Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112859/2023

22 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Чарт"

заинтересованное лицо - Заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2

об оспаривании постановления от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении

при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 17.11.2023,   

от заинтересованного лица: ФИО4, сл.уд., 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Чарт" (далее – заявитель, Общество, ООО «Чарт») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – Восточный ОСП, Отдел) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления. 

В предварительном судебном заседании представитель Общества поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Ходатайство судом удовлетворено, срок восстановлен.

Представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приобщении доказательств.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Представитель Общества поддержал заявленные требование.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заинтересованным лицом исполнительных производств №№197896/23/78016-ИП, 197895/23/78016-ИП, 186784/23/78016-ИП, 168892/23/78016-ИП, 74482/23/78016-ИП, 74344/23/78016-ИП, 74243/23/78016-ИП, 74089/23/78016-ИП, 699380/22/78016-ИП, 663485/22/78016-ИП, 68013/22/78016-ИП, 68019/22/78016-ИП, 68029/22/78016-ИП, 68012/22/78016-ИП, возбужденных в отношении Общества на основании исполнительных документов, выданных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Обществу выставлено требование: предоставить 31.10.2023 к 10.00 для составления акта описи и ареста транспортное средство: УРАЛ-4320; 1984 г.в., г/н 

<

***>; номер шасси (рамы) 025845; № двиг: 608656; мощность двигателя, кВт 154.000; мощность двигателя, л.с. 210.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 36ВУ614851, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Школьная, д. 42, Восточный отдел судебных приставов. 

Установив, что требование Обществом в установленный срок не исполнено, судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП ФИО4 31.01.2023 в 10 ч. 15 мин. в отношении Общества составлен протокол №527/23/78016-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 

Постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Восточного ОСП ФИО2 от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, Обществу назначен административный штраф в размере 50 000 руб. 

Общество, не согласившись с данным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 6 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 113 Закона №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В данном случае, постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено заинтересованным лицом в отсутствие его законного представителя или защитника 02.11.2023.

Вместе с тем, в требовании и в протоколе №527/23/78016-АП об административном правонарушении указана дата рассмотрения протокола – 01.11.2023 в 10:00.

Таким образом, доказательств извещения о дате (02.11.2023), времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы настоящего дела не содержат. 

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. 

Указанное обстоятельство суд расценивает как существенное нарушение заинтересованным лицом прав лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. 

При таких обстоятельствах, требование заявителя о признании оспариваемого постановления о назначении административного штрафа незаконным и его отмене является обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.