АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 марта 2020 года

 

Дело № А33-23904/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 марта 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 марта 2020 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,

о взыскании неосновательного обогащения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,

при участии в судебном заседании:

от истца: Дончак О.П., представителя по доверенности 10.12.2018 № 293,

от ответчиков:

- ПАО «МРСК Сибири»: ФИО1, представителя по доверенности от 10.12.2018 № 00/207, диплом от 26.01.2002 г. регистрационный номер 3217,

- ПАО «ФСК ЕЭС»: Мицкевича А.А., представителя по доверенности от 01.03.2018 № 14-18,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании 3 370 188,31 руб. - неосновательного обогащения за период с 23.09.2014 по 31.12.2014.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.09.2017 возбуждено производство по делу, назначены предварительное и судебное заседания.

Определением от 27.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии».

Определением от 04.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», которое исключено из числа третьих лиц.

В судебном заседании 31.01.2019 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» неосновательное обогащение в размере стоимости нагрузочных потерь за период с 23.09.2014 по 31.12.2014 в размере 2 099 202,55 руб., взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неосновательное обогащение в размере стоимости нагрузочных потерь за период с 23.09.2014 по 31.12.2014 в размере 1 271 003,50 руб.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 29.01.2020 судебное разбирательство отложено на 17.03.2020.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явилось, представителя не направило. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из искового заявления, акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» внесено в Реестр субъектов оптового рынка, что подтверждается соответствующим свидетельством от 29.12.2006.

Согласно уведомлениям ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (далее - АТС) от 03.12.2012 № 01-02/12-30997 АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» предоставлено право участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек поставки (ГТП) с кодовым названием PELKOTLB.

Между ПАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2009 № 18.24.0939.09 (далее - договор).

Пунктом 6.6 договора, в редакции дополнительного соглашения от 23.11.2012 № 18.24.0939.09ДС6, предусмотрено, что стоимость услуг по передаче электроэнергии формируется за вычетом стоимости объемов потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности), приходящейся на заказчика. Указанный объем потерь определяется для заказчика ОАО «АТС» на основе Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В период с 23.09.2014 по декабрь 2014 года ПАО «МРСК Сибири» оказывало истцу услуги по передаче электроэнергии. Оказанные в спорный период услуги оплачены истцом в полном объеме.

На момент регистрации группы точек поставки (ГТП) Электрокотельная «Левобережная» - «PELKOTLB» на оптовом рынке электроэнергий (уведомление АТС от 03.12.2012) электрические сети, к которым технологически присоединены точки поставки истца, принадлежали на праве собственности ПАО «ФСК ЕЭС», но находились во владении и пользовании ПАО «МРСК Сибири» на основании договора аренды № ПМ-8.

Объекты аренды возвращены ПАО «ФСК ЕЭС» 31.12.2013, указанные обстоятельства ПАО «ФСК ЕЭС» не оспариваются.

Право собственности на Электрокотельную «Левобережная» зарегистрировано за истцом 23.09.2014 (свидетельство о государственной регистрации от 23.09.2014 серия 24 ЕЛ 558677).

После регистрации права собственности, полагая, что в связи с прекращением действия договора аренды № ПМ-8, единственной сетевой организацией для ГТП «PELKOTLB» является ПАО «ФСК ЕЭС», истец направил в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» для согласования и подписания документы, необходимые для предоставления в АТС с целью регистрации соответствующих изменений в отношении ГТП «PELKOTLB» на оптовом рынке электроэнергии (письмо от 29.09.2014 № 210-19/185-ЕТГК).

Объекты электросетевого хозяйства ТСН-22 6/0,4 кВ ЭК «Левобережная» находятся на балансовом учете ПАО «МРСК Сибири», при этом  взаимоотношений между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири» по передаче электрической энергии в яч. № 130 ЗРУ 6 кВ ПС 220 кВ Левобережная в спорный период не имеется (решение Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-16728/2014).

Следовательно, услуги по передаче электроэнергии в отношении ГТП «PELKOTLB» в период с 23.09.2014 по декабрь 2014 года фактически оказывались как ПАО «МРСК Сибири» (по точке поставки ТСН22), так и ПАО «ФСК ЕЭС» (по остальным точкам поставки).

Дополнительные соглашения к договорам на оказание услуг по передаче электроэнергии, заключенным истцом с ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС», в части определения точек поставки, а также акты разграничения балансовой принадлежности и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон подписаны сторонами только в 2016 году.

После подписания указанных документов истцом в адрес АТС направлено заявление от 24.05.2016 № Исх-2/8-27811/16-0-0 о согласовании изменений группы точек поставки покупателя электрической энергии и мощности в отношении ГТП «PELKOTLB».

По результатам рассмотрения заявления, АТС принято решение о предоставлении истцу права участия в торговле электрической энергией на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки (уведомление от 19.09.2016 №01-02/16-24319, акт о согласовании ГТП № 1617746).

