АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7763/2020

18 марта 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть объявлена 17.03.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И. Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Квадра-генерирующая компания", ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 6829012680/710701001, в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация»

к ТСЖ «Чернышевского-10» (305016, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 463201001)

о взыскании 38546 руб. 65 коп., 

а так же судебных расходов: 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины, понесенной при подаче искового заявления, 

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2020, полномочия подтверждены.

от ответчика – ФИО3.(председатель правления) протокол №2 от 22.12.2019.

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель  ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за потребленную тепловую энергию за апрель 2020 года в размере 38 546 рублей 65 коп., ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Между Истцом и Ответчиком заключен Договор № 2311035 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 09.01.2013 (далее - Договор). Согласно пункту 4.1 Договора, расчетным периодом является календарный месяц. В соответствии с пунктом 4.2 Договора, оплата потребленной тепловой энергии осуществляется Исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Истец, являясь Ресурсоснабжающей организацией, выполнил свои обязательства, предусмотренные Разделом 2 заключенного Договора. В свою очередь, Ответчик не исполнил обязательства, предусмотренные пунктом 2.3.2 Договора, а именно - не оплатил полностью принятую тепловую энергию. В период с 01.04.2020 по 30.04.2020 Ответчик потребил тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, стоимостью 438 546 руб. 65 коп. Оплата тепловой энергии, принятой в период с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г., Ответчиком была произведена частично, - на сумму 400 000 руб. 00 коп. Таким образом, задолженность Ответчика за потребленную тепловую энергию за период - апрель 2020 составила 38 546 руб. 65 коп.

Истец указал в исковом заявлении, что жилой дом оснащен приборами учета тепловой энергии, допущенными в эксплуатацию, в подтверждение чего представил в суд копии актов периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя, отчетов о суточных параметрах теплоснабжения, предоставляемые Ответчиком.

18.08.2020 ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ТСЖ «Чернышевского, 10» задолженности за апрель 2020 года по договору №2311035 от 09.01.2013 в размере 38 546 руб. 65 коп., расходов по оплате государственной пошлины. 20.08.2020 по делу №А35-6462/2020 Арбитражным судом Курской области был вынесен судебный приказ. 25.08.2020 в Арбитражный суд Курской области поступили возражения ТСЖ «Чернышевского, 10» относительно исполнения судебного приказа. 27.08.2020 Арбитражным судом Курской области было вынесено определение об отмене судебного приказа в размере 38 546 руб. 65 коп., расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик возражал против обоснованности заявленных требований, указав, что  горячая вода на нужды ГВС поставлялась ненадлежащего качества, а именно с температурой теплоносителя ниже должной согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 (утвержденными постановлением N 20 Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 г.). Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С».

По данным установленного в доме прибора учета расхода горячей воды средняя температура за Апрель 2020 на входе в дом была ниже 60 °С. 

Согласно п.5 Приложения 1 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» «за каждые 3 град. °С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения».

С 08.07.2013 г. вступило в силу решение Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ13-394 от 31 мая 2013 г. в соответствии с которым отклонения температуры горячей воды от допустимых значений не допускаются.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации № 10611 -ЮТ/07 от 4 июня 2007 г. ответчиком был выполнен расчет размера снижения платы за недогрев горячей воды за каждый час предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества, исходя из которого, с учетом снижения платы за недогрев горячей воды «Квадра» - «Курская генерация» должна была начислить 69 433,54 руб. за поставленную тепловую энергию. ТСЖ «Чернышевского-10» оплатило 79 740,66 руб. за ГВС.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ответчик просит суд в иске к ТСЖ "Чернышевского-10" со стороны ПАО «Квадра»-«Курская генерация» отказать.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам.

Пункт 5 приложения N 1 к Правилам предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C; устанавливает, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску 

<

2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно пункту 10 статьи 2 названного Федерального закона качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19); на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (пункты 1 и 4 статьи 39).

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Правительство Российской Федерации определило в приложении N 1 требования к качеству коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению (раздел II), и установило в оспариваемом пункте 5 этого приложения допустимые отклонения от температурного режима, предписанного СанПиН 2.1.4.2496-09, что фактически означает изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды, являющегося противоэпидемической мерой. Такое правовое регулирование противоречит указанным выше нормам законодательства и влечет признание оспариваемой нормы недействующей в приведенном истолковании.

Вместе с тем отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества, на что указано в решении  Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 «О признании частично недействующим пункта 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354». Верховный суд РФ пришел к выводу о том, что пункт 5 приложения N 1 подлежит признанию недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В силу п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных в приложении 1 к Правилам N 354.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ 13-394 допускается применение п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части данного судебного акта указано на то, что п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами (расчет платы в отзыве на исковое заявление, отчет о часовых параметрах ГВС за Апрель 2020; расчет размера снижения платы за недогрев горячей воды за Апрель 2020; копия почтового уведомления о вручении почтового отправления с заявлением заявления о несогласии с Актами приема-передачи за Апрель 2020 и с заявлением о перерасчете стоимости услуги по ГВС) подтверждается поставка в спорный период в многоквартирный дом по адресу 

<

...>, горячей воды, не соответствующей установленным требованиям по температуре.

Факт поставки в указанный дом горячей воды, не соответствующей температурным требованиям, истец не опроверг, как и контррасчет ответчика.  ПАО "Квадра" не опровергло  факт поставки горячей воды ненадлежащей температуры, в связи с чем, имеются основания для снижения размера платы.

Следовательно, задолженность ответчика перед истцом отсутствует и оснований для удовлетворения иска о взыскании долга не имеется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) должна определяться, в том числе, и такая величина как среднечасовое и среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета. Среднечасовые и среднесуточные значения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Согласно подпункту «в» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Многоквартирный жилой дом по ул.Чернышевского, 10 в г.Курске оборудован общедомовыми приборами с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

Учитывая, что уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества, то данные, содержащие сведения о почасовой температуре, являются надлежащим и достаточным доказательством, свидетельствующим о несоответствии подаваемой потребителям горячей воды установленным требованиям к ее температуре.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности ответчиком факта поставки коммунального ресурса ненадлежащего качества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Квадра-генерирующая компания" в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» к ТСЖ «Чернышевского-10»  отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Шумаков А.И.