Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-4355/2022

22 июня 2022 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2022,  полный текст решения изготовлен 22.06.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., Вешкаймский район,                    п. Шарлово

о  взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 20.02.2020 № 960 в сумме 750 000  руб. 00 коп. за период с 01.10.2020 по 28.02.2021,

при участии:

от истца –  ФИО2, доверенность от 10.01.22г., диплом

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.10.20г., диплом

УСТАНОВИЛ:

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат» о  взыскании неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 20.02.2020 № 960 в сумме 750 000  руб. 00 коп. за период с 01.10.2020 по 28.02.2021.

Исковое заявление поступило в производство судьи Крамаренко Т.М.

Определением от 01.04.2022г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.05.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание по делу назначено на 20.06.2022.

Определением от 17.06.2022 дело № А72-4355/2022 передано на рассмотрение судье  Ключниковой М.Г.

Определением от 20.06.2022г. назначено судебное заседание на 22.06.2022г.

 

В судебном заседании 22.06.2022 представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что проект освоения лесов Обществом с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат» был изготовлен и предоставлен арендодателю в установленный договором срок.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса, в том числе для осуществления рекреационной деятельности (пункт 8 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2020 между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат» (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 960, в соответствии с которым Арендодатель, на основании распоряжения Министрества природы и цикличной экономики Ульяновской области от 24.01.2020 №73 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

Согласно п. 1.2 договора, лесной участок имеет следующие характеристики: 

          площадь: 4,4030 га, местоположение: Ульяновская область, МО «Вешкаймский район», Вешкаймское лесничество, Шарловское участковое лесничество, квартал 39 части выделов 20,21,22, квартал 47 части выделов 2,34, кадастровый номер 73:03:040501:249; категория земель: земли лесного фонда, категория защитности: защитные леса (лесостепные леса), эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: участок лесного фонда.

По акту приема-передачи от 20.02.2020 вышеуказанный лесной участок был передан арендатору.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 05.05.2034 г.

Договор зарегистрирован в ЕГРН 

Подпунктом «г» пункта 3.4. договора предусмотрено, что Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

Согласно подпункту «б» пункта 4.2 договора, за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4. настоящего договора, или использования лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс.рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. 

Истец просит взыскать с ответчика неустойку по подпункту «б» пункта 13 договора за период с 01.10.2020 по 28.02.2021 в размере 750 000 руб. 00 коп.

29.12.2021 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости уплаты неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, которая оставлена ответчиком без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 88 названного Кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 названного Кодекса). 

Частью 1 статьи 89 ЛК РФ определено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496, действовавшим в период заключения договора, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации. 

Подпунктом «г» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

Во исполнение указанного пункта договора ответчик 20.03.2020 направил в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области заявление о государственной экспертизе проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда от 19.06.2020 №17.

В результате проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов, представленного Обществом с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат», истцом были выявлены недостатки по оформлению проекта.

Ответчик указанные замечания в проекте освоения лесов устранил и 23.06.2020 подал новое заявление в адрес Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области о проведении государственной экспертизы проекта.

После проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов, Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области выдано положительное Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 04.09.2020 №2020-161.

Таким образом, предусмотренный пунктом 3.4 договора срок предоставления проекта (до 20.08.2020г.) ответчиком не пропущен.

Между тем,  24.03.2021 ответчик вновь обратился в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с заявлением №24 о проведении государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда по договору аренды.

Рассмотрев указанное заявление и проведя экспертизу, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области выдало Обществу с ограниченной ответственностью «Шарловский диатомовый комбинат» положительное Заключение от 29.04.2021 №2021-85.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец руководствовался актом плановой выездной проверки Рослесхоза №22/2021 от 23.07.2021, согласно сведениям которого проект освоения лесов ответчиком представлен лишь 24.03.2021г.

Учитывая, что срок предоставления проекта освоения лесов ответчиком не нарушен, у истца отсутствуют основания для применения положений подпункта «б» пункта 4.2 договора о начислении неустойки.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанными истцом обстоятельства, послужившие основанием исковых требований, в связи с чем, в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 101, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области  отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                             М.Г.Ключникова