Согласно отчетам АТС, стоимость нагрузочных потерь по ГТП PELKOTLB без учета НДС составила: за сентябрь 2014 года - 184 107 руб. 87 коп. (в сетях ФСК на отпуск из сетей РСК), 144 733 руб. 86 коп. (в сетях РСК на отпуск из сетей РСК); за октябрь 2014 года – 460 710 руб. 76 коп. (в сетях ФСК на отпуск из сетей РСК), 283 709 руб. 02 коп. (в сетях РСК на отпуск из сетей РСК); за ноябрь 2014 года – 606 621 руб. 55 коп. (в сетях ФСК на отпуск из сетей РСК), 387 875 руб. 28 коп. (в сетях РСК на отпуск из сетей РСК); за декабрь 2017 года – 609 141 руб. 64 коп. (в сетях ФСК на отпуск из сетей РСК), 341 653 руб. 49 коп. (в сетях РСК на отпуск из сетей РСК).

Нагрузочные потери в спорный период были отнесены только на ПАО «МРСК Сибири» в связи с отсутствием у АТС актуальных данных в отношении ГТП.

При этом стоимость оказанных ПАО «МРСК Сибири» услуг не была уменьшена на стоимость нагрузочных потерь, что следует из актов об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно интегральному акту учета перетоков электрической энергии за сентябрь 2014 года истцом с использованием ГТП Электрокотельная «Левобережная» - PELKOTLB на оптовом рынке приобретена электрическая энергия в объеме 15 664 521 кВтч.

В указанный объем включены нагрузочные потери в объеме 328 582 кВтч (Отчет АТС за сентябрь 2014 года: 202 430 кВтч (ФСК на РСК) + 126 152 кВтч (РСР на РСК)).

Двойная оплата нагрузочных потерь - в стоимости электроэнергии, приобретенной на оптовом рынке, и в тарифе на услуги по передаче электроэнергии, возникла у истца с 23.09.2014 (с момента приобретения левобережной котельной).

Исходя из данных АИИС КУЭ, отраженных в интегральном акте учета перетоков за сентябрь 2014 года, истцом произведен расчет объема электроэнергии, приобретенной АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» на оптовом рынке в период с 23.09.2014 по 30.09.2014. Данный объем составил 8 721 434 кВтч., что составляет 55,68% от общего объема электроэнергии, приобретенной истцом на оптовом рынке в сентябре 2014 года (8 721 434 х 100 / 15 664 521 = 55,68%).

Объем нагрузочных потерь, приходящийся на объем приобретенной электроэнергии за период с 23.09.2014 по 30.09.2014 составил:

202 430 кВтч (ФСК на РСК) х 55,68% - 112 713,024 кВтч;

126 152 кВтч (РСР на РСК) х 55,68% - 70 241,4336 кВтч.

Стоимость нагрузочных потерь в указанный период составляет 166 395 руб. 08 коп., в том числе: 102 511,26 руб. (112 713,024 кВтч х 0,90948906052 (средневзвешенная равновесная цена по Отчету АТС за сентябрь 2014 г.)); 63 883,82 руб. (70 241,4336 кВтч х 0,90948906052).

Таким образом, сумма неосновательного обогащения в размере стоимости нагрузочных потерь за период с 23.09.2014 по 31.12.2014 составит:

в отношении ПАО «ФСК ЕС»: 102 511,26 руб.  + 460 710,76 руб. + 606 621,55 руб. + 609 141,64 руб. = 1 778 985,21 руб. + 320 217,34 руб. (НДС) = 2 099 202 рубля 55 копеек;

в отношении ПАО «МРСК Сибири»: 63 883,82 руб.  + 283 709,02 руб. + 387 875,28 руб. + 341 653,49 руб. + 1 077 121, 61 руб.  + 193 881,89  руб. = 1 271 003 рубля 50 копеек.

Считая, что стоимость нагрузочных потерь, определенная АТС в отчетах, не зависит от того, в сетях какой  именно сетевой организации, ПАО «МРСК Сибири» и ПАО «ФСК ЕЭС»,   они возникли, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском, о взыскании с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 2 099 202 руб. 55 коп. неосновательного обогащения за период с 23.09.2014 по 31.12.2014, о взыскании с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 1 271 003 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за период с 23.09.2014 по 31.12.2014.

ПАО «МРСК Сибири» в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указало следующее:

- поскольку по спорным обстоятельствам истец не предоставил в материалы дела доказательств своевременного направления в адрес ответчика возражений по спорным актам оказания услуг, оплатив услуги по актам в полном объеме, ответчик полагает, что в силу п. 3 ст. 720 ГК РФ в рамках настоящего дела истец не вправе ссылаться на излишнюю оплату;

- в спорный период на оптовом рынке истцом была зарегистрирована ГТП потребления PELKOTLB, с учетом представленной ответчиком в АО «АТС» информации о заключенном с ПАО «МРСК Сибири» договора оказания услуг по передаче электроэнергии. С 01.01.2014 в силу норм законодательства, отсутствия права владения объектами, которые ранее были включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком оснований для формирования нагрузочных потерь на основании ранее заключенного договора оказания услуги по передаче электрической энергии не было;

- учитывая, что объект ПС 220/110/10/6 кВ «Левобережная» выбыл из пользования 31.12.2013, следовательно, истцом необоснованно указывается на наличие неосновательного обогащения со стороны ответчика на стоимость нагрузочных потерь в отношении ПС 220/110/10/6 кВ «Левобережная»;

