ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-6323/2024

г. Саратов

11 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена  02 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Котляровой А.Ф., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухамбетовой Д.Ш.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» - ФИО1, действующего на основании доверенности № 23 от 23.11.2023,

представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.05.2024,

представителей публичного акционерного общества «Россети Юг» - ФИО4, действующего на основании доверенности № 22-24 от 01.04.2024, ФИО5, действующего на основании доверенности № 88-24 от 01.04.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2024 года по делу      № А12-6323/2024, 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Россети Юг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» (далее – истец, ООО «Волгоградоблэлектрсбыт») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2) о взыскании стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта 24.01.2024 № 000075/2020 по договору энергоснабжения от           27 апреля 2018 года № 1890/11 в сумме 27 514 537,74 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее - ПАО «Россети Юг»), публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее - ПАО «ВОЭС»).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2024 года по делу № А12-6323/2024 исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии на основании акта 24.01.2024 № 000075/2020 по договору энергоснабжения от 27 апреля 2018 года                          № 1890/11 в сумме 27 514 537,74 руб.

ИП ФИО2, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права,  просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что проверка проведена в отсутствие на то законных оснований, доступ к узлу учета предоставлен неуполномоченным лицом, видеофиксация проверки велась прерывисто, в связи с чем является ненадлежащим доказательством по делу, наличие шунтирующих перемычек не свидетельствует о безучетном потреблении, поскольку замеры напряжения до удаления перемычек и после не производились. Кроме того, апеллянт не согласен с расчетом стоимости безучетного потребления, указывает на необходимость расчета исходя из режима работы ответчика, установленного пунктом 10.4 договора (с 08 час до 20 час.).

Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «ВОЭС», ПАО «Россети Юг» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены письменные отзывы на жалобу, в которых возражают против ее удовлетворения, настаивают на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Представители ПАО «Россети Юг», ООО «ВОЭС» и ИП ФИО2 в судебном заседании поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в жалобе и отзывах на неё, дали свои пояснения.

Представителем ИП ФИО2 в суде апелляционной инстанции заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда и производится в случае необходимости разъяснения вопросов, требующих специальных познаний.

Суд апелляционной инстанции, заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, не установил правовых оснований для удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы, с которыми закон связывает необходимость осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Представитель ПАО «Волгограэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ПАО «Волгоградэнергосбыт» о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании, открытом 25 сентября 2024 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02 октября 2024 года до 09 часов 15 минут, объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в пунктах 11-13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей с участием представителей ИП ФИО2, ПАО «Россети Юг», ООО «ВОЭС».

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ПАО «Россети Юг», ООО «ВОЭС» и ИП ФИО2, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и  отзывов на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 апреля 2018 года между ООО «ВОЭС» (Энергосбытовая организация) и ИП ФИО2 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1890/11, по условиям которого Энергосбытовая организация обязалась осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Потребителю, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии до точек раздела границ балансовой принадлежности электрических сетей Сетевой организации и Потребителя в пределах 665 (кВт) присоединенной мощности и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении № 3 к договору согласован перечень точек поставок и точек учета.

Кроме того, Потребитель обязался обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену и/или государственную поверку СКУЭ в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором. В течение 24 часов с момента выявления фактов неисправности или утраты СКУЭ, истечения межповерочного интервала СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля сообщать об этом Энергосбытовой организацие в письменной форме способом, позволяющим однозначно установить факт и дату получения уведомления Энергосбытовой организацией (пункт 2.3.4. договора).

В силу пункта 2.3.7. договора Потребитель обязался обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для их проверки и съема контрольных показаний.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённой 24.01.2024 представителями ПАО «Россети Юг» проверки расчётного прибора учёта электрической энергии на объекте ответчика по адресу: 

<

...>, выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии по причине: «вмешательство в работу измерительного комплекса электроэнергии путем установки перемычек (закарачивающих устройств) вторичных токовых цепей на испытательной клеммной колодке (ИКК) прибора учета для искажения информации о количестве потребленной электроэнергии. При данной схеме погрешность измерительного комплекса составила 90,87%. Измерения токов во вторичных цепях учета до закорачивающих устройств составили по фазам «А» -1.055А, «В» - 1.230А, «С» - 1.225А, после перемычек до счетчика по фазам «А» - 0.018А, «В» -0.030А, «С» - 0.021А, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии». 

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 23В 008596 от 24.01.2024 года и протоколе осмотра места происшествия от 24.01.2024 года (т.1, л.д. 69, 113-116).

По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении                      № 000075/2020 от 24.01.2024, в котором указано на участие в проверке представителя потребителя ИП ФИО2, акт подписан представителем потребителя без замечаний (т.1, л.д. 71).

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электроэнергии определён объём безучётного потребления в количестве 2 849 340 кВт/ч, стоимостью 27 514 537,74 руб. (с НДС).

