АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-33133/2022

25 августа 2022 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, рассмотрел дело №А60-33133/2022 по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – истец, администрация

к ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – ответчик, дирекция

о взыскании 310784 руб. 07 коп., 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 19.08.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение.  23.08.2022 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Администрация города Екатеринбурга (Земельный комитет) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» 310784 руб. 07 коп., в том числе 267947 руб. 46 коп. – долг, 42836 руб. 61 коп. – пени.

25.07.2022 ответчиком в электронном виде представлен отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело по общим правилам искового производства, заявляет о пропуске срока исковой давности. Дирекция полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

19.08.2022 истцом в электронном виде представлены письменные возражения на отзыв и информационный расчет с учетом сроков исковой давности.

Рассмотрев ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд, не усматривает оснований, предусмотренных ч.5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для его удовлетворения с учетом имеющихся в материалах дела документов

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу (А60-51483/2018, А60-52530/2021), не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными судебными актами установлено, что на земельном участке площадью 726 кв.м с кадастровым номером 66:41:0401004:30, расположенного по адресу: 

<

...>, расположено здание литер А площадью 682 кв. м и здание литер Б площадью 96 кв.м, общая площадь помещения - 778 кв. м (как установлено решением по делу № А60-27802/2018).

Разрешенное использование участка - музеи, памятники истории и культуры.

ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты с кадастровыми номерами:

-66:41:0704007:4711 площадью 185,5 кв. м, регистрационная запись № 66-66-01/232/2013-392 от 05.07.2013;

-66:41:0704007:4712 площадью 407,4 кв. м, регистрационная запись № 66-66-01/210/2013-665 от 04.06.2013.

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 площадью 857 кв. м. расположенного по адресу: 

<

...> воли, 56, расположено здание с кадастровым номером 66:41:0601033:51 площадью 793,5 кв. м.

Разрешенное использование участка - деловое управление.

ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» в указанном здании на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты с кадастровыми номерами:

-66:41:0601033:781 площадью 190,7 кв. м, регистрационная запись от 07.05.2007 №66-66-01/006/2007-184;

-66:41:0601033:782 площадью 29,1 кв. м, регистрационная запись от 01.06.2009 № 66-66-01/027/2009-526.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования     зарегистрированного права.    

 Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав. Оснований для уплаты земельного налога у Ответчика не имеется, следовательно, с Ответчика за период до заключения договора аренды земельного участка подлежит взысканию плата за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы.

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Администрацией города Екатеринбурга для Ответчика подготовлены расчеты платы за пользование земельным участком на 2020 - 2021.

Размер арендной платы определяется Арендодателем пропорционально соотношению площади объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании), к общей площади объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

Расчет платы за пользование земельным участком площадью 726 кв. м. с кадастровым номером 66:41:0401004:30 для Ответчика производится в размере: 592,9 кв. м (185,5+407,4 общая площадь помещений) / 778 кв. м (площадь объекта недвижимости) от 726 кв. м, (площадь земельного участка) назначение - земельные участки под здания, строениями, сооружениями, предоставленными под размещение органов государственной власти и местного самоуправления (доля земельного участка равна 553,27 кв. м).

Сумма расчетов по плате за пользование земельным участком с апреля 2020 по декабрь 2021 составила 155259 руб. 21 коп.

Ответчик каких-либо платежей за пользование земельным участком за этот период не производил. Задолженность за период с апреля 2020 по декабрь 2021 по внесению платы за пользование земельным участком составляет 155259 руб. 21 коп.

Расчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 площадью 857 кв. м. для Ответчика производится в размере: 219,8 кв. м (190,7 + 29,1 общая площадь помещений) / 793,5 кв. м (площадь объекта недвижимости) от 857 кв. м, (площадь земельного участка) назначение - земельные участки под здания, строениями, сооружениями, предоставленными под размещение органов государственной власти и местного самоуправления (доля земельного участка равна 237,39 кв. м).

Сумма расчетов по плате за пользование земельным участком с августа 2018 по декабрь 2021 составила 112688 руб. 25 коп.

Ответчик каких-либо платежей за пользование земельным участком за этот период не производил. Задолженность за период с августа 2018 по декабрь 2021 по внесению платы за пользование земельным участком составляет 112688 руб. 25 коп.

Администрация города Екатеринбурга во исполнение претензионного порядка и с целью досудебного урегулирования спора направила в адрес ответчика требования от 12.05.2022 №№ 3860, 3861 об оплате задолженности.

Между тем, суд принимает во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при взыскании периодичных платежей учитывается срок оплаты. Срок оплаты для Ответчика установлен - 10 число каждого месяца.