- с учетом указанного обстоятельства, ПАО «МРСК Сибири» утратило статус сетевой организации применительно к возвращенным арендатору объектам электросетевого хозяйства;

- истец необоснованно уменьшает объем услуги по передаче электроэнергии на стоимость нагрузочных потерь по спорным объектам электросетевого хозяйства, в отношении которых услуга не оказывалась;

- в рассматриваемом деле определяющее значение имеет факт отсутствия договорных отношений по спорным точкам поставки между истцом и ответчиком;

- объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых стороны спорят в части стоимости нагрузочных потерь, не могли быть учтены при установлении тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии в спорный период ввиду их отсутствия у истца на праве собственности и другом законном праве с 01.01.2014.

ПАО «ФСК ЕЭС» в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указало следующее:

- в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 25.01.2012 № 555/П между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири» стоимость нормативных потерь, учитываемая при окончательном расчете, рассчитывается по формуле согласно п. 4.5 договора и формируется за исключением стоимости нагрузочных потерь в ЕНЭС, оплаченных участниками оптового рынка, присоединенными к сетям ПАО «МРСК Сибири» в составе цен (тарифов) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) за расчетный период.

- в отсутствие смежного сечения коммерческого учета электроэнергии между ПАО «ФСК ЕЭС» и участником оптового рынка, для компенсации нагрузочных потерь Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка предусмотрен порядок компенсации стоимости нагрузочных потерь в сетях ФСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию для участников оптового рынка, отнесенных на отпуск из сетей РСК в адрес сетевой организации, с которой у ПАО «ФСК ЕЭС» имеются договорные отношения и к сетям которой присоединены участники оптового рынка или потребители, в интересах которых зарегистрированы ГТП участников оптового рынка, в том числе через сети других территориальных сетевых компаний, по которым заявлены исковые требования.

- со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» обязательства по исключению нагрузочных потерь в ЕНЭС, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию для ПАО «МРСК Сибири» из стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС путем их исключения из стоимости услуг по передаче МРСК выполнены в полном объеме. Подтверждающие документы предоставлены в виде отчетов АО «АТС» (представлены в материалы дела Истцом) и актов об оказании услуг по передаче электрической энергии в период с сентября по декабрь 2014 года по договору от 25.01.2012 № 555/П. Компенсация стоимости участникам оптового рынка может быть урегулирована договорными отношениями ПАО «МРСК Сибири» с соответствующими участниками оптового рынка или ТСО, к сетям которого присоединены участники оптового рынка.

- стоимость нагрузочных потерь в сетях РСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию для участников оптового рынка и отнесенных на отпуск из сетей РСК не учитывается во взаиморасчетах ПАО «ФСК ЕЭС» на оптовом рынке, соответствует стоимости нагрузочных потерь в сетях территориальных сетевых компаний и используется ТСО при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии, в случае если у участника оптового рынка заключен договор оказания услуг по передаче с РСК.

- компенсация соответствующей стоимости нагрузочных потерь в сетях РСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию для участников оптового рынка и отнесенных на отпуск из сетей РСК является обязательством,    которое    должно    быть    урегулировано    между ТСО и участником оптового рынка (между двумя ТСО для компенсации участникам оптового рынка).

- отчеты АТС по левобережной котельной за период с сентября по декабрь 2014 учтены в расчетах ПАО «ФСК ЕЭС» с ПАО «МРСК Сибири». В актах об оказании услуг по передаче электрической энергии с сентября по декабрь 2014 объемы, цена и стоимость нагрузочных потерь по группе точек поставки (далее - ГТП) участников оптового рынка вычтены из стоимости услуг по передаче электрической энергии ПАО «МРСК Сибири» в целях последующей компенсации соответствующим участникам оптового рынка. Однако акты об оказании услуг по передаче электрической энергии составлены с учетом всего объема электроэнергии, передаваемого по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 25.01.2012 № 555/П между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «МРСК Сибири». Выделить объемы электроэнергии с привязкой к спорным точкам поставки и по группе точек поставки по левобережной котельной, так же как и представить какие-либо дополнительные обосновывающие документы не представляется возможным.

- услугу по передаче электрической энергии до левобережной котельной в спорный период ПАО «МРСК Сибири» оказало АО «ТГК-13». Вопрос о компенсации соответствующей стоимости нагрузочных потерь лежит за рамками ответственности ПАО «ФСК ЕЭС».

- утверждения истца о том, что с определенного периода времени у него отсутствовало технологическое присоединение к сетям РСК, а АО "АТС" продолжало относить нагрузочные потери, возникшие, по его мнению, в сетях ответчика, на потери, возникшие в сетях РСК, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку отнесение АО "АТС" нагрузочных потерь электроэнергии к сетям ФСК, РСК в спорный период осуществлялся в соответствии с условиями договора о присоединении, на основании полученной от АО "СО ЕЭС" актуализированной расчетной модели и той регистрационной информации, которая в силу пункта 35 Правил оптового рынка представлена в АО "АТС" самими участниками оптового рынка электроэнергии и мощности, в данном случае истцом.

