АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6148/2020

03 декабря 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2020 года.

 

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Т.А. Ефимовой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Управление отходами»,  город Москва,

к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, город Вольск,

третьи лица:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, город Саратов,

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды, Саратовская область, город Вольск,

Муниципальное унитарное предприятие «Дорожник», город Саратов,

Финансовое управление администрации Вольского муниципального района, Саратовская область, город Вольск,

о возмещении стоимости затрат по ликвидации несанкционированного размещения ТКО на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) в объеме 110 куб.м. в размере 98986 рублей 80 копеек,

рублей,

при участии:

представителя истца – ФИО3, доверенность от 30.12.2019 года, сроком до 31.12.2020 года,

представителя ответчика – ФИО4, доверенность от 09.01.2020 года, сроком до 31.12.2020 года,

представителя ИП ФИО2 - ФИО5, доверенность от 14.07.2020 года, сроком до 31.12.2021 года, диплом обозревался,

представителя Комитета ЖКХ, жилищной политики и городской среды, Саратовская область – ФИО4, доверенность от 03.08.2020 года, сроком до 31.12.2020 года,

представителей третьих лиц – не явились,  

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Акционерного общества «Управление отходами» к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), третьи лица: Индивидуальный предприниматель ФИО2, Комитет жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды, Муниципальное унитарное предприятие «Дорожник», Финансовое управление администрации Вольского муниципального района, Саратовская область о возмещении стоимости затрат по ликвидации несанкционированного размещения ТКО на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) в объеме 110 куб.м. в размере 98986 рублей 80 копеек.

Исковые требования основаны на нормах статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим неисполнением Администрацией обязательств своих обязательств и повлекших за собой причинение убытков у истца ввиду обращения к третьему лицу за услугами по вывозу мусора. Для взыскания указанной суммы убытков истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В рамках деятельности АО «Управление отходами» (Региональным оператором) выявлено место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895), относящимся к объектам государственной (неразграниченной) собственности, о чем составлен акт обследования земельного участка. Объем складируемых твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке превышает 1 куб. метр. 

Региональным оператором письмом №10275/19 от 18.07.2019 года на электронный адрес администрации Вольского муниципального района Саратовской области направлено уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО и необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО с приложением акта обследования территории (фиксации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов) №5-СВ/1 от 12.07.2019 года и проектом договора на оказание услуг по ликвидации несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов с Региональным оператором.

По истечению предусмотренного Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 (далее - Правила №1156) срока, в ходе повторного обследования вышеуказанной территории, проведенного специалистами Регионального оператора 02.09.2019 года, установлено, что собственником земельного участка не приняты меры по добровольной ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора и не заключен  договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО. 

В связи с вышеизложенным Региональный оператор принял меры по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895), заключив договор на оказание услуг №46 от 12.09.2019 года с ИП ФИО2.

Стоимость услуг Регионального оператора по погрузке, транспортированию ТКО по договору с ИП ФИО2 составила 69630 рублей.

Стоимость услуг по захоронению, вывезенного ТКО на полигоне в город Балаково, составила 29356 рублей 80 копеек.

Общая сумма затрат Регионального оператора по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО составила 98986 рублей 80 копеек.

Региональным оператором письмом от 03.02.2020 года №1223 в адрес Администрации направлена претензия  о возмещении понесенных Региональным оператором расходов.

Указанная сумма не возмещена, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Администрация Вольского муниципального района представила отзыв на исковое заявление с указанием своей позиции относительно предъявленных к ней требований. Возражает против удовлетворения иска. 

ИП ФИО2 представлен отзыв на исковое заявление, с указанием своей позиции относительно заявленных требований.

Комитет Жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды администрации Вольского Муниципального района представил отзыв на исковое заявление. Поддерживает позицию Администрации Вольского муниципального района. 

Финансовое управление администрации Вольского муниципального района представило отзыв на исковое заявление. Поддерживает позицию Администрации Вольского муниципального района. 

МУП «Дорожник» представило отзыв на исковое заявление. Поддерживает позицию Администрации Вольского муниципального района. 

Изучив представленные документы, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. 

Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного закона к  вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях соответствующих муниципальных районов.

Полномочия органов местного самоуправления распространяются на земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, территорию которого составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселений. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

В силу пункта 1 статьи 7 этого же закона к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. 

В пунктах 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным законом.  

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 2 статьи 8 указанного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления», услуга по обращению с ТКО  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

АО «Управление отходами» 23.01.2018 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности №1). 

Региональный оператор Саратовской области филиал АО «Управление отходами» приступил к деятельности по оказанию услуги по обращению с ТКО в пределах Зоны деятельности № 1, в том числе на территории Вольского муниципального района Саратовской области  с 12.08.2018 года.

В рамках деятельности Региональным оператором обнаружено место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895), относящимся к объектам государственной (неразграниченной) собственности. 