Иск предъявлен 20 июня 2022 года. Досудебный порядок истцом был соблюден, требования от 12.05.2022 № 3860, 3861 направлены, срок оплаты установлен 12.06.2022. Следовательно, на 1 месяц течение срока давности приостанавливалось, т.е. срок давности истек по требованию о взыскании задолженности по май 2019 включительно, а с июня 2019 требования заявлены в пределах срока исковой давности.

Таким образом, с учетом сроков исковой давности по требованию о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 63 / Народной воли, 56, задолженность Ответчика по арендной плате за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года составляет 83305 руб. 86 коп..

Исковые требования о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401004:30, расположенным по адресу: 

<

...>, заявлены в пределах срока исковой давности.

Таким образом суд находит обоснованным заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика 155259 руб. 21 коп. – плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401004:30 за период апрель 2020 года – декабрь 2021 года, 83305 руб. 86 коп. - ‬ плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 за период июнь 2019 года – декабрь 2021 года.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств, (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Задолженность Ответчика по процентам за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несвоевременную оплату арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401004:30 за период с 11.04.2020 по 31.12.2021 составляет 7377 руб. 96 коп.

Задолженность Ответчика по процентам за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несвоевременную оплату арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 за период с 11.08.2018 по 31.12.2021 составляет 10847 руб. 84 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом заявления ответчика о пропуске исковой давности по требованию о взыскании с ответчика пени, начисленные на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несвоевременную оплату арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 подлежат удовлетворению за период с 11.06.2019 по 31.12.2021 в размере 5352 руб. 38 коп.

Исковые требования о взыскании пени, начисленные на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несвоевременную оплату арендной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401004:30 заявлены в пределах срока исковой давности.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2021 по делу №А60-52530/2021 с ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» взыскана задолженность по плате за фактическое пользование земельным участком.

В связи с тем, что задолженность, взысканная судебным актом, не погашена до настоящего времени, на сумму основного долга начислены проценты за период с 10.04.2020 по 31.12.2021 в размере 9550 руб. 04 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2019 по делу №А60-51483/2018 с ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» взыскана задолженность по плате за фактическое пользование земельным участком.

В связи с тем, что задолженность, взысканная судебным актом, погашена только 04.09.2019, на сумму основного долга начислены проценты за период с 25.07.2018 по 04.09.2019 в размере 15060 руб. 77 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом заявления ответчика о пропуске исковой давности по требованию о взыскании с ответчика пени, начисленные за нарушение сроков оплаты задолженности, взысканной на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2019 по делу №А60-51483/2018 подлежат взысканию за период с 20.06.2019 по 04.09.2019 в размере 2781 руб. 96 коп.

Исковые требования о взыскании пени, начисленные за нарушение сроков оплаты задолженности, взысканной на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2021 по делу №А60-52530/2021 за период с 10.04.2020 по 31.12.2021 в размере 9550 руб. 04 коп. заявлены в пределах срока исковой давности.

Довод ответчика относительно ненадлежащего истца по настоящему делу судом отклоняется по следующим основаниям.

Администрация города Екатеринбурга в соответствии со ст.ст. 154, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации является главным администратором доходов, получаемых от аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, право государственной собственности на которые не разграничено. В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов (в соответствии со ст.2 Устава МО «город Екатеринбург» МО «город Екатеринбург» является городским округом) до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Администрацией города Екатеринбурга заключены соглашения «О взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов» от 17.05.2019.

Таким образом, учитывая, что Администрация города Екатеринбурга осуществляет администрирование платежей по арендной плате, Администрация является надлежащим истцом в рамках данного дела.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Бремя уплаты государственной пошлины на основании ч. 1,3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возложению на ответчика.

На основании ст. 195, 196, 200, 207, 309, 310, 330, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 69, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет) 263627 ‬ руб. 41 коп., в том числе 155259 руб. 21 коп. – плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0401004:30 за период апрель 2020 года – декабрь 2021 года, 7377 руб. 96 коп. – пени за период с 11.04.2020 по 31.12.2021, 9550 руб. 04 коп. – пени, начисленные за нарушение сроков оплаты задолженности, взысканной на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2021 по делу №А60-52530/2021 за период с 10.04.2020 по 31.12.2021, 83305 руб. 86 коп. - ‬ плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0000000:102868 за период июнь 2019 года – декабрь 2021 года, 5352 руб. 38 коп. – пени за период с 11.06.2019 по 31.12.2021, 2781 руб. 96 коп. – пени, начисленные за нарушение сроков оплаты задолженности, взысканной на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 28.01.2019 по делу №А60-51483/2018 за период с 20.06.2019 по 04.09.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7817 руб.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Судья   О.И. Исмаилова