- при этом следует отметить, что АО «ТГК-13» в установленном законом порядке действия АО "АТС" по определению стоимости спорных нагрузочных потерь указанных в отчетах за спорный период не оспаривал, в то время как знал о таком распределении нагрузочных потерь по сетям ФСК и РСК.

- при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети на 2014 год учтена стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности или на ином законном основании.

- в связи с чем, стоимость нагрузочных потерь в сети РСК не учтена при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС (сети ФСК), и в силу пункта 61 Правил оптового рынка N 1172 указанная стоимость нагрузочных потерь не подлежит вычитанию из стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в составе стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору и взысканию с ПАО «ФСК ЕЭС» в качестве неосновательного обогащения.

АО «АТС» в письменных пояснениях на иск указало следующее:

- согласно пункту 8.5.3 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии, являющегося Приложением № 16 к Договору о присоединении АО «АТС» ежемесячно по форме приложения 7 к Регламенту 16 формирует и направляет участникам оптового рынка отчеты о стоимости нагрузочных потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию (далее - Отчет), в которых указываются стоимость и объем оплаченных участником оптового рынка нагрузочных потерь в сетях ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - ФСК) и нагрузочных потерь в сетях региональных сетевых компаний (далее - РСК). При этом в качестве объемов (стоимости) нагрузочных потерь электрической энергии в сетях РСК в Отчете указывается оплаченная участником оптового рынка доля нагрузочных потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, включенных в группу точек поставки (далее - ГТП) потребления гарантирующего поставщика и представленных в расчетной модели.

- информация, указанная в строках Отчета «нагрузочные потери в сетях ФСК, учтенные в равновесных ценах на электрическую энергию для участников оптового рынка, отнесенные на отпуск из сетей ФСК», «нагрузочные потери в сетях ФСК, учтенные в равновесных ценах на электрическую энергию для участников оптового рынка, отнесенные на отпуск из сетей РСК», «нагрузочные потери в сетях РСК, учтенные в равновесных ценах на электрическую энергию для участников оптового рынка, отнесенные на отпуск из сетей РСК», предоставляется участникам оптового рынка для целей ее использования при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии путем вычитания из стоимости услуг по передаче электрической энергии стоимости нагрузочных потерь, указанной в вышеназванных строках Отчета, при соблюдении определенных условий, предусмотренных нормативными правовыми актами.

- при расчете цен на электроэнергию на оптовом рынке, а также объемов и стоимости нагрузочных потерь электроэнергии АО «АТС» использует, в том числе данные, полученные от АО «СО ЕЭС» в соответствии с условиями Договора о присоединении и представленные, в частности в реестрах соответствия объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС и актуализированной расчетной модели, а также данные (регистрационную информацию), представленные в АО «АТС» участниками оптового рынка при регистрации групп точек поставки (далее - ГТП) и внесении изменений в зарегистрированные ГТП.

- субъект оптового рынка при изменении параметров, исходя из которых зарегистрированы ГТП указанного субъекта на оптовом рынке, согласовывает такие изменения ГТП с системным оператором (АО «СО ЕЭС») и АО «АТС». При этом измененные ГТП регистрируются за субъектом оптового рынка в соответствии с Правилами оптового рынка и Договором о присоединении.

- до даты регистрации измененных ГТП субъекта оптового рынка используются ГТП, ранее зарегистрированные за субъектом оптового рынка.

- в спорный период (2014 год) истец являлся субъектом и участником оптового рынка электроэнергии и мощности, которым был заключен Договор о присоединении от 31.03.2008 № 023-ДП/08, и за которым на оптовом рынке электроэнергии и мощности были зарегистрированы как ГТП генерации, так и ГТП потребления.

- в 2014 году объемы и стоимость нагрузочных потерь электроэнергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию для истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности, рассчитывались АО «АТС» в отношении ГТП истца с буквенными кодами PELKOTLB, PKRCONS1, PKRCONS2.

- в дальнейшем, за пределами спорного периода по настоящему делу по инициативе истца, а также ПАО «ФСК ЕЭС» в сечения коммерческого учета электроэнергии смежных субъектов оптового рынка и ГТП истца были внесены изменения, вступившие в силу (учтенные в торговой системе оптового рынка) в конце 2015 года и в 2016 году.

- при расчете нагрузочных потерь в соответствии с Регламентом расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии на сутки вперед, являющегося приложением № 8 к Договору о присоединении, и Регламентом коммерческого учета электроэнергии и мощности, являющимся приложением № 11 к Договору о присоединении, АО «АТС» учитывает, в том числе представленную субъектами оптового рынка информацию о наличии сечений коммерческого учета электроэнергии с гарантирующим поставщиком (по сетям РСК) и/или с ФСК.

- в соответствии с условиями Договора о присоединении в случае непредоставления участником оптового рынка в АО «АТС» актуальной регистрационной информации о всех действующих в отношении ГТП договорах оказания услуг по передаче электрической энергии или предоставления недостоверной информации ответственность за использование в расчетах АО «АТС» неактуальной (недостоверной) информации несет такой участник оптового рынка (пункт 4.2.6 Регламента 8 и пункты 9.13 и 9.14 Регламента 11).

