АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                          Дело  №А19-11796/2018

 

«10» сентября 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03 сентября 2018  года.

Решение  в полном объеме изготовлено   10 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации (Филиал №2) 

о признании недействительными решений  № 12р от 18.04.2018г., № 12д от 18.04.2018г.,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт; 

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – ООО «Энергия», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, Фонд, страхователь) о признании недействительными решений, вынесенных филиалом №12  № 12р от 18.04.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 12д от 18.04.2018г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», вынесенные в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», признать незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Представитель Общества в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность  оспариваемых решений.  

В судебном заседании 29.08.2018г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 03.09.2018г. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же сторон.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Филиалом №12 Фонда социального страхования в период с 01.03.2018г. по 12.03.2018г. на основании решения директора Филиала от 01.03.2018г. №12р проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия». Проверка проведена за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.

В ходе проверки установлено, что страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 4 065 рублей 28 копеек на основании неправильно оформленного продолжения листа нетрудоспособности №219276791523 от 18.07.2016г. на имя ФИО3

Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 15.03.2018г. №12р.

По результатам рассмотрения данного акта директором филиала №12 Фонда социального страхования вынесено решение от 18.04.2018г. №12р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому Общество предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 4 065 рублей 28 копеек, а также доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 065 рублей 28 копеек.

По результатам рассмотрения акта проверки от 15.03.2018г. №12р директором филиала №12 Фонда социального страхования вынесено решение от 18.04.2018г. №12д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий в виде штрафа в сумме 23 рублей 58 копеек, а также начислить пени по состоянию на 31.12.2016г. в сумме 1 рубль 98 копеек; и предложить Обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 117 рублей 89 копеек. Кроме того, Фондом социального страхования предложено Обществу внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с вынесенными Фондом социального страхования решениями, ООО «Энергия» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании их недействительными.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.   

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, при проведении проверки Фондом сделан вывод не принимать к зачету расходы ООО «Энергия» на выплату страхового обеспечения по листу нетрудоспособности №219276791523 от 18.07.2016г.  ФИО3, оформленному с нарушением требований Приказа Минздрава России от 29.06.2011г. №624н.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона №165-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона №165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Общество.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона №255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен положениями статьи 59 Закона №323-ФЗ, Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. №624н (далее - Порядок №624н).

Так, согласно части 1 статьи 59 Закона №323-ФЗ, пункту 1 Порядка №624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 5 Порядка №624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно части 2 статьи 59 Закона №323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с частью 3.1 статьи 59 Закона №323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фельдшером, которые единовременно выдают листок нетрудоспособности в порядке и на срок, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

С учетом изложенного основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Понятие  «продление» дано в письме Фонда социального страхования  Российской Федерации от 22.05.2017г. №02-09-11/22-03-11096 согласно которому под продлением листка нетрудоспособности следует понимать выдачу продолжения листка нетрудоспособности, оформленного предыдущей медицинской организацией.

Согласно пунктам 46, 48 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды.

Согласно Инструкции Минздрава РФ от 23.04.1997г. №01-97 «О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» предоставление послеродового отпуска дополнительно на 16 дней (при рождении двух и более детей на 40 дней) оформляется врачом женской консультации поликлиники, сельской врачебной амбулатории по рекомендации лечебного учреждения, в котором произошли роды. В этом случае в «Обменной карте родильного дома, родильного отделения больницы» (форма №113/у, утвержденная Минздравом СССР 04.10.1980г. №1030), в разделе «сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице», пункт 15 «Особые замечания записывается: «послеродовой отпуск 86 /110) дней» или «дополнительный послеродовой отпуск на 16 (40) дней».

Обычно листок нетрудоспособности на дополнительный отпуск по беременности и родам (на 16 календарных дней) при осложненных родах оформляется как «продолжение» листка нетрудоспособности по беременности и родам, так как указанное является одним страховым случаем.

Однако вышеуказанная Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах медицинскому учреждению оформление такого листка нетрудоспособности на дополнительные 16 календарных дней и как первичного, но с обязательным указанием в строке «Причина нетрудоспособности» кода «05» (отпуск по беременности и родам) и дополнительного кода «020» (при дополнительном отпуске по беременности и родам) в соответствующих ячейках (письмо ФСС РФ от 21.07.2015г.)

