1.8/2018-11779(2) 

Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-414/2018

город Псков

26 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2018 года Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению  Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране  окружающей среды (место нахождения: 180001, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «Островская топливная компания» (место нахождения: 180007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

об обязании произвести очистку делянок при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, предъявлен паспорт; от ответчика: не явились; 

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране  окружающей среды (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд  Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной  ответственностью «Островская топливная компания» (далее – ответчик, Общество) об  обязании произвести очистку делянок и убрать порубочные остатки на лесном  участке, расположенном на землях лесного фонда на территории Псковской области.  

Представители истца в судебном заседании поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте  слушания дела извещен. Ранее в судебном процессе исковые требования не признал по  основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В том числе ссылается на то,  что данные нарушения являются следствием действий физического лица ФИО3 при совершении незаконной рубки.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика,  надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного  

заседания.  

Как видно из материалов дела, Комитет (арендодатель) по договору от  18.12.2008 № 162 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда  Псковской области, передал сельскохозяйственному производственному кооперативу  «Комсомол» (арендатор) (далее – СПК «Комсомол») во временное пользование  сроком на 49 лет лесной участок площадью 3436 га (защитные леса – 72 га,  эксплуатационные леса – 3364 га), расположенный на территории Порховского района  Псковской области Порховского лесничества-филиала государственного учреждения  «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового  лесничества, в кварталах 461-482, с кадастровым номером 60:17:000000:29.  

Между сельскохозяйственным производственным кооперативом «Комсомол»,  истцом и ответчиком 02.04.2012 заключено соглашение о переуступке прав и  обязанностей по договору, в соответствии с которым Обществу перешли права и  обязанности арендатора по указанному договору. 02.04.2012 между  сельскохозяйственным производственным кооперативом «Комсомол» и Обществом  заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору, в  соответствии с которым арендатор передал, а новый арендатор (Общество) принял на  себя прав и обязанности арендатора по указанному договору. Договор  зарегистрирован в установленном законом порядке.  

Подпунктами 9,10 пункта 13 договора предусмотрено, что арендатор обязан  осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой  древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный  период более 15 дней, а также весеннюю доочистку и осуществлять  лесовосстановление на лесных участках в срок не позднее двух лет с момента  окончания рубки. Так же подпунктом 12 того же пункта договора арендатор обязан  осуществлять борьбу с незаконными рубками леса на арендованной территории. В  соответствии с подпунктом 16 арендатор должен осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке  на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и  приложении № 6 к договору.  

24.12.2015 ответчиком подана лесная декларация № 1 для заготовки древесины с  04.01.2016 по 03.01.2017 г. в кварталах: 468 выдел 4 делянка № 1 площадь 6.9га и 479  выдел 6,16 делянка № 1 площадь 3.5га.  

КУ «Порховское лесничество» осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 468  выявило следующее нарушение: не произведена доочистка лесосеки от порубочных  остатков на площади 4.7 га, что подтверждается актом осмотра мест рубок от  28.04.2017. По данному нарушению ответчику выдано предписание № 10 от  04.05.2017 об устранении нарушений до 10.07.2017- предписание ответчиком не  выполнено. В связи с невыполнением предписания ответчика по делу № 5-457/2017  

года от 28.09.2017 привлекли к административной ответственности в виде штрафа в  размере 10 000 руб.  

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 479 выявило следующее  нарушение: порубочные остатки находятся ближе 10 м от стены леса, что  подтверждается актом осмотра мест рубок от 12.05.2017. По данному нарушению  ответчику выдано предписание № 14 от 14.06.2017 об устранении нарушений -  предписание ответчиком не выполнено. В связи с невыполнением предписания  ответчика по делу № 5-455/2017 года от 18.10.2017 привлекли к административной  ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

27.10.2015 ответчиком подана лесная декларация № 4 для заготовки древесины с  06.11.2015 по 05.11.2016 г. в кварталах: 468 выдел 3 делянка № 1 площадь 3,1га и 468  выдел 3,3,7 делянка № 2 площадь 6,3га.  

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 468 выдел 3 делянка 1 выявило  следующее нарушение: не произведена доочистка лесосеки от порубочных остатков на  площади 2,9га, что подтверждается актом осмотра мест рубок от 28.04.2017. По  данному нарушению ответчику выдано предписание № 8 от 04.05.2017 об устранении  нарушений - предписание ответчиком не выполнено. В связи с невыполнением  предписания ответчика по делу № 5-456/2017 года от 28.09.2017 привлекли к  административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 468 выделах 3,6,7 выявило  следующее нарушение: не произведена доочистка лесосеки от порубочных остатков на  площади 0,5га, что подтверждается актом осмотра мест рубок от 28.04.2017. По  данному нарушению ответчику выдано предписание № 9 от 04.05.2017 об устранении  нарушений - предписание ответчиком не выполнено.  