- при этом АО «АТС» полагает, что с учетом системного толкования пунктов 51 и 52 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче, а также пункта 61 Правил оптового рынка, при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии и ее уменьшении на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию, необходимо в каждом конкретном случае также исходить из фактических договорных связей и правоотношений между участником оптового рынка или его потребителем и ФСК и/или РСК.

- установленный законом запрет на изменение и перерасчет цен покупки и продажи, стоимости электрической энергии и мощности, проданных или купленных субъектом оптового рынка в предыдущих расчетных периодах, имеет своей целью исключить в последующие периоды влияние на уже сложенные под воздействием существовавших спроса и предложения рыночные цены на электрическую энергию и мощность. При этом перерасчет и изменение цен для субъектов оптового рынка возможны только в текущем и (или) последующих расчетных периодах при получении АО «АТС» дополнительных данных, относящихся к предыдущим периодам, и при условии фиксации факта нарушения порядка расчета объемов и стоимости электрической энергии и (или) мощности, купленных (проданных) в предыдущих периодах.

- применительно к рассматриваемому случаю в спорный период цены покупки и продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке, стоимость электрической энергии и мощности, проданных или купленных субъектами оптового рынка (в том числе и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») (включая и объем и стоимость нагрузочных потерь) были определены АО «АТС» в полном  соответствии  со  всеми необходимыми  и достаточными процедурами, предусмотренными Правилами оптового рынка и Договором о присоединении. Фактов нарушения порядка расчета объемов и стоимости электрической энергии и (или) мощности, купленных (проданных) в указанные периоды, в установленном законом порядке не было установлено.

- представленные АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» совместно с вышеупомянутым заявлением данные подлежали учету в торговой системе оптового рынка в последующие расчетные периоды, что и было сделано со стороны АО «АТС».

- представленные АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» 24.05.2016 данные не оказали и не оказывают какого-либо влияния на сформированные финансовые обязательства и требования субъектов оптового рынка (включая АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») в спорный период по рассматриваемому делу. Стоит отметить, что рассчитанные АО «АТС» цены, стоимость электрической энергии, включая объем и стоимость нагрузочных потерь, использовались в указанный период при определении объемов и стоимости фактических потерь электроэнергии, приобретаемых ПАО «ФСК ЕЭС» на оптовом рынке, а также могли использоваться ПАО «ФСК ЕЭС» при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии, оказанных при межсетевом взаимодействии с другими сетевыми организациями, включая и ПАО «МРСК Сибири», и последним при определении стоимости электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика в целях компенсации фактических потерь.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах № 861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Как указывает истец, в период с 23.09.2014 по декабрь 2014 года ПАО «МРСК Сибири» оказывало истцу услуги по передаче электроэнергии.

Для оплаты услуг ПАО «МРСК Сибири» выставлены истцу счета - фактуры за спорный период, которые оплачены последним в полном объеме.

Факт оказания в спорный период услуг по передаче электрической энергии подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Заявленные ко взысканию суммы неосновательного обогащения (2 099 202 руб. 55 коп. и 1 271 003 руб. 50 коп.) представляют собой стоимость нагрузочных потерь за период с 23.09.2014 по декабрь 2014 года, на которые, по мнению истца, подлежит уменьшению стоимость услуг по передаче электроэнергии в соответствии с законом и договором, в соответствии с отчётами ООО «АТС», в целях избежания их двойного учёта.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (пункт 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования № 1178).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, пунктом 63 Основ ценообразования N 1178, пунктом 49 Методических указаний № 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Исходя из пунктов 7, 9 Инструкции, технологические потери электроэнергии при передаче по электрическим сетям ТСО, ФСК и МСК рассчитываются за базовый (отчетный год, предшествующий году расчета) и на регулируемый периоды раздельно по составляющим: условно-постоянные, нагрузочные и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета.

Таким образом, нагрузочные потери возникают во всех линиях электропередачи в силу их технических особенностей, независимо от того, на каком рынке электроэнергии она приобретается потребителем.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 1172 (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.

В силу абзаца 3 пункта 61 Правил № 1172 объем и стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, приобретаемую на оптовом рынке электроэнергии и мощности, рассчитывает организация коммерческой инфраструктуры (АО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (АО «АТС»)), которая уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь путем направления соответствующего отчета.

АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» является субъектом оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ), осуществляющим куплю - продажу электроэнергии на ОРЭМ с помощью зарегистрированных групп точек поставки (ГТП), в том числе ГТП PELKOTLB Электрокотельная «Левобережная» (свидетельство о внесении в Реестр субъектов оптового рынка от 29.12.2006, уведомление о предоставлении права участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки от 03.12.2012 №01-02/12-30997).

Таким образом, осуществляя покупку на ОРЭМ электроэнергии по цене, в которую включены потери, ответчик имеет право на уменьшение стоимости услуг на передачу электроэнергии на стоимость таких потерь. Стоимость нагрузочных потерь, на которую уменьшается стоимость услуг по передаче электроэнергии, определяется АО «АТС».

