Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10004/2021

город Брянск

27 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Орловской области дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Орел, 

к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области», г. Брянск, о взыскании 253 779 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №1 от 29.10.2021;

от ответчика: ФИО3, доверенность №3 от 03.01.2022;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), г. Орел, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области» (далее – ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Брянской области»), г. Брянск, о взыскании 253 779 руб. долга по государственному контракту №0827100000420000053 от 08.09.2020.

Ответчик в отзыве на исковое заявление сообщил, что услуги по контракту приняты, замечаний по объему, качеству и количеству заказчик не имел. Так как в соответствии с условиями контракта оплата предусмотрена в 2022 году и в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий 2021 год, оплата за оказанные услуги по спорному контракту не предусмотрена, оплата задолженности не представлялась возможной. Также ответчик сообщил, что им направлено в адрес истца предложение о заключении мирового соглашения (л.д.66-67).

В судебном заседании 20 января 2022 года стороны сообщили суду, что мировое соглашение ими не заключено, возможность урегулирования спора отсутствует.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика 253 779 руб. долга и 8 076 руб. расходов по госпошлине, уплаченной по иску.

Ответчик иск не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

08.09.2020 между ИП ФИО1 (исполнителем) и ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Брянской области» (заказчиком) заключен государственный контракт №0827100000420000053 (л.д.12-23), по условиям которого исполнитель обязуется выполнить заказчику уборку прилегающих территорий на объектах УМВД России по Брянской области. Перечень услуг, их виды и объемы, адреса объектов заказчика, подлежащих уборке, указаны в Техническом задании (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 2 208 721 руб. 66 коп., НДС не облагается (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта все расчеты производятся в безналичном порядке без авансовых платежей. Оплата за оказанные услуги производится заказчиком в 2022 году в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком итогового акта о приемке оказанных услуг, который предоставляется исполнителем с 15.01.2022 по 15.02.2022, на основании надлежаще оформленных платежных документов, предоставленных исполнителем. 

Цена уборки 1 кв. м за 1 день ежедневной уборки территории составляет 0 руб. 64 коп., цена уборки 1 кв. м за 1 день уборки территорий 2 раза в неделю (вторник, пятница) составляет 0 руб. 65 коп. Она рассчитывается: цена контракта 2 208 721 руб. 66 коп. /((7 600 кв. м * 365 дней*0,64) + (6 345 кв. м*105 дней*0,65)) (пункт 4.5 контракта).

В соответствии с пунктом 4.6 контракта цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Пунктом 5.1 контракта установлен срок оказания услуг: с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года включительно. График оказания услуг: уборка осуществляется в соответствии с Техническим заданием. Места оказания услуг: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; административное здание в Советском районе г. Брянска; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> (ЦКС); 

<

...> (пункты 5.2, 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 12.1 контракт заключен от имени Российской Федерации и признается сторонами вступившим в юридическую силу со дня его подписания и действует по 30 апреля 2022 года. Дата начала исполнения контракта – со дня подписания контракта. Дата окончания исполнения контракта – 30.04.2022.

С 01.01.2021 исполнитель приступил к исполнению своих обязанностей по контракту.

Пунктом 12.14 контракта предусмотрено, что исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В ходе исполнения контракта со стороны заказчика допускались существенные нарушения обязательств, в значительной степени лишающие исполнителя того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, систематически не оказывалось исполнителю содействие в исполнении обязательств; нарушения, создававшие препятствия в исполнении истцом обязательств по контракту, в том числе нарушения обязательств заказчика, предусмотренные пунктами 2.3.2, 2.3.3 контракта, в связи с чем исполнителем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом от 29.01.2021 ИП ФИО1 направила ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Брянской области» решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (о расторжении контракта), полученное ответчиком 01.02.2021 (вх.№980) (л.д.30-32).

В соответствии с пунктом 12.16 контракта решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Письмом от 12.02.2021 №02/1202 ИП ФИО1 сообщила о вступлении решения об одностороннем отказе от исполнения (расторжении) спорного контракта с 12.02.2021 (л.д.33-34).

В период действия контракта исполнителем были оказаны, а заказчиком приняты услуги на сумму 253 779 руб., о чем свидетельствуют акт оказанных услуг №10 от 11.02.2021, счет-фактура №10 от 11.02.2021, подписанные заказчиком без замечаний по объему и качеству выполненных работ (л.д.41-43).