Перечисленные выше предписания выданы по результатам мероприятий лесного  надзора (лесной охраны), проведенных в соответствии с требованиями статьи 96 ЛК  РФ, Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора  (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.06.2007 N 394, Порядка осмотра лесосек, утвержденного приказом  Минприроды России от 27.06.2017 N 367 (приложение 4). Данные предписания были  предметом спора в рамках дела № А52-2569/2017 и признаны судом законными и  обоснованными.  

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по осуществлению очистки  мест рубок от порубочных остатков на арендуемом участке явилось основанием для  обращения Комитета с настоящим иском в арбитражный суд.  

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями  статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.  

Как предусмотрено частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее – ЛК РФ), имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и  лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также  Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не  установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица  осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.  

Как установлено частью 1 статьи 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель  предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей,  предусмотренных статьей 25 Кодекса.  

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам  в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется в соответствии с указанным Кодексом.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 

«Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»  установлено, что объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий  определяется проектом освоения лесов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки  предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют  проект освоения лесов.  

В соответствии с п. 4 Правил заготовки древесины, утвержденными приказом  Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 заготовка древесины осуществляется  в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской  Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также  проектом освоения лесов и лесной декларацией.  

Согласно п. 12к указанных выше правил, ч.4 п. 9 пп.4 приложения № 1 к приказу  Минприроды России от 27.06.2016 № 367 и п. 16 правил пожарной безопасности в  лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, лица,  использующие леса, обязаны производить очистку мест рубок от порубочных остатков  одновременно с рубкой лестных насаждений и трелевкой древесины.  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 правил пожарной безопасности в  лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных  

остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или  разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на  расстояние не менее 10 м от прилегающих лестных насаждений.  

Так же в силу подпункта 2 пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при  использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение  работ по очистки лесосек.  

Доводы ответчика о незаконности требования истца об обязании произвести  очистку делянок и убрать порубочные остатки от стены леса на расстоянии не ближе  10 м, так как вырубка леса произошла по вине физического лица ФИО3, судом не принимаются, поскольку именно в обязанности арендатора, то  есть ответчика, согласно п. 13 договора, входит обязанность осуществлять очистку  мест рубок и борьбу с незаконными рубками леса. В данном случае неочищенные  лесосеки выявлены на участках леса, задекларированных к вырубке Обществом. В  силу заключенного договора аренды именно Общество является лицом, обязанным  выполнять мероприятия по охране, защите, уходу и воспроизводству лесов.  

Доказательств невозможности соблюдения Обществом правил заготовки в силу  чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и  предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности,  которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.  

Содержащиеся в предписаниях требования о необходимости проведения очистки  мест рубок являются ясными, недвусмысленными, понятными и соответствуют  объему обязательств Общества, предусмотренных условиями договора аренды лесного  участка и положениями действующего законодательства в области использования  лесов.  

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные истцом,  ответчиком, доказательства в порядке, определенном статьей 71 АПК РФ, суд считает,  заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Поскольку в соответствии с ст. 333.37 НК РФ Комитет освобожден от уплаты  государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию госпошлины в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Островская топливная  компания» на территории Порховского района Псковской области Порховского  лесничества-филиала Государственного учреждения «Управление природных  ресурсов Псковской области» Порховского участкового лесничества в двухнедельный  срок с даты вступления решения в законную силу: в квартале № 468 выделе 4 делянке  

 № 1 площадь 6,9 га произвести доочистку лесосеки от порубочных остатков на  площади 4,7 га; в квартале № 479 выделах 6, 16 делянке № 1 площадь 3,5 га убрать  порубочные остатки от стены леса на расстояние не ближе 10м; в квартале № 468  выделе 3 делянке № 1 площадь 3,1 га произвести доочистку лесосеки от порубочных  остатков на площади 2,9 га; в квартале № 468 выделах 3, 6, 7 делянке № 2 площадь 6,3  га произвести доочистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Островская топливная  компания» в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. госпошлины.  

Выдать исполнительные листы. 

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана  апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Псковской области.  

Судья О.Г. Васильева