ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-23708/2023

город Ростов-на-Дону

28 июня 2024 года

15АП-6960/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боровковой Е.С.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель ФИО1 по доверенности от 12.12.2022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сбытовая компания» 

на решение Арбитражного суда Ростовской области 

от 27.03.2024 по делу № А53-23708/2023 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная сбытовая

компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону»

(ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

третьи лица: ПАО «Россети Юг», Региональная служба по тарифам Ростовской области

о признании недействительным одностороннего отказа от договоров,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная сбытовая компания» (далее – истец, ООО «РСК») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – ответчик, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») о признании недействительным уведомления об одностороннем расторжении договоров энергоснабжения № 61200210099 от 01.04.2020, № 61200210122 от 01.11.2020 и договоров купли-продажи электрической энергии № 61200210100 от 01.04.2020; № 61200210123 от 01.11.2020; № 61200210142 от 13.08.2021, формализованных в письме от 20.06.2023 № 5629-001/012-2, а также о применении последствий недействительности указанного уведомления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2024 по делу № А53-23708/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная сбытовая компания» обжаловало решение е суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, исковые требования удовлетворить.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на надлежащее исполнение обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)).Ответчиком нарушена установленная Основными положениями процедура отказа от исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)). Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что имеется угроза ограничения энергоснабжения конечных потребителей, в том числе осуществляющих социально-значимую деятельность, и возможности наступления техногенных катастроф и иных негативных последствий при расторжении ответчиком договоров с истцом.

В судебное заседание истец и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. 

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

От Региональной службы по тарифам Ростовской области в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договоры: энергоснабжения № 61200210099 от 01.04.2020, купли-продажи электрической энергии № 61200210100 от 01.04.2020, энергоснабжения № 61200210122 от 01.11.2020, купли-продажи электрической энергии № 61200210123 от 01.11.2020, купли-продажи электрической энергии № 61200210142 от 13.08.2021, по которым ответчик (гарантирующий поставщик) принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии истцу (покупателю), а истец обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных договорами.

По состоянию на 20.06.2023 задолженность ООО «РСК» перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по плате электроэнергии по договорам составила:

- № 61200210099 от 01.04.2020 - 44 875 660,02 руб.;

- № 61200210100 от 01.04.2020 - 3 790 369,83 руб.;

- № 61200210122 от 01.11.2020 - 9 868 864,91 руб.;

- № 61200210123 от 01.11.2020 - 4 772 145,80 руб.;

- № 61200210142 от 13.08.2021 - 490 693,58 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «РСК» обязательств по договорам в части оплаты поставленной электрической энергии, 20.06.2023 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) направило в адрес ООО «РСК» уведомление об отказе гарантирующего поставщика в одностороннем порядке от исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии (мощности)) с 00:00 часов 05.07.2023 (уведомление № 5629-001/012-2 от 20.06.2023).

ООО «РСК», не согласившись с действиями ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указав на нарушение ответчиком ряда пунктов Основных положений, поскольку задолженность ООО «РСК» не подтверждена, находится на рассмотрении суда по иску ответчика и является спорной; нарушение обязательств, допущенных истцом не является существенным и ответчик злоупотребляет своими правами; возможность одностороннего расторжения договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии (мощности)), являющегося публичным договором, со стороны гарантирующего поставщика не предусмотрена действующим законодательством; ответчиком нарушена установленная процедура отказа от исполнения договоров; действия ответчика по отказу от исполнения договоров приводят к нарушению прав конечных потребителей.

На основании вышеизложенного, истец считает недействительным уведомление ответчика об одностороннем расторжении договоров № 61200210099 от 01.04.2020, № 61200210100 от 01.04.2020, № 61200210122 от 01.11.2020, № 61200210123 от 01.11.2020, № 61200210142 от 13.08.2021, формализованное в письме № 5629-001/012-2 от 20.06.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ). В силу части 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

К правоотношениям по энергоснабжению, возникшим между сторонами спора, применяются нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон «Об электроэнергетике»).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как указано в статье 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Пунктом 3 статьи 523 ГК РФ определено, что нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 37 Закона «Об электроэнергетике» в случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.

В решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.06.2013 № ВАС-1600/13 указано, что право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Кодекса. При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Кодекса относятся постановления Правительства Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона «Об электроэнергетике», в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Следовательно, предусмотрев в пункте 53 Основных положений иные, нежели закреплены в статье 546 ГК РФ, основания одностороннего отказа от исполнения договора, действующего в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации реализовало предоставленные ему статьей 539 Кодекса и статьей 37 Закона «Об электроэнергетике» полномочия.

Аналогичная правовая позиция, согласно которой в пункте 53 Основных положений определены иные, нежели в статье 546 ГК РФ, основания одностороннего отказа от исполнения договора в сфере электроэнергетики, приведена также в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 01.03.2017 № АКПИ16-1333.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающие, в том числе, основания и порядок одностороннего отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора и порядок направления гарантирующим поставщиком потребителю (покупателю) уведомления об отказе от исполнения договора.

