АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-22911/2023

г. Ставрополь

04 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года

                                                             Решение изготовлено в полном объеме 04 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Нальчик, о взыскании 413 440 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по I этапу контракта за период с 19.02.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 19.02.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации; 667 340 руб. 80 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по II этапу контракта за период с 02.08.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.08.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации; 577 843 руб. 20 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по III этапу контракта за период с 02.11.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.11.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (в уточненной редакции), в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь (далее – истец, заказчик), обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Нальчик (далее – ответчик, подрядчик), о взыскании 1 046 520 руб. неустойки за просрочку исполнения государственного контракта № 0121200004721001211 от 31.12.2021 по проектированию на объект: «Строительство дополнительного водоема-накопителя с объемом 127 тыс. куб.м. в с. Родыки Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края» (в том числе проектно-изыскательские работы).

В судебном заседании 17.06.2024 истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 413 440 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по I этапу контракта за период с 19.02.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 19.02.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации; 667 340 руб. 80 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по II этапу контракта за период с 02.08.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.08.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации; 577 843 руб. 20 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по III этапу контракта за период с 02.11.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.11.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации. 

Ходатайство истца об уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено, к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, о чем указано в определении суда от 17.06.2024.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в предусмотренном статьями 121 - 123 АПК РФ порядке, в судебное заседание не явились.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Частью 5 статьи 158 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Наличие оснований для отложения судебного разбирательства устанавливается арбитражным судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2612-О, 01.10.2019 № 2555-О).

Из ходатайства об отложении судебного заседания не следует, что ответчик намеревался осуществить какие-либо дополнительные процессуальные действия в обоснование своей позиции, отсутствие письменных доводов/возражений от истца не препятствует рассмотрению настоящего спора по существу.

Принимая во внимание установленные законодательством процессуальные сроки рассмотрения дела, суд полагает, что отложение судебного заседания в данном случае приведет к необоснованному затягиванию судебного разбирательства, в связи с чем, отказывает в удовлетворении ходатайства.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 31.12.2021 сторонами по результатам проведения электронного аукциона был заключен государственный контракт № 121200004721001211 на проектирование объекта: «Строительство дополнительного водоема-накопителя с объемом 127 тыс. куб.м в с. Родыки Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края» (в том числе проектно-изыскательские работы).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 4 560 000 руб., НДС не облагается.

Оплата по контракту будет осуществляться заказчиком за счет средств бюджета Ставропольского края на 2021 и 2022 год (согласно Закону Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов») по безналичному расчету на расчетный счет подрядчика в следующем порядке:

- оплата за выполненные инженерные изыскания осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы таких результатов не позднее 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по инженерным изысканиям в размере 20% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости);

- оплата за разработку проектной документации, градостроительной документации, сметной документации осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и сметной документации в части определения достоверности сметной стоимости строительства не позднее 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке проектной документации, градостроительной документации, сметной документации в размере 40% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости);

- оплата за разработку рабочей документации осуществляется не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке рабочей документации в размере 40% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости).

Авансирование по контракту не предусмотрено (пункт 2.4 контракта).

В пункте 4.1 контракта стороны предусмотрели сроки выполнения работ – с момента заключения контракта по 01.11.2022, при этом:

- выполнение работ по проведению инженерных изысканий и получение положительного заключения государственной экспертизы данных результатов осуществить в течение 30 рабочих дней с момента заключения контракта;

- выполнение работ по разработке проектной документации, градостроительной документации, сметной документации, и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и сметной документации в части определения достоверности сметной стоимости строительства осуществить в период с момента заключения контракта до 01 августа 2022 года;

- выполнение работ по разработке рабочей документации осуществить на основании прошедшей и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной, сметной документации и результатов инженерных изысканий в период с момента заключения контракта до 01 ноября 2022 года.