Письмом №01/1904 от 19.04.2021 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить долга за оказанные услуги по государственному контракту №0827100000420000053 от 08.09.2020 в сумме 253 779 руб. (л.д.10).

В  ответе на претензию ответчик сообщил, что так как в соответствии с условиями контракта оплата предусмотрена в 2022 году, оплата долга в 2021 году не представляется возможной (письмо от 20.05.2021 №10/2255, л.д.11).

Ссылаясь на не урегулирование спора в досудебном порядке, отсутствие оплаты за фактически оказанные услуги, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственный контракт №0827100000420000053 от 08.09.2020 заключен между сторонами с соблюдением требований Закона №44-ФЗ, в связи с этим    правоотношения сторон по контракту подлежат регулированию нормами Закона №44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями  главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ установлено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Оплата заказчиком работ, выполненных подрядчиком, ставится в прямую зависимость от сдачи результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами.

Обязательства по выполнению работ, предусмотренных государственным контрактом №0827100000420000053 от 08.09.2020, на сумму 253 779 руб. исполнены исполнителем (ИП ФИО1) надлежащим образом, результат работ принят заказчиком, что подтверждается представленным в материалы дела актом оказанных услуг №10 от 11.02.2021 (л.д.41). 

Факт выполнения истцом работ ответчиком не оспаривается. 

Из материалов дела усматривается, что государственный контракт №0827100000420000053 от 08.09.2020 расторгнут с 12.02.2021 в связи с односторонним отказом истца от его исполнения. 

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена информация  о расторжении контракта на основании решения поставщика (подрядчика, исполнителя)  об одностороннем отказе  от  исполнения контракта №б/н от 29.01.2021, дата уведомления 01.02.2021, дата расторжения контракта 11.02.2021 (л.д. 36).

  Исходя из пункта 2 статьи 453 при расторжении договора (контракта) обязательства сторон прекращается лишь на будущее время, выполненные до момента расторжения договора (контракта) работы подлежат оплате заказчиком.

Прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (Определение Верховного Суда Российской Федерации №305-ЭС17-17564 от 12.03.2018).

Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», следует, что если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства.

Таким образом, по общему правилу, установленному законом, в случае расторжения договора заказчик обязан оплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до прекращения действия договора.

Факт частичного выполнения работ по контракту на сумму 253 779 руб. подтвержден представленным в материалы дела актом оказанных услуг №10 от 11.02.2021, подписанным заказчиком.

В пункте 2.2.1 контракта предусмотрено право подрядчика требовать от заказчика оплату за своевременно и надлежаще оказанные услуги.

В нарушение условий заключенного контракта, заказчик не произвел оплату выполненных истцом работ; сумма неоплаченной задолженности по расчету истца составляет 253 779 руб.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной к взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено, наличие задолженности в сумме 253 779 руб. ответчик не оспорил.

Возражение ответчика о том, что оплата за оказанные услуги производится заказчиком в 2022 году в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком итогового акта о приемке оказанных услуг, который предоставляется исполнителем с 15.01.2022 по 15.02.2022, не принимается судом во внимание, так как услуги по контракту в период всего его действия не оказывались, государственный контракт №0827100000420000053 от 08.09.2020 расторгнут между сторонами с 12.02.2021, в связи с чем положения пункта 4.3 контракта в части порядка оплаты оказанных услуг применению не подлежат.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ФКУ «ЦХИСО УМВД России по Брянской области» 253 779 руб. долга по оплате оказанных услуг по государственному контракту №0827100000420000053 от 08.09.2020 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)  госпошлина при цене иска 253 779 руб. составляет 8 076 руб. 

При подаче в арбитражный суд иска истец уплатил в доход федерального бюджета 8 076 руб. госпошлины по платежному поручению №600 от 21.10.2021 (л.д.9).

Ответчик в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с разъяснением, изложенном в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в  силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 8 076 руб. в качестве компенсации понесенных судебных расходов по уплате госпошлины при подаче в арбитражный суд иска.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Исковые требования удовлетворить в сумме 253 779 руб.

        Взыскать с федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области», г. Брянск, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> 779 руб. долга, а также 8 076 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по иску.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

        Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

       Судья                                                                                                  Н.И. Матвеева