При предоставлении послеродового отпуска при осложненных родах в любом случае оформления листка нетрудоспособности по беременности и родам (как первичного и/или как продолжение) речь идет об одном страховом случае – беременность и роды, что не допускает разрыва или прерывания листка нетрудоспособности по беременности и родам.

Как следует из материалов дела, первичный листок нетрудоспособности по беременности и родам на имя ФИО3 №219 293 686 343 выдан ОГАУЗ ИГКБ 8 (

<

...>) 14.06.2016г., причина нетрудоспособности – код «05», освобождение от работы с 14.06.2016г. по 31.10.2016г., предположительная дата родов – 23.08.2016г.

Данный литок нетрудоспособности выдан на период 140 календарных дней, без продолжения периода временной нетрудоспособности по беременности и родам, так как указана дата выхода на работу с 01.11.2016г.

В продолжение листка нетрудоспособности №219 293 686 343 ОГАУЗ ИГПЦ 

<

...>) 18.07.2016г. выдан листок нетрудоспособности №219 276 791 523 на период с 02.11.2016г. по 17.11.2016г. (на 16 календарных дней), причина нетрудоспособности – код «05» доп. код «020», дата выхода на работу с 18.11.2016г. 

Следовательно, данный листок нетрудоспособности, выданный на 16 календарных дней дополнительного отпуска при осложненных родах, оформлен с явными нарушениями, поскольку неверно указана дата начала периода нетрудоспособности 02.11.2016г. вместо 01.11.2016г.

Основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в размере 4 065 рублей 28 копеек послужил вывод Учреждения о том, что листок нетрудоспособности №219 276 791 523 в нарушение Порядка №624н выдан ФИО3 с ошибкой, а именно: следовало указывать период нетрудоспособности с 01.11.2016г., в связи с чем, Фонд пришел к выводу, что расходы Общества на выплату страхового обеспечения в сумме 4 065 рублей 28 копеек не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Как следует из представленных документов, действительно медицинским учреждением больничный лист заполнен с нарушением Порядка выдачи листок нетрудоспособности №624н. Однако наступление страхового случая подтверждается медицинскими документами и Фондом не оспаривается.

Кроме того, суд принимает во внимание, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом, доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии факта осложненных родов у работника Общества Фондом не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в ходе проведения проверки не установлено, суд считает, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда не имелось.

Исходя их изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела в полном объеме подтверждается наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности и как следствие наличие у страхователя обязанности выплатить ФИО3 страхового обеспечения, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ.

 Суд также отмечает, что согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4.2 Федеральный закон от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. года №10605/12).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованном непринятии Фондом социального страхования к зачету средств, связанных с выплатой Обществом ФИО3 пособия  по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности, в связи с чем, оспариваемое решение Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12) от 18.04.2018г. №12р  противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.

Суд полагает, что в связи с отсутствием у Фонда социального страхования оснований для непринятии к зачету средств, связанных с выплатой Обществом ФИО3 пособия  по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в сумме 4 065 рублей 28 копеек, то вывод о наличии недоимки в размере 117 рублей 89 копеек отраженный в решении от 18.04.2018г. №12д, также является не обоснованным.

Кроме того, в силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ (действовавшего в период возникновения спорной ситуации) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В случае неисполнения обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено начисление пени. 

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 названного Федерального закона №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, а деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает что основания для привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, а также начисления пени не имеется, а, следовательно, суд полагает, что оспариваемое решение Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12) от 18.04.2018г. №12д  противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В этой связи, заявленные требования ООО «Энергия» о признании недействительными  решений № 12р от 18.04.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 12д от 18.04.2018г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченные ООО «Энергия» по платежному поручению №944 от 17.05.2018г.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Решения  филиала  № 2 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации        № 12р от 18.04.2018г. «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», № 12д от 18.04.2018г. «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», вынесенные в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Энергия», признать незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» судебные расходы по оплате  государственной пошлины  в размере  6000 рублей.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

 

         Судья                                                                                          Л.А. Куклина