Объем складируемых ТКО на указанном земельном участке превышает 1 куб. метр. Земельный участок не предназначен для целей размещения ТКО и в соглашении с Региональным оператором Саратовской области не указан.

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 (Правила №1156), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

 Подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

На основании части 4 статьи 3 Устава Вольского муниципального района Саратовской области Администрация Вольского муниципального района осуществляет полномочия Администрации муниципального образования город Вольск, являющегося административным центром Вольского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Таким образом, обязанным по несению расходов, связанных с ликвидацией несанкционированной свалки, является орган местного самоуправления – администрация Вольского муниципального района.

Согласно пункту 16 Правил №1156, в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Региональным оператором письмом №10275/19 от 18.07.2019 года  на электронный адрес администрации Вольского муниципального района Саратовской области направлено уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения ТКОи необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКОс приложением акта обследования территории (фиксации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов) №5-СВ/1 от 12.07.2019 года и проектом договора на оказание услуг по ликвидации несанкционированного места размещения ТКО с Региональным оператором.

Согласно пункту 17 Правил № 1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

По истечению предусмотренного Правила №1156 срока ликвидации место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895), администрация Вольского муниципального района не обеспечило вывоз ТКО с указанного земельного участка, связи с чем Региональный оператор письмом от 29.08.2019 года №12521 уведомил Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области о необходимости обеспечить явку представителя администрации на обследование места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) 02.09.2019 года в 12 часов 00 минут. 

В назначенное время представитель Администрации Вольского муниципального района Саратовской области на указанный адрес места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не явился. 

В ходе обследования территории вышеуказанного земельного участка, проведенного специалистами Регионального оператора Саратовской области 02.09.2019 года, установлено захламление территории твердыми коммунальными отходами. Собственником земельного участка не приняты меры по добровольной ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора и не заключен договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО. 

В связи с вышеизложенным, Региональный оператор принял меры по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895).

Несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) было ликвидировано Региональным оператором 13.10.2019 года, о чем направлено письмо в адрес Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 16.10.2019 года №15215. 

Между АО «Управление отходами» и ИП ФИО2 заключен договор на оказание услуг №46 от 12.09.2019 года.

В соответствии с условиями заключенного договора, ИП ФИО2 путем погрузки и транспортирования ТКО 06.10.2019 года, 12.10.2019 года, 13.10.2019 года, ликвидировано  место несанкционированного размещения ТКО по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895).

Автомобилем FUSO (государственный знак 

<

***>) на производственный участок в город Балаково в 14 часов 11 минут привезено 1,600 тонн ТКО, в 18 часов 45 минут привезено 1,420 тонн ТКО.

Автомобилем МАЗ (государственный знак 

<

***>) на производственный участок в город Балаково в 19 часов 57 минут привезено 5,580 тонн ТКО.

Автомобилем МАЗ (государственный знак 

<

***>) на производственный участок в город Балаково в 19 часов 30 минут привезено 6,480 тонн ТКО.

Согласно акту оказания услуг от 14.10.2019 года, ИП ФИО2 оказал АО «Управление отходами» услуги по зачистке территории от несанкционированно размещенных ТКО по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43, в том числе по погрузке ТКО и транспортированию ТКО до места захоронения ТКО (Полигон для размещения ТКО на территории Балаковского муниципального района Саратовской области по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, город Балаково, район очистных сооружений) в объеме 110 куб.м.; цена за 1 куб.м. 633 (шестьсот тридцать три) рубля; стоимость услуг без НДС 69630 рублей.

Согласно пункту 4 Правил №1156, Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Тариф на услугу по захоронению ТКО установлен и введен в действие постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2017 №69/66 с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года и составляет 266,88 руб./ 1 куб.м. ТКО.

Стоимость услуги по захоронению вывезенных ТКО составляет 110 куб.м. * 266,88 руб. = 29356 рублей 80 копеек. 

Таким образом, стоимость затрат по ликвидации несанкционированного размещения ТКО на земельном участке по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) в объеме 110 куб.м. составляет: 69630 рублей + 29356 рублей 80 копеек = 98986 рублей 80 копеек.

Региональным оператором письмом от 03.02.2020 года №1223 в адрес Администрации Вольского муниципального района направлена претензия о возмещении понесенных Региональным оператором расходов, связанные с ликвидацией места несанкционированного размещения ТКО по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) в размере 98986 рублей 80 копеек

По истечению предусмотренного законодательством РФ Администрация Вольского муниципального района не возместила Региональному оператору сумму затрат, связанную с ликвидацией места несанкционированного размещения ТКО.

Администрация Вольского муниципального района в отзыве на исковое заявление указала, что ликвидация места несанкционированного размещения ТКО была произведена силами МУП «Дорожник» в порядке благотворительной помощи, на основании письма Администрации №4555 от 04.10.2019 года.

МУП «Дорожник» подтвердил данные сведения в отзыве на исковое заявление. 

МУП «Дорожник» представил копии путевых листов, которые по мнению Администрации Вольского муниципального района, свидетельствуют о ликвидации места несанкционированного размещения ТКО по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) силами Администрации посредством услуг МУП «Дорожник».