Так, в соответствии с пунктом 53 Основных положений в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Таким образом, публичный характер договора сам по себе не может препятствовать реализации права гарантирующего поставщика на отказ от договора, поскольку закон связывает возникновение этого права с нарушением условий договора со стороны потребителя (покупателя), а именно с неисполнением или с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате. Иное толкование норм, содержащихся в пункте 53 Основных положений, противоречит смыслу регулирования отношений в электроэнергетике.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Право ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на односторонний отказ от исполнения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «РСК» обязательств по оплате также предусмотрено и условиями договоров: пунктом 3.2.8 договора № 61200210099 от 01.04.2020, пунктом 3.2.6 договора № 61200210100 от 01.04.2020, пунктом 3.2.8 договора № 61200210122 от 01.11.2020, пунктом 3.2.6 договора № 61200210123 от 01.11.2020, пунктом 2.2.2 договора № 61200210142 от 13.08.2021.

Таким образом, указанные нормы законодательства, а также условия заключенных между сторонами договоров позволяют ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отказаться от договоров в одностороннем порядке, при этом в силу пункта 4 статьи 450.1 ГК РФ гарантирующий поставщик должен пользоваться своим правом добросовестно и разумно.

Из пункта 53 Основных положений следует, что ненадлежащее исполнение покупателем обязательств по оплате (просрочка оплаты) по договору энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)), равно как и неисполнение таких обязательств, является самостоятельным основанием для реализации гарантирующим поставщиком права на отказ от исполнения договора, независимо от наличия (отсутствия) задолженности на момент отказа, а также от суммы просрочки оплаты.

Таким образом, публичный характер договоров сам по себе не может препятствовать реализации права гарантирующего поставщика на отказ от договора, поскольку закон связывает возникновение этого права с нарушением условий договора со стороны потребителя (покупателя).

Реализация права на односторонний отказ по договорам энергоснабжения, соответствует не только условиям обозначенных договоров, но и нормам ГК РФ, Закона «Об электроэнергетике» и Основных положений.

В силу пункта 3.3.1 договора № 61200210099 от 01.04.2020, пункта 3.3.1 договора № 61200210100 от 01.04.2020, пункта 3.3.1 договора № 61200210122 от 01.11.2020, пунктом 3.3.1 договора № 61200210123 от 01.11.2020, пункта 2.3.1 договора № 61200210142 от 13.08.2021 истец обязан надлежащим образом производить оплату потребленной (подлежащей потреблению) электрической энергии и мощности с соблюдением сроков, размеров и порядка оплаты, установленных договорами.

В соответствии с условиями договоров исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится истцом в адрес гарантирующего поставщика в следующем порядке и сроки:

- предварительная оплата в размере 50 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, которая вносится до 1 числа этого месяца (пункты 6.1.1 договоров № 61200210099 от 01.04.2020, № 61200210100 от 01.04.2020, пункт 4.4 договора № 61200210142 от 13.08.2021);

- предварительная оплата в размере 100 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, которая вносится до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, за который осуществляется оплата (пункты 6.1.1 договоров № 61200210122 от 01.11.2020, № 61200210123 от 01.11.2020);

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В связи с неисполнением истцом своих обязательств по оплате электрической энергии за май 2023 перед ответчиком на момент направления оспариваемого уведомления (20.06.2023) образовалась задолженность по договорам: № 61200210099 от 01.04.2020 в размере 44 875 660,02 руб., № 61200210100 от 01.04.2020 в размере 3 790 369,83 руб., № 61200210122 от 01.11.2020 в размере 9 868 864,91 руб., № 61200210123 от 01.11.2020 в размере 4 772 145,80 руб., № 61200210142 от 13.08.2021 в размере 490 693,58 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.12.2023 по делу № А53-27382/2023, оставленным в силе Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.03.2024, с ООО «РСК» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» взыскана задолженность за май 2023 в размере 52 031 146,49 руб.

Кроме того, у истца перед ответчиком имеется не признаваемая им спорная задолженность за период ноябрь 2021 - апрель 2023 года в сумме, превышающей 60 млн. руб., из которой задолженность:

- за ноябрь 2021 - декабрь 2022 года в размере 43 090 859,85 руб. взыскана Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2023 по делу № А53-8849/2023 (оставлено в силе Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023);

- за январь - февраль 2023 года в размере 9 141 478,88 руб. взыскана Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2023 по делу № А53-27384/2023 (оставлено в силе Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.01.2024);

- за март - апрель 2023 года в размере 8 816 111,13 руб. взыскана Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2024 по делу № А53-36426/2023.