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

В пункте 52 Правил № 861 указано, что потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета. Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

В пункте 3 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утверждённой приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 указано, что технологические потери электроэнергии при её передаче по электрическим сетям включают в себя технические потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования, с учетом расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потери, обусловленные допустимыми погрешностями системы учета электроэнергии.

Технические потери электроэнергии состоят из потерь, не зависящих от величины передаваемой мощности (нагрузки) - условно-постоянных потерь; потерь, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) - нагрузочных потерь. Исходя из изложенных норм, технологические потери электроэнергии включают в себя технические потери электроэнергии, составной частью которых являются нагрузочные потери.

Согласно абзацу 2 пункта 61 Правил № 1172, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии в том случае, если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери.

Нормативно не закреплена обязанность сетевой организации уменьшить стоимость услуг на стоимость потерь в зависимости от того, включены ли в тариф на услуги по передаче электроэнергии потери по конкретным точкам поставки.

Согласно пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования), пунктам 49, 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 тариф на услуги по передаче электрической энергии устанавливается одновременно в двух вариантах - двухставочный и одноставочный. В обоих вариантах тарифа применяются ставки на оплату нормативных технологических потерь, которые определяются исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 83, 86 Правил № 1172 равновесная цена на электрическую энергию устанавливается для каждого часа планируемых суток и каждого узла расчетной модели с соблюдением следующих условий, в том числе: равновесные цены на электрическую энергию должны отражать влияние системных ограничений и стоимости потерь электрической энергии, зависящих от электроэнергетических режимов. Процедура расчета равновесных цен на электрическую энергию и планового почасового производства и потребления, а также порядок расчета стоимости электрической энергии в период действия в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка введенного в установленном порядке второго этапа государственного регулирования в электроэнергетике устанавливаются в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Из изложенных норм следует, что в тариф на услуги по передаче электроэнергии включаются нормативные технологические потери.

Норматив технологических потерь установлен для ПАО «ФСК ЕЭС» приказом Минэнерго России от 26.09.2013 №657 на 2014 год, для ПАО «МРСК Сибири» - приказом Минэнерго России от 29.03.2012 № 127 на 2012 год, на 2013 и 2014 годы нормативы не устанавливались, при этом согласно письму Министерства энергетики РФ от 18.01.2013 № МК-287/09 утверждение норматива технологического расхода (потерь) электроэнергии на второй и последующие годы долгосрочного периода регулирования для территориальных сетевых организаций, регулирование которых осуществляется на основе долгосрочных параметров, не требуется.

Факт включения стоимости технологических потерь в тариф на услуги по передаче электроэнергии для ПАО «МРСК Сибири» подтверждается также ответом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 21.10.2016 № 02-2909.

Таким образом, подлежит отклонению довод ПАО «МРСК Сибири» о том, что в тариф на услуги по передаче электроэнергии, действующий в спорный период, не включены спорные точки поставки, поскольку на момент формирования данного тарифа электрические сети, посредством которых электроэнергия поставляется до ГТП PELKOTLB, уже выбыли из владения ПАО «МРСК Сибири».

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства и пункта 6.6 заключённого сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2009 № 18.24.0939.09, при оплате оказанных услуг за передачу электроэнергии расчёт произведён без исключения нагрузочных потерь, в связи с чем на стороне ответчиков образовалось неосновательное обогащение.

Кроме того, следует отметить, что исходя из вышеприведенных положений законодательства, для целей компенсации нагрузочных потерь не имеет правового значения, в отношении каких конкретных точек поставки оказываются услуги по передаче электроэнергии, поскольку непосредственно норматив технологических потерь устанавливается в общем для сетевой организации без учета конкретных точек поставки.

Доводы ПАО «ФСК ЕС» и ПАО «МРСК Сибири» о том, что учет нагрузочных потерь на оптовом рынке осуществляет исключительно АО «АТС; участникам оптового рынка не предоставлено право произвольного перераспределение стоимости потерь, указанных в отчетах АТС, являются необоснованными.

Истцом не оспаривается то обстоятельство, что в силу абзаца 3 пункта 61 Правил № 1172 объем и стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, приобретаемую на ОРЭМ, рассчитывает организация коммерческой инфраструктуры (АТС), которая уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь путем направления соответствующего отчета.

При этом указанный отчет не является нормативным или ненормативным правовым актом и сам по себе не является обязательным для исполнения. Отчет носит информационный характер и составлялся только для того, чтобы стоимость услуг по передаче электроэнергии для участника ОРЭМ могла быть уменьшена на стоимость нагрузочных потерь в соответствии с нормами законодательства.

Приложением № 7 к Регламенту финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии (приложение № 16 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) (далее - Регламент № 16) установлена форма отчета о стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию.

В соответствии с указанной формой, а также пунктом 8.5.3 Регламента № 16, в отчетах стоимость нагрузочных потерь отражается следующим образом:

- стоимость нагрузочных потерь в сетях ФСК (федеральная сетевая компания), учтенных в равновесных ценах на электроэнергию и отнесенных на отпуск из сетей ФСК;

- стоимость нагрузочных потерь в сетях ФСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию и отнесенных на отпуск из сетей РСК (региональная сетевая компания);

- стоимость нагрузочных потерь в сетях РСК, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию и отнесенных на отпуск из сетей РСК.