Суд, оценив представленные МУП «Дорожник» доказательства (путевые листы) приходит к выводу, что данные документы не могут свидетельствовать о ликвидации места несанкционированного размещения ТКО силами администрации посредством услуг МУП «Дорожник», так как копии данных документов не соответствуют оригиналам, обозреваемых судом в судебном заседании. Кроме того, МУП «Дорожник» не представлено доказательств, подтверждающих транспортировку ТКО до места захоронения.

Таким образом, Администрацией Вольского муниципального района не представлено доказательств, подтверждающих ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО силами Администрации (МУП «Дорожник»).

Напротив, факт ликвидации места несанкционированного размещения ТКО посредством услуг Регионального оператора подтверждается следующими документами: 

1. Договор на оказание услуг №46 от 12.09.2019 года, заключенный между Региональным оператором и ИП ФИО2.

2. Акт об оказании услуг по транспортированию ТКО от 14.10.2019 года. 

3. Путевые листы от 06.10.2019 года, 12.10.2019 года, 13.10.2019 года автомобилей FUSO (государственный знак 

<

***>), МАЗ (государственный знак 

<

***>), осуществляющих транспортирование ТКО от места несанкционированного размещения ТКО до места их захоронения – производственный участок в город Балаково.

4. Данные спутниковой системы «ГЛОНАСС», подтверждающих маршрут движения автомобилей FUSO (государственный знак 

<

***>), МАЗ (государственный знак 

<

***>)06.10.2019 года, 12.10.2019 года, 13.10.2019 года с места несанкционированного размещения ТКО по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 (координаты: 52.041950,47.352895) до производственного участка в город Балаково.

5. Акт №5-СВ/3 фиксации ликвидации несанкционированного размещения ТКО от 14.10.2019 года.

6. Фотографии, сделанные до оказания услуг Региональным оператором по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО и фотографии, сделанные после ликвидации места несанкционированного размещения ТКО.

7. Журналом учета въезда/выезда транспортных средств на производственный участок в город Балаково, в котором стоят отметки, что 06.10.2019 года, 12.10.2019 года, 13.10.2019 года на данный участок приезжали автомобили FUSO (государственный знак 

<

***>), МАЗ (государственный знак 

<

***>).

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что ликвидация места несанкционированного размещения ТКО на земельном участке, распложенном по адресу: Саратовская область, город Вольск, пос. Пролетарский, в центре домов №№23,25,43 проводилась посредством услуг Регионального оператора.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы, в ходе судебного разбирательства дела нашли свое подтверждение.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реального ущерба, упущенной выгоды). 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Ответственность за убытки, причиненные лицу и его имуществу вследствие неправомерных действий (бездействия) стороны по договору, по общему правилу наступает при наличии следующих условий: - неправомерность действий (бездействия) стороны; - наличие вреда или убытков, причиненных лицу или его имуществу; - причинная связь между незаконным действием (бездействие) и наступившим вредом (убытками); - виновность стороны. Все участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей, поэтому кредитор (потерпевший) должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своим должником лежащих на нем обязанностей, а также наличие и размер понесенных убытков и причинную связь между ними и фактом правонарушения. 

В свою очередь, ответчик вправе доказывать отсутствие своей вины в причинении убытков. 

Согласно пункту 5 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. 

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). С учетом указанных норм права в предмет доказывания по настоящему делу входит недобросовестность и (или) неразумность действий (бездействия) ответчика, повлекших неблагоприятные последствия для истца; наличия и размера убытков; наличия причинной связи между недобросовестными/неразумными действиями ответчика и возникшими убытками. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность наличия всей совокупности этих фактов. Недоказанность одного из перечисленных составляющих исключает возможность удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

Вместе с тем, доказательств отсутствия вины за причинение убытков истцу ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что истец понес убытки в размере 98986 рублей 80 копеек. 

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Между тем, применение гражданско-правовой ответственности лица в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных в законе (причинение убытков, виновные действия причинителя вреда, причинная связь между виновными действиями причинителя вреда и причиненными убытками). Удовлетворение исковых требований о возмещении убытков возможно лишь при доказанности совокупности всех указанных выше фактов.

Поскольку факт причинения вреда в виде затрат на вывоз мусора, размер убытков, причинная связь между виновными действиями причинителя вреда и причиненными убытками истцом и материалами дела доказаны, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 3959 рублей (платежное поручение №892 от 26.03.2020 года).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судом установлено, что исковые требования по настоящему делу удовлетворены в полном объеме. 

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3959 рублей подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации 

 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Акционерного общества «Управление отходами» удовлетворить.

Взыскать с Администрации Вольского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 412906, 

<

...>) в пользу Акционерного общества «Управление отходами» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 117447, 

<

...> эт. 2 пом. 2 ком. 1,3,4) денежные средства в размере 98986 рублей 80 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3959 рублей.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

Т.А. Ефимова