Следовательно, довод ООО «РСК» об отсутствии задолженности перед ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на дату одностороннего отказа ответчика от договоров является несостоятельным.

Вместе с тем нарушения порядка и сроков оплаты со стороны истца по договорам носят регулярный, систематический характер. Это подтверждают, в том числе, дела № А53-37321/2020, № А53-34267/2021, № А53-8756/2022, № А53-12890/2022, № А53-13398/2022, № А53-18756/2022, № А53-23462/2022, № А53-25596/2022, № А53-33229/2022, в рамках которых с истца в пользу ответчика взысканы пени за несвоевременную оплату.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают наличие на 20.06.2023 (дату одностороннего отказа ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» от договоров) фактов неоднократного ненадлежащего исполнения ООО «РСК» обязательств по оплате по договорам, что в соответствии с п. 53 Основных положений является одним из оснований для заявления гарантирующим поставщиком одностороннего отказа от исполнения договоров.

Кроме того, на момент направления оспариваемого уведомления в арбитражных судах на рассмотрении находилось 82 дела по искам группы компаний ПАО ГК «ТНС энерго» к ООО «РСК» на сумму 1 891 млн. руб. По состоянию на 01.07.2023 вынесены решения о взыскании с ООО «РСК» задолженности по искам группы компаний ПАО ГК «ТНС энерго» на сумму 785 млн. руб. Также на 01.07.2023 иными контрагентами предъявлены иски к ООО «РСК» на сумму 6 639 млн. руб.

При этом, по данным, размещенным на сайте www.arbitr.ru наиболее значимыми истцами, предъявляющими требования о взыскании задолженности, как по количеству исков, так и по общей сумме исковых требований являются компании группы ПАО ГК «ТНС энерго», а также иные энергосбытовые компании (АО «МЭК», ООО «НЭС»), перед которыми ООО «РСК» также не исполняются обязательства по оплате за поставленную электрическую энергию.

Наличие неисполненных обязательств ООО «РСК» за энергоснабжение послужило основанием для возникновения у ответчика разумных сомнений в платежеспособности истца.

Таким образом, заявленный ООО «РСК» довод о надлежащем исполнении обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) и об отсутствии у истца задолженности является несостоятельным и опровергается материалами настоящего дела.

Также довод истца о нарушении ответчиком установленной Основными положениями процедуры отказа от исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) является необоснованным на основании следующего.

Односторонний отказ от исполнения договора является правом гарантирующего поставщика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения энергосбытовой организацией обязательства по оплате (пункт 53 Основных положений).

В целях реализации данного права абз. 8 пункта 15 Основных положений предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика в случае отказа от исполнения договора энергоснабжения принять на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах его зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика.

В этом случае гарантирующий поставщик уведомляет об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления, не позднее 2 рабочих дней со дня направления им энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или исполнителю коммунальных услуг уведомления в соответствии с пунктом 53 Основных положений.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» уведомило о невозможности осуществления истцом дальнейшего снабжения электрической энергией потребителей по Договорам, заключенным между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ООО «РСК» через единый портал www.letters.donland.ru письмом от 22.06.2023 № 5714-001/012-2.

Таким образом, срок уведомления уполномоченного органа, предусмотренный абз. 8 пункта 15 Основных положений, ответчиком соблюден.

Указанной обязанности корреспондирует обязанность уполномоченного органа РФ не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 Основных положений, опубликовать для потребителей сведения, указанные в пункте 16 данного документа.

В свою очередь Региональная служба по тарифам Ростовской области с соблюдением срока на официальном сайте https://rst.donland.ru/activity/12292/) разместила соответствующую информацию.

Уведомление об отказе от исполнения договоров направлено ответчиком в адрес ООО «РСК» разными способами: на электронную почту office.rnd@rsk.enerqy, заказным письмом с уведомлением в адрес истца и посредством системы ЭДО в установленный пунктом 53 Основных положений срок (исх. № 5629-001/012-2 от 20.06.2023).

Сетевые организация - ПАО «Россети Юг» и АО «Донэнерго» также были уведомлены о расторжении договоров путем направления соответствующих уведомлений. Уведомления были доставлены согласно условиям договоров оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) путем направления их посредством программы ViPNet «Деловая почта».

Исследованные доказательства свидетельствует о том, что направление ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес ООО «РСК» уведомления об отказе от исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) в одностороннем порядке осуществлено в соблюдении норм действующего законодательства.

Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы о нарушении ответчиком установленной процедуры отказа от исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) является несостоятельным.

Также является несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы об угрозе ограничения энергоснабжения конечных потребителей, в том числе осуществляющих социально-значимую деятельность, и возможности наступления техногенных катастроф и иных негативных последствий при расторжении ответчиком договоров с истцом.

