АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-18579/2021

город Кемерово

21 сентября 2022 года.

Резолютивная часть решения суда 14 сентября 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 21 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРНИП 304421729500103, ИНН 

<

***>) 

к комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды от 06.12.2019 № 874-02 в сумме 141686,98 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7635,93 руб.,

при участии: 

от истца – ФИО3, доверенность от 14.07.2021;

от ответчика – ФИО4, доверенность №4 от 10.01.2022, 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее – ответчик, комитет) о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды от 06.12.2019 № 874-02 в сумме 141686,98 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7635,93 руб. (в редакции уточнений от 11.07.2022).

Требования мотивированы тем, что общество внесло арендную плату в большем объеме, комитетом переплата не возвращена. 

Комитетом представлен отзыв на исковое заявление, указано, что арендная плата начислена законно и обоснованно. Более подробно доводы комитета изложены в отзыве.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика иск не признал. Судом в судебном заседании объявлялся перерыв, оснований для отложения судебного разбирательства не имеется. 

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства спора, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Между комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор от 06.12.2019 № 874-02, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на основании статьи 22, подпункта 9 пункта 2, статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:0207011:40, площадью 1487 м2, под нежилое здание (гостиничный комплекс), в границах, указанных в кадастровом паспорте, выданном Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора, разрешенное использование земельного участка – бытовое обслуживание.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Земельный участок передается Арендодателем Арендатору в аренду до 01.12.2020 (пункт 2.1 договора). По истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок (пункт 7.4 договора).

Расчет арендной платы, порядок и сроки внесения арендной платы установлены на основании постановления коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты»

Начисления арендной платы производится Арендодателем на основании принятых законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт (пункт 3.4 договора).

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца (пункт 3.5 договора).

Согласно подпункту 7 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли, как установлено пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Следовательно, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке (Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу N 306-ЭС15-12164, А55-5313/2014).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают в случаях приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствия правового основания такого сбережения (приобретения), отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 N 11524/12 по делу N А51-15943/2011).

Полномочиями по распоряжению спорным земельным участком наделен комитет. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. 

В силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендная плата определена истцом на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» (далее также – порядок определения размера арендной платы, Порядок).

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения обязательства по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Размер переплаты по договору по расчету истца составляет 141686,98 руб. 

Разногласия сторон возникли в связи с наличием оснований для применения кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной, со дня применения такой кадастровой стоимости.

Согласно решению от 27.01.2021 № 1-15 управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0207011:40 в размере рыночной стоимости 1015000 руб.

Согласно выписке от 23.03.2022 и от 30.04.2022 о кадастровой стоимости объекта недвижимости, датой начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда является 31.10.2019.

Из представленных суду выписок из единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка следует, что указанная дата начала применения кадастровой стоимости обусловлена изменением характеристик (площади) земельного участка, в связи с чем суд считает необоснованной ссылку представителя истца о необходимости применения новой кадастровой стоимости с даты определения массовой оценки.  

В соответствии со статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

К таким исключениям относится установление кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (абзац 5 статьи 24.20). В таком случае для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала применения кадастровой стоимости.

Ранее действовавшая редакция статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ, предусматривала, что в случае установления кадастровой стоимости судом с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Однако в связи с внесением Законом № 269-ФЗ в данный абзац изменений, вступивших в силу 11.08.2020, положения о применении новой кадастровой стоимости с года, в котором подано заявление, изменены: кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала ее применения.

Поскольку Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу от 27.01.2021 № 1-15 кадастровая стоимость в размере рыночной уменьшилась до 1015000 руб. против 6364417,29 руб., следует прийти к выводу о необходимости применения измененной кадастровой стоимости с начала ее применения – с 31.10.2019.

Из расчета предпринимателя следует, что кадастровая стоимость в размере рыночной в сумме 1015000 руб. применяется в формуле расчета неосновательного обогащения за период с 24.08.2018.

Суд полагает необходимым отметить, что распространение кадастровой стоимости на период до 31.10.2019 не представляется верным, поскольку изменена площадь земельного участка и новая кадастровая стоимость определена для участка с учетом изменения площади земельного участка, иных доказательств, опровергающих данные обстоятельства суду не представлено.

Кроме того, в связи актуализацией кадастровой стоимости, коэффициент инфляции за период с 31.10.2019 и 2020 год подлежит исключению из формулы расчета арендной платы в связи с актуализацией кадастровой стоимости. Новая кадастровая стоимость отвечает текущему экономическому моменту (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.04.2018 № Ф04-818/2018 по делу № А27-3432/2017).

С учетом применения кадастровой стоимости в размере рыночной в сумме 1015000 руб. с 31.10.2019 переплата на стороне индивидуального предпринимателя за спорный период отсутствует. Разница между начисленной и оплаченной истцом арендной платой составляет 233135,21 руб. 

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 АПК РФ, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца, в связи с увеличением размера исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 3480 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                         Н.К. Фуртуна