Ответчику направлена претензия и выставлен счет на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

В добровольном порядке ответчик стоимость неучтенной электрической энергии не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442), оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями процессуального закона, установив доказанность события вменяемого безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период, проверив расчет истца, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 (в редакции действующей в спорный период, начало действия редакции - 01.01.2024, окончание действия редакции - 31.01.2024) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.

В силу пункта 140 Основных положений № 442 Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. (в редакции на день составления акта).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Основных положений № 442).

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений № 442.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) (абзацы 1 и 2).

Абзац 10 пункта 170 Основных положений № 442 содержит основания для проведения внеплановой проверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 в случае, если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

Таким образом, пункт 170 Основных положений № 442 предусматривает проведение трех видов проверок приборов учета электроэнергии: 1) плановые; 2) внеплановые; 3) проверки силами гарантирующего поставщика по причине не проведения сетевой организацией проверок в соответствии с планом-графиком, либо по причине не проведения сетевой организацией проверок за прошедшие 12 месяцев.

В рассматриваемом случае ПАО «Россети Юг» акт неучтенного потребления элеткрической энергии от 24.01.2024 № 000075/2020 составлен по результатам проведенной 24.01.2024 проверки персоналом ПАО «Россети Юг» в рамках проверочных мероприятий (осмотра места происшествия), проводимых правоохранительными органами по факту хищения электрической энергии. 

Пунктом 169 Основных положений № 442 установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В данном случае проверка была проведена персоналом ПАО «Россети Юг», которые были привлечены в качестве специалистов к осмотру места происшествия сотрудниками ОЭБиПК ГУ МВД России по Волгоградской области, с целью выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Следовательно, проверка, по результатам которой сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.01.2024 № 000075/2020, проведена в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442.

В ходе осмотра выявлено и актом о неучтенном потреблении электроэнергии             № 000075/2020 от 24.01.2024 зафиксировано вмешательство в работу измерительного комплекса электроэнергии путем установки перемычек (закарачивающих устройств) вторичных токовых цепей на испытательной клеммной колодке (ИКК) прибора учета для искажения информации о количестве потребленной электроэнергии. При данной схеме погрешность измерительного комплекса составила 90,87%. Представителями сетевой организации произведены измерения токов во вторичных цепях учета до закорачивающих устройств, которые составили по фазам «А» -1.055А, «В» - 1.230А, «С» - 1.225А, после перемычек до счетчика по фазам «А» - 0.018А, «В» -0.030А, «С» - 0.021А, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии».

Доводы апелляционной жалобы, что доступ к узлу учета получен  в отсутствие потребителя либо его законного представителя судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

Из представленных в материалы дела файлов видеофиксации проверки, следует, что узел учета расположен в закрытом дверью помещении.

Следовательно, свободный доступ к узлу учета ограничен.

В силу пункта 174 Основных положений № 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 (далее - Обзор), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В рассматриваемом случае такой доступ к прибору учета был обеспечен представителем ФИО6, действующим на основании доверенности № 01 от 01.01.2024  года (т.1, л.д. 79), которой поверенному предоставлено право представлять интересы доверителя  во всех государственных и муниципальных учреждениях и в иных организациях и учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, участвовать в ходе проведения проверок (кафе, гостиниц), принадлежащих ИП ФИО2, с правом подписи и получения актов и т.д.

Апеллянтом доказательств отзыва доверенности не представлено, о фальсификации данных доказательств не заявлено.

В этой связи доводы ответчика, что полномочия, предоставленные доверенностью, не позволяли ФИО6 участвовать при проведении проверки, отклоняются судом апелляционной инстанции как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. 

Материалами дела подтверждается, что лицом, ответственным за надлежащую эксплуатацию измерительного комплекса является ответчик, который обязан был обеспечить сохранность электрооборудования, исправность, целостность, а при выявленных нарушениях своевременно сообщить в сетевую организацию (пункт 2.3.4. договора энергоснабжения № 1890/11 от 27.04.2018).

Настаивая на отсутствии у ФИО6 полномочий, ответчиком не представлено обоснования того, каким образом ключи от помещения, в котором расположен узел учета, могли оказаться в распоряжении иных лиц. Объективные доказательства тому, что ключи находились в незаконном владении другого лица, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, полномочия ФИО6 присутствовать от имени ответчика при проведении проверки подтверждены доверенностью и в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки (наличие ключей и обеспечение доступа в помещение).

Изучением представленных в материалы дела видеофайлов записи проверки, судом апелляционной инстанции установлено, что представители сетевой организации прибыли совместно с правоохранительными органами на объект, расположенный по адресу 

<

...> принадлежащий ИП ФИО2 (видеофайл 10000_000000202401244453_0363).

На видеофайле 10000_000000202401244453_0368 (время  04:30 – 05:30) сотрудником сетевой организации зафиксирован коммерческий прибор учета электрической энергии типа CE308S31 зав.№ 0122891517040 и испытательная клеммная коробка (далее ИКК), в которой установлены перемычки (закорачивающие устройства), не предусмотренные схемой включения прибора учета, установленной заводом изготовителем. Перемычки также зафиксированы на фотографиях IMG_3938, IMG 3942 и IMG 3953, на которых отчетливо видно наличие видимого контакта перемычек с токовыми клеммами ИКК.