Процедура одностороннего отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой организацией, определенная пунктом 53 Основных положений, предусматривает принятие потребителей на обслуживание к гарантирующему поставщику или иной энергосбытовой организации в порядке, определенном положениями пунктов 15, 16, 17, а также пунктами 21, 25 Основных положений, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения всех потребителей такой организации в двухмесячный переходный период после даты отказа.

Так, согласно пункту 21 Основных положений гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения от уполномоченного органа, предусмотренного пунктом 17 данного документа, направляет потребителям (за исключением граждан) предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абз. 4 пункта 16 данного документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абз. 4 пункта 16 данного документа.

Согласно пункту 25 Основных положений сетевая организация при получении указанного в пункте 17 извещения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, в котором указана дата, установленная для такого принятия, обязана совершить указанные в настоящем разделе действия, а также действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке. По истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, за исключением граждан, ранее обслуживавшихся энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 Основных положений обстоятельства, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).

Таким образом, вопреки доводу заявителя апелляционной жалобы, при наличии установленных законом гарантий бесперебойного снабжения электрической энергией конечных потребителей их права заявленными ответчиком отказами от исполнения Договоров не нарушаются, поскольку поставка электроэнергии в их адрес со стороны гарантирующего поставщика не прекращается. Факт направления Ответчиком Уведомлений об отказе от исполнения Договоров в адрес Истца сам по себе не порождает правовое последствие в виде прекращения поставки электроэнергии потребителям Истца.

Соответственно, доводы ООО «РСК» о нарушении действиями прав конечных потребителей, в том числе осуществляющих социально-значимую деятельность, о создании ответчиком угрозы техногенной катастрофы, являются необоснованными.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, применяемый в случае нарушения неисполнения обязательств по оплате электрической энергии, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения). Согласно пункту 48 Правил гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Порядок и основания введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлены Правилами ограничения. Обстоятельства, являющиеся основаниями для ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотрены пунктом 2 Правил ограничения.

В то же время пункт 8 Правил ограничения предусматривает предварительное направление лицу, в отношении которого вводится ограничение, уведомления о введении ограничения. Истцом не представлено доказательств направления гарантирующим поставщиком в адрес конечных потребителей уведомлений о введении ограничения режима электропотребления. Уведомления об отказе от исполнения договора уведомлениями о введении ограничения режима электропотребления не являются. Соответственно, нарушение или угроза нарушения прав конечных потребителей ООО «РСК» отсутствует.

Кроме того, следует учесть, что категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, приведены в Приложении к Правилам ограничения. В соответствии с абз. 2 пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16(1) Правил ограничения.

Таким образом, вопреки доводу заявителя апелляционной жалобы об угрозе создания техногенной катастрофы в связи с угрозой ограничения социально-значимых потребителей, отказ гарантирующего поставщика от Договоров не влечет нарушение прав конечных потребителей истца, в том числе тех из них, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, поскольку введение ограничения режима потребления таких потребителей возможно только после выполнения условий, предусмотренных пунктами 16 и 16(1) Правил ограничения.

Из этого следует, что отказ гарантирующего поставщика от договоров не влечет нарушение прав конечных потребителей истца, в том числе тех из них, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, поскольку введение полного ограничения режима потребления таких потребителей возможно только после выполнения условий, предусмотренных пунктами 16, 16 (1) Правил ограничения.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Заключив договоры и приняв на себя обязательства по своевременной и полной оплате электроэнергии, ООО «РСК» не только согласилось на установленные в них условия, но и, как следствие, взяло на себя порождаемые ими обязательства, в том числе обязательства по оплате, при неисполнении или ненадлежащим исполнении которых, могут наступить последствия, предусмотренные договорами, в том числе, такие, как реализация гарантирующим поставщиком права на односторонний отказ от исполнения договоров.

В условиях допущения со стороны истца ненадлежащего исполнения обязательств по оплате по договорам энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)) использование ответчиком законного права на односторонний отказ от договоров не может признаваться недобросовестным поведением гарантирующего поставщика, злоупотреблением с его стороны, поскольку направлено на восстановление нарушенных прав гарантирующего поставщика и соблюдение справедливого баланса экономических интересов участников правоотношений по продаже электрической энергии (мощности).

Истец в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие обстоятельств, положенных в обоснование своих требований, документально не опроверг доводы ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик воспользовался своим правом на одностороннее расторжение договоров разумно и добросовестно, в связи с чем оснований для удовлетворения иска и признания уведомления об одностороннем расторжении договоров энергоснабжения № 61200210099 от 01.04.2020, № 61200210100 от 01.04.2020, № 61200210122 от 01.11.2020, № 61200210123 от 01.11.2020, № 61200210142 от 13.08.2021, формализованного в письме № 5629-001/012-2 от 20.06.2023 и применении последствий недействительности уведомления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2024 по делу № А53-23708/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная сбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             В.Л. Новик

                                                                                                        Б.Т. Чотчаев