 год). Договоры аренды с религиозными организациями и последующая выдача доверенности фактически направлены на обход предусмотренных земельным законодательством публичных процедур и заключены в целях передачи в аренду лицу (ФИО6), не имеющему прав на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения, вне процедуры торгов. Истец осуществляет растениеводство на спорных земельных участках в течение 8 лет. Получив в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, ответчики не имеют возможности их обрабатывать. Площадь спорных земельных участков является значительной, что также делает невозможным ее использование в целях растениеводства.

В отзывах на кассационную жалобу религиозные организации просят оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, указывая, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представители спорящих сторон поддержали позиции своих доверителей. Иные лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзывах, выслушав присутствующих сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, управление (арендодатель) и религиозные организации (арендаторы) заключили договоры аренды от 30.04.2012 № 1701003646 и № 1701003647, согласно которым арендодатель передал во временное владение арендаторам на 10 лет земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256, расположенные в Кущевском районе Краснодарского края.

Религиозные организации (субарендодатели) и предприниматель (субарендатор) заключили договоры от 22.08.2013 субаренды спорных земельных участков сроком на 8 лет (т. 1, л. 

<

...>). Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

По истечении срока действия договоров субаренды субарендатор продолжал пользоваться земельными участками без возражений со стороны религиозных организаций.

Ввиду истечения 30.04.2022 срока действия договоров аренды от 30.04.2012 № 1701003646 и № 1701003647, предприниматель 28.02.2022 обратился в администрацию о предоставлении информации.

9 марта 2022 года предприниматель в адрес религиозных организаций направил письмо с просьбой о заключении новых договоров субаренды (т. 1, л. д. 48 – 50).

21 марта 2022 года администрация в адрес предпринимателя направила письмо № 00-22-378, в котором указано, что в связи с истечением срока действия договоров аренды с 03.03.2022 спорные земельные участки предоставлены религиозным организациям в аренду на новый срок; для заключения договоров субаренды необходимо обратиться к религиозным организациям (т. 1, л. 

<

...>).

8 апреля 2022 года религиозные организации в адрес предпринимателя направили письмо об отказе в заключении новых договоров субаренды (т. 1, л. 

<

...>).

Предприниматель, полагая, что имеет преимущественное право на заключение договоров субаренды в отношении спорных участков, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Круг лиц, которые могут использовать земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, установлен статьей 78 Земельного кодекса, согласно которой в их число входят религиозные организации.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), для осуществления сельскохозяйственного производства в порядке, установленном Земельным кодексом (пункт 5 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка религиозным организациям (подпункт 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса).

На основании пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим кодексом, другим законом или иными правовыми актами.В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

В соответствии с пунктам 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе в субаренду, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 22 Земельного кодекса, пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса срок договора субаренды не может превышать срок договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 618 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. По смыслу приведенной нормы возможность реализации субарендатором права на заключение договора аренды с собственником имущества связана с наличием на момент прекращения договорных отношений между арендодателем и арендатором договора субаренды данного имущества.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

Вместе с тем согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», поскольку договор субаренды имеет производный характер, прекращение основного договора, на основании которого имущество было передано в аренду, служит основанием для прекращения договора субаренды.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суды при разрешении спора исходили из того, что договоры субаренды от 22.08.2013 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:17:1001001:223 и 23:17:1001005:256 прекратили свое действие в связи с прекращением действия договоров аренды от 30.04.2012 № 1701003646 и № 1701003647 указанных земельных участков. На основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса управление и религиозные организация заключили новые договоры от 03.03.2022 № 1701006882 и № 1701006883 аренды. Требования субарендатора об обязании субарендодателя заключить договоры субаренды, не основаны на нормах действующего законодательства. Истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Довод подателя жалобы о том, что в силу статьи 621 Гражданского кодекса он имеет преимущественное право на заключение договора субаренды на новый срок, не может быть принят во внимание, поскольку из материалов дела не следует, что спорные земельные участки предоставлены или будут предоставлены в течение года кому-либо в субаренду.

Иные аргументы кассационной жалобы окружным судом также изучены и отклонены, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, проверены и отвергнуты судебными инстанциями, которые по результатам исследования имеющихся в деле доказательств, их правовой оценки, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены решения и апелляционного постановления, суд округа не установил.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.03.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по делу № А32-28061/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

А.И. Мещерин