Доводы апеллянта, что видеозапись проверки является прерывистой, состоит из нескольких файлов, а потому является недопустимым доказательством, суд апелляционной инстанции отклоняет.

В соответствии с абзацем 17 пункта 170 Основных положений № 442 проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Средства фотосъемки и (или) видеозаписи используются в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений № 442).

Фото и видеосъемка являются дополнительным, но не основным средством фиксации состояния прибора учета, схем подключения, итогов проверки прибора учета, которое может использоваться совместно с составлением акта проверки.

Вопреки утверждению ответчика факт наличия перемычек после предоставления проверяющим доступа в помещение, в котором расположен прибор учета, зафиксирован единым видеофайлом 10000_000000202401244453_0368. 

Возражения ответчика со ссылкой на заключение специалиста от 15.06.2024 года № 15/06-2024, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью «Негосударственное экспертное учреждение Истина», о том, что сам по себе факт установки перемычек не свидетельствует о безучетном потреблении, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

В рассматриваемом случае прибор учета, ответственность за содержание и соответствие требованиям правил и нормативно-технических документов несет ИП ФИО2, имел постороннее вмешательство и содержал конструкции, не предусмотренные заводом-изготовителем, а именно перемычки (закорачивающие устройства) во вторичных токовых цепях в испытательной клеммной колодки (ИКК).

Ответчиком не представлено доказательств того, что выявленные перемычки (закорачивающие устройства) предусмотрены схемой подключения, как не представлено доказательств того, что вмешательство в работу измерительного комплекса произошло по вине иных (третьих) лиц.

В такой ситуации установку названных выше перемычек во вторичных токовых цепях в испытательной клеммной колодки (ИКК) следует квалифицировать в качестве вмешательства в работу измерительного комплекса с монтажем устройства, не предусмотренного конструкторской документацией завода-изготовителя. 

Действующее законодательство под нарушением порядка учета электрической энергии понимает, помимо нарушений (повреждений) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), также и другие действия, приведшие к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. В рассматриваемом случае обнаруженные нарушения (наличие перемычек во вторичных токовых цепях в испытательной клеммной колодки (ИКК) не связаны с целостностью (нарушением целостности) пломб и свидетельствует о нарушении потребителем правил учета электрической энергии.

Выявленное в ходе проверки нарушение свидетельствует о невозможности обеспечения достоверного учета переданной истцу электрической энергии спорным прибором учета, что подтверждается произведенными сотрудниками сетевой организации замерами, в соответствии с которыми при данной схеме погрешность измерительного комплекса составила 90,87%.

Доводы апеллянта, что акт о неучтенном потреблении от 24.01.2024 № 000075/2020 не содержит подробного описания, противоречат содержанию самого акта, в котором подробно изложено событие вменяемого нарушения. Данный акт подписан со стороны представителя ответчика с указанием на несогласие с ним, при этом относительно величины погрешности представитель ответчика указал, что должна быть не выше 25% (т. 1, л.д. 71-72).

Установив фактические обстоятельства дела на основе полной и всесторонней оценке собранных по делу доказательств, исходя из отсутствия доказательств, опровергающих выявленные в ходе проверки сетевой организацией нарушения, а равно отсутствия доказательств установки спорных перемычек не потребителем и (или) помимо воли последнего, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности факта вмешательства потребителя в измерительный комплекс, что влечет наступление безучетного потребления электроэнергии.

Согласно расчету истца безучетное потребление подлежит начислению за период с 24.05.2023 (дата предыдущей проверки) по 24.01.2024 в объеме 2 849 340 кВтч стоимостью 27 514 537,74 руб. (с НДС).

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с расчетом стоимости безучетного потребления, поскольку расчет должен производиться исходя из графика работы (с 8-00 до 20-00, без выходных), установленного в пунктом 10.4 заключенного договора энергоснабжения, суд апелляционной инстанции отклоняет в силу следующего.

В соответствии с абзацем 5 пункта 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (пункт 187 Основных положений № 442).

Подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442 предусмотрено, что, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле:

W = P макс x T, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Установленный законодателем в подпункте «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442 порядок расчета объема безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, является императивным.

Установив, что количество часов с даты предыдущей проверки (24.05.2023) превышает 4 380 часов, расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом исходя из установленной мощности 665 кВтч, количества часов - 4380 (665 кВт.ч * 4380 час. = 2 912 700 кВт.ч), за вычетом фактически оплаченной потребителем электроэнергии за рассчитываемый период (2 912 700 кВт.ч  - 63 360 кВт.ч), что соответствует закону. 

Доводы апелляционной жалобы об ином количестве часов в расчетном периоде (в зависимости от рабочего времени) основаны на неправильном толковании норм права.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта из числа, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2024 года по делу № А12-6323/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                                  Т.С. Борисова

 

Судьи                                                                                                                       А.Ф. Котлярова                                                                                                       

 

С.М. Степура