Аналогичные сроки выполнения работ по контракту отражены сторонами и в графике выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Подрядчик выполняет работы по контракту в объеме, определенном контрактом, в соответствии с заданием и нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации на дату передачи результата выполненных работ по контракту. Государственная экспертиза проектной документации, сметной документации в части определения достоверной стоимости на строительство и результатов инженерных изысканий обеспечивается подрядчиком путем получения положительных заключений в АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства». Согласование проектных решений, получение исходных данных для составления проектной документации, сметной документации, результатов инженерных изысканий, разработка дополнительных проектных решений (при необходимости) и командировки производятся подрядчиком за свой счет. Получение сведений, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности (об адресе; о картографических материалах или их копиях; о топографо-геодезической и инженерно-геологической изученности; о дежурном плане города с выдачей копий отводов) производятся подрядчиком самостоятельно и за свой счет (пункт 4.2 контракта).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 контракта подрядчик при завершении работ в установленные в пункте 4.1 контракта сроки, представляет заказчику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, градостроительную документацию, сметную документацию, рабочую документацию, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, сметной документации в части определения достоверной сметной стоимости строительства и результатов инженерных изысканий, по два экземпляра акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке инженерных изысканий, проектной документации, градостроительной документации, сметной документации, рабочей документации, счета на оплату, счета-фактуры (при необходимости) в соответствии с требованиями задания.

Заказчик подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ в течении 10 рабочих дней после его получения или дает мотивированный отказ от его подписания в случае установления факта несоответствия качества работ или иных условий, предусмотренных контрактом. 

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 9.6, 9.7 контракта).

Обязательства по контракту подрядчиком в полном объеме не исполнены, допущено нарушение сроков исполнения обязательств. 

18 сентября 2023 года заказчиком в адрес подрядчика было направлено требование об оплате неустойки, размер которого на момент составления претензии составил 740 544 руб.: за просрочку исполнения обязательств по I этапу за период с 19.02.2022 по 15.09.2023 в сумме 209 395,20 руб., за просрочку исполнения обязательств по II этапу за период с 02.08.2022 по 15.09.2023 в сумме 299 136 руб., за просрочку исполнения обязательств по III этапу за период с 02.11.2022 по 15.09.2023 в сумме 232 012,80 руб.

Поскольку направленная подрядчику претензия с требованием уплатить штрафные санкции была оставлена последним без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Законом № 44-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Начальный и конечный срок выполнения работ по смыслу пункта 2 статьи 702 и статьи 708 ГК РФ является существенным условием договора подряда.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе возможность взыскания неустойки в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

В настоящем случае стороны согласовали условие, в соответствии с которым за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.7 контракта). Указанный пункт контракта соответствует части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Доводы подрядчика о наличии вины заказчика, выразившейся в непредставлении в нарушение требований части 11 статьи 48 ГрК РФ необходимой документации для выполнения работ (градостроительного плана земельного участка) не могут быть приняты судом в связи со следующим.

 Пунктом 5.27 контракта предусмотрена обязанность подрядчика разработать проектную, градостроительную, рабочую и сметную документацию в соответствие с заданием на проектирование, пунктом 45 приложения № 1 «Задание на проектирование» к контракту предусмотрено требование к составу градостроительной документации, согласно которому подрядчик обязан осуществить подготовку документации по планировке территории, которая в свою очередь включает проект планировки территории и проект межевания территории.

Согласно части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. 

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 или 1.2 статьи 57.3 ГрК РФ, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 5 статьи 57.3 ГрК РФ).

Таким образом, обязанность по получению градостроительного плана земельного участка согласно положениям законодательства и условиям контракта лежит на подрядчике.

Также не могут быть приняты доводы ответчика о непредоставлении заказчиком правоустанавливающих документов на земельные участки, поскольку пунктом 5.26 контракта, пунктами 13, 49 приложения № 1 «Задание на проектирование» к контракту на подрядчика возложена обязанность получить необходимые исходные данные для выполнения работ в соответствии с заданием за свой счет, получить необходимые технические условия с собственниками коммуникаций, сооружений и земельных участков за свой счет, получить все необходимые согласования на выполнения работ. Подрядчик обязался выполнить весь комплекс работ в срок до 01.11.2022.

В соответствии с законодательством о размещении заказов участникам размещения заказа с момента уведомления о проведении аукциона предоставляется возможность ознакомиться с аукционной документацией по объекту и, в случае несогласия с условиями аукциона, не принимать участия в аукционе или направить запрос о разъяснении положений аукциона. Участие потенциального подрядчика в аукционе не носит принудительного характера, а подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями его проведения. 

Являясь профессиональным участником рынка, ответчик при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности вправе был ознакомиться с документацией, в том числе с графиком выполнения работ, и оценить условия и объем оказываемых услуг, следовательно, направляя заявку на участие в аукционе, ответчик полагал возможным выполнение всего объема услуг по контракту в определенные сроки. 

Ответчик согласился с условиями документации и подписал контракт без каких-либо возражений и разногласий, в том числе по условиям об объемах работ и сроках их выполнения, полагая возможным оказать услуги в соответствии с условиями контракта. 

