АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14146/2024

05 ноября 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.Т. Сериккалиевой, при введении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Закержаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

публичного акционерного общества «Вымпелком», Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

к акционерному обществу «Компания ТрансТелеКом», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

о взыскании,

при участии: 

участники дела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Вымпелком» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Компания ТрансТелеКом», в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца:

1. Задолженность по договору № 17380 от 12.11.2009г. в размере 68 223 руб. 40 коп.

2. Государственную пошлину в размер 2 729 руб. 00 коп.

Определением суда от 06 июня судом принято исковое заявление к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11 июля 2024 года на 09 час. 50 мин. 

Определением суда от 11 июля 2024 года судебное заседание назначено на 22 августа 2024г. в 09 час. 20 мин.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на исковое заявление не представил. 

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «ВымпелКом» (далее - «Билайн», «Истец») и АО «КОМПАНИЯ ТРАНСТЕЛЕКОМ» (далее - «Оператор», «Ответчик») был заключен договор № 17380 от 12.11.2009г. о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи в зоне ABC = 845 (далее - «Договор»), который по своей правовой природе является возмездным договором оказания услуг.

Согласно предмету Договора: стороны приняли на себя обязательства оказывать друг другу услуги присоединения к своим сетям, а также услуги по пропуску трафика. При этом перечень услуг по пропуску трафика и порядок их предоставления устанавливался сторонами в Договоре. Стороны установили взаимные обязательства по оплате услуг по пропуску трафика, оказанных одной из сторон другой стороне, в соответствии с условиями Договора.

Согласно положениям Договора, тарифы на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика устанавливались в рублях. При этом оплата счетов за услуги присоединения и пропуска трафика производилась по реквизитам, указанным в выставленных счетах.

Стороны установили, что конкретный перечень услуг по пропуску трафика будет установлен сторонами в приложениях к Договору.

В январе 2022г. Билайн направил в адрес Оператора оферту (от 18.01.2022 г. № LUK- 04/1221) о необходимости включения с 01.02.2022г. в Договоры следующих услуг (совместно именуемые по тексту - «Новые услуги»):

1) услуги завершения международного вызова на сеть связи ПАО «ВымпелКом» - деятельность ПАО «ВымпелКом», направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи ПАО «ВымпелКом» на территории Российской Федерации (далее - «Услуга 1»);

2) услуги завершения международного вызова на сеть связи другого оператора связи - деятельность ПАО «ВымпелКом», направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории Российской Федерации (далее - «Услуга 2»).

При этом, Билайн уведомил Оператора, что по состоянию на январь 2022г. у Билайн отсутствует возможность оказания Услуги 2 в отношении трафика на ABC нумерацию, не принадлежащую Билайн. Билайн взял на себя обязательство сообщить дополнительно о возникновении указанной возможности.

Оферта содержала пояснения необходимости включения в Договор Новых услуг, а также тарифы на Новые услуги. Так, включение в Договор Новых услуг обусловлено внесением посредством Постановления Правительства РФ от 29.09.2020г. № 1559 изменений в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005г. № 161.

Согласно указанным изменениям перечень услуг по пропуску трафика, оказываемых оператором сети телефонной связи, был расширен и дополнен следующими услугами: услуга завершения международного вызова на сеть оператора связи (с использованием ресурса нумерации, входящего в российский план нумерации, и с использованием ресурса нумерации, не входящего в российский план нумерации) и услуга завершения международного вызова на сеть другого оператора связи (с использованием ресурса нумерации, входящего в российский план нумерации, и с использованием ресурса нумерации, не входящего в российский план нумерации).

Осуществления пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами территории Российской Федерации, в рамках оказания иных услуг по пропуску трафика, предусмотренных Договорами и отличных от Новых услуг, является прямым нарушением действующего законодательства РФ в области связи и лицензионных условий.

При этом, в оферте к Договору Билайн определил особые требования к ее акцепту. Так, акцептом оферты являлись конкретные конклюдентные действия, а именно направление с 01.02.2022г. вызовов, подпадающих под определение Услуги 1 на сеть Билайн.

Согласно п. 4.5. договора № 17380 от 12.11.2009г. Оператор обязан оплачивать счета за услуги по пропуску трафика, предоставляемые по договору, в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента их выставления.

Общая задолженность Оператора по Договору