Таким образом, первая и вторая строки отчета отражают объем и стоимость нагрузочных потерь, возникших в сетях, принадлежащих на праве собственности ПАО «ФСК ЕЭС».

В том случае, если сети, принадлежащие ПАО «ФСК ЕЭС», находятся непосредственно во владении и пользовании ПАО «ФСК ЕЭС», нагрузочные потери, возникающие в таких сетях, отражаются в первой строке отчета (ФСК на ФСК). Если же сети, принадлежащие ПАО «ФСК ЕЭС», переданы во владение и пользование иной сетевой компании (РСК) и эта компания посредством данных сетей оказывает услуги абоненту - участнику ОРЭМ, нагрузочные потери, возникающие в таких сетях, отражаются во второй строке отчета (ФСК на РСК). В третьей строке отчета отражаются потери, отнесенные на сети, принадлежащие региональной сетевой компании (РСК).

В спорный период, в связи с отсутствием у АО «АТС» актуальных данных в отношении ГТП PELKOTLB, все нагрузочные потери были отнесены на ПАО «МРСК Сибири» (строки в отчетах АО «АТС», представленных в материалы дела, ФСК на РСК и РСК на РСК). Исходя из указанных отчетов, уменьшить стоимость услуг по передаче электроэнергии на полную стоимость нагрузочных потерь обязано только ПАО «МРСК Сибири». Такое распределение обязанности по компенсации нагрузочных потерь нельзя признать правомерным, поскольку ПАО «ФСК ЕЭС» также оказывало услуги по передаче электроэнергии и получало от истца плату за услуги.

При формировании исковых требований истец исходил из фактических отношений с сетевыми организациями. Размер неосновательного обогащения определен с учетом, сведений, отраженных в отчете АО «АТС» исходя из того, в сетях какой именно сетевой организации, возникли потери.

Исходя из пункта 8.5,3 Регламента № 16, расчет стоимости нагрузочных потерь осуществляется АО «АТС» без учета НДС. Вместе с тем, стоимость услуг по передаче электроэнергии, предъявленная сетевыми организациями к оплате и фактически оплаченная истцом, содержит в себе НДС.

Поскольку стоимость нагрузочных потерь не была исключена из стоимости услуг по передаче электроэнергии, НДС начислен на всю стоимость (в том числе на стоимость нагрузочных потерь). В связи с изложенным, при расчете исковых требований, истцом стоимость нагрузочных потерь, указанная в отчетах АТС, правомерно увеличена на размер НДС.

Доводы ПАО «МРСК Сибири» о том, что истцом не исполнена обязанность по своевременной актуализации данных ГТП PELKOTLB, суд неправомерно возложил на него ответственность за неисполнение истцом обязанности по актуализации данных по ГТП, являются необоснованными, поскольку уменьшение стоимости услуг по передаче электроэнергии на стоимость нагрузочных потерь является законодательно установленной обязанностью, а не ответственностью.

При этом, как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиками документально, отсутствие у АО «АТС» в спорный период актуальной информации в части сетевых организаций, фактически оказывающих услуги по передаче электроэнергии до объектов ГТП PELKOTLB, было обусловлено не бездействием истца, а действиями самих ответчиков.

Актуализированные данные по ГТП PELKOTLB не могли быть поданы истцом до заключения договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии и подписания актов разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности сторон с сетевыми организациями.

На момент регистрации ГТП PELKOTLB на ОРЭМ (уведомление АО «АТС» от 03.12.2012) электрические сети, к которым технологически присоединены точки поставки данной ГТП, принадлежали на праве собственности ПАО «ФСК ЕС», но находились во владении и пользовании ПАО «МРСК Сибири» на основании договора аренды № ПМ-8.

Таким образом, при регистрации ГТП PELKOTLB было указано, что услуги по передаче электроэнергии в отношении ГТП оказываются ПАО «МРСК Сибири».

Объекты аренды возвращены от ПАО «МРСК Сибири» в ПАО «ФСК ЕЭС» 31.12.2013.

Право собственности на Электрокотельную «Левобережная» зарегистрировано за обществом 23.09.2014 (свидетельство о государственной регистрации от 23.09.2014 серия 24 ЕЛ 558677).

После регистрации права собственности, полагая, что в связи с прекращением действия договора аренды № ПМ-8, единственной сетевой организацией для ГТП PELKOTLB является ПАО «ФСК ЕЭС», истец направил в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» для согласования и подписания документы, необходимые для урегулирования правоотношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии и предоставления в АТС с целью регистрации соответствующих изменений в отношении ГТП PELKOTLB на оптовом рынке электроэнергии (письмо от 29.09.2014 №210-19/185-ЕТГК).

Несмотря на неоднократные обращения истца, документы со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» своевременно подписаны не были.