Заключая контракт, ответчик выступал как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области оказания данного вида работ. Будучи профессиональным участником отношений, ответчик не мог не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к их выполнению. Ответчик является коммерческим юридическим лицом и в силу статьи 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, на свой риск, контракт заключен ответчиком в рамках обычной хозяйственной деятельности. 

Соответственно, при выполнении спорных работ при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должен нести ответчик как профессиональный участник рынка оказания услуг в соответствующей области.

Относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, не зависящих от воли подрядчика, препятствующих ему выполнить работы в установленные контрактом сроки, в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представлены.

На основании пункта 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах (подпункт 3).

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона № 44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. 

Доказательств обращения к заказчику с запросами о даче разъяснений ответчик в суд не представил. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи719 ГК РФ, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (статья 719 ГК РФ).

Ответчик с заявлениями о приостановлении производства работ, об отказе от исполнения обязательств по контракту к заказчику не обратился. Иного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, определенных пунктом 4.1 контракта и графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его выполненным неверно.

Так, в ЕИС размещен подписанный уполномоченными представителями обеих сторон акт сдачи-приемки по государственному контракту от 11.10.2023 № 1 по I этапу исполнения обязательств по контракту на сумму 912 000 руб. Принятые заказчиком работы оплачены платежным поручением от 24.10.2023 № 661.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 и от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, поэтому при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Соответственно, неустойка за просрочку исполнения обязательств по I этапу подлежит начислению за период с 19.02.2022 по 11.10.2023 с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательств по этапу.

Из пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) следует, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (статья 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что в период действия моратория на требования, возникшие до его введения, финансовые санкции не начисляются. 

К требованиям, возникшим после введения моратория (с 01.04.2022), положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 к правоотношениям сторон применению не подлежат. Данный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2022 № 305-ЭС21-29119 по делу № А41-18321/2021, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2023 по делу № А32-41677/2022, от 07.06.2023 по делу № А53-33008/2022 и др. 

Ответчик не заявлял отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве, и не относится к числу лиц, в отношении которых в силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 не применяются положения о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, в связи с чем, по I этапу расчет неустойки должен производиться с учетом моратория.

Суд, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 48 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291 и от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, самостоятельно произвел расчет пени по каждому этапу с учетом ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на день исполнения обязательства (по I этапу)/на день вынесения резолютивной части решения (по II и III этапам), и введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория, что составило 2 355 392 руб.:

Этап

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Пени (неустойка)

с

по

дней

1

912 000 руб.

19.02.2022

31.03.2022

41

13%

16 203,20 руб.

02.10.2022

11.10.2023

375

13%

148 200,00 руб.

2

1 824 000 руб.

02.08.2022

21.01.2025

904

21%

1 154 227,20 руб.

3

1 824 000 руб.

02.11.2022

21.01.2025

812

21%

1 036 761,60 руб.

С учетом изложенного, требования истца в части взыскания неустойки (пени) подлежат удовлетворению за период с 19.02.2022 по 21.01.2025 на общую сумму 2 355 392 руб.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании неустойки (пени) с 22.01.2025 по день фактического исполнения ответчиком обязательств (по II и III этапам контракта), поскольку пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2012 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» устанавливается, что по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени) за период с 19.02.2022 по 21.01.2025 в размере 2 355 392 руб. с последующим их начислением (с 22.01.2025) по день фактического исполнения обязательств по II и III этапам контракта.

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность заявленной к взысканию суммы неустойки (пени) последствиям нарушения своих обязательств, либо доказательств, сопряженных с конкретными обстоятельствами взаимоотношений сторон и с очевидностью свидетельствующих о необходимости снижения неустойки (пени), ответчик суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

При этом оснований для списания начисленной неустойки (пени) в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, не имеется, поскольку обязательства по контракту ответчиком в полном объеме не исполнены.

Иные доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку требования заказчика признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, с ответчика в доход федерального бюджета на сумму удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 144 руб. (с учетом правил округления до целых рублей).

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине на сумму неудовлетворенных требований не рассматривается, поскольку истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказать.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Нальчик, в пользу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 355 392 руб. неустойки за период с 19.02.2022 по 21.01.2025, неустойку с 22.01.2025 по день фактического исполнения обязательств по II и III этапам контракта.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Нальчик, в доход федерального бюджета 25 144 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                       Н.В. Демкова