При этом согласно пояснениям истца, в последующем, в рамках судебного дела № А33-16728/2014 было установлено, что объекты электросетевого хозяйства ТСН-22 6/0,4 кВ ЭК «Левобережная» находятся на балансовом учете ПАО «МРСК Сибири», а также что взаимоотношений между ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «МРСК Сибири» по передаче электрической энергии в яч. № 130 ЗРУ 6 кВ ПС 220 кВ Левобережная не имеется.

После этого истец также неоднократно обращался в адрес ПАО «МРСК Сибири», с просьбой внести соответствующие изменения в договор и подписать акт разграничения балансовой принадлежности сетей.

Все необходимые документы были подписаны сторонами только в 2016 году, после чего истец незамедлительно направил в адрес АО «АТС» заявление от 24.05.2016 № Исх-2/8-27811/16-0-0 о согласовании изменений в отношении ГТП PELKOTLB.

Таким образом, у истца отсутствовала объективная возможность своевременно представить в адрес АО «АТС» документы, необходимые для внесения изменений в регистрационные данные ГТП PELKOTLB.

Вместе с тем, право истца на компенсацию нагрузочных потерь, оплаченных в составе платы за электроэнергию, приобретенную на оптовом рынке, и повторно оплаченных сетевой организации в составе тарифа на передачу электроэнергию, предусмотрено нормами законодательства, действующими в спорный период.

Довод ПАО «ФСК ЕЭС» о том, что решение противоречит судебной практике по взысканию нагрузочных потерь, является необоснованным в силу следующего.

Судебные акты, на которые ссылаются ответчики, приняты по делам, в которых судами установлены иные фактические обстоятельства, и сами по себе не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Так, в деле № А40-123212/2018 суд установил, что объекты истца присоединены к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» опосредовано, через сети региональной сетевой компании, в связи с чем, пришел к выводу о необоснованности требований о компенсации нагрузочных потерь, заявленных истцом к ПАО «ФСК ЕЭС». В настоящем деле иные обстоятельства, поскольку объекты ГТП PELKOTLB имеют непосредственное присоединение к сетям ПАО «ФСК ЕЭС», за исключением объекта ТСН22, который технологически присоединен к сетям ПАО «МРСК Сибири». Таким образом, требования заявлены к сетевым компаниям, непосредственно оказывающим истцу услуги по передаче электроэнергии.

Из судебных актов по делу № А40-8424/2016 не следует, что судом исследовались обстоятельства уведомления/неуведомления истцом системного оператора о прекращении договорных отношений с ПАО «МРСК Сибири» и заключении договора оказания услуг по передаче электроэнергии с ПАО «ФСК ЕЭС», тогда как данные обстоятельств имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Истец представил в материалы дела доказательства, подтверждающие, что он неоднократно обращался в адрес ответчиков с просьбой подписать акты разграничения балансовой принадлежности и иные документы, необходимые для внесения изменений в отношении ГТП на оптовом рынке.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что некорректное отнесение нагрузочных потерь в отчетах АО «АТС» на РСК вызвано не бездействием истца, а объективными причинами, в том числе, разногласиями ответчиков относительно балансовой принадлежности сетей.

Кроме того, в рамках дела № А40-8424/2016 в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК Сибири» было отказано в связи с отсутствием договорных отношений между истцом и ПАО «МРСК Сибири», а также в связи с отсутствием доказательств оказания услуг со стороны ПАО «МРСК Сибири».

Расчёт стоимости нагрузочных потерь произведён истцом в соответствии со сведениями, содержащимися в отчётах открытого акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» о стоимости нагрузочных потерь, учтённых в равновесных ценах на электроэнергии за соответствующие месяцы. Указанный расчёт ответчиками не оспорен, доказательств в подтверждение иных объёмов или стоимости нагрузочных потерь в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что стоимость нагрузочных потерь, определенная АТС в отчетах, не зависит от того, в сетях какой именно сетевой   организации, ПАО «ФСК ЕС» или ПАО «МРСК Сибири», они возникли, исковые требования о взыскании с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 2 099 202 руб. 55 коп. неосновательного обогащения, с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 1 271 003 руб. 50 коп. неосновательного обогащения виде стоимости нагрузочных потерь за период 23.09.2014 по декабрь 2014 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, по настоящему делу исходя из заявленной суммы иска 3 370 206 руб. 05 коп. составляет 39 851 руб., из которых 15 029 руб. относится на ПАО «МРСК Сибири» и 24 822 руб. – на ПАО «ФСК ЕЭС».

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 39 581 руб. платежным поручением от 20.09.2017 № 17675.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 029 руб. подлежат взысканию с ПАО «МРСК Сибири»  в пользу истца, государственная пошлина в сумме 24 822 руб. подлежат взысканию с ПАО «ФСК ЕЭС» в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

 

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, в пользу  акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 271 003 руб. 50 коп. – неосновательного обогащения в виде стоимости нагрузочных потерь  за период с 23.09.2014 по 31.12.2014, а также 15 029 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

 

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва, в пользу  акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 099 202 руб. 55 коп. – неосновательного обогащения в виде стоимости нагрузочных потерь  за период с 23.09.2014 по 31.12.2014, а также 24 822 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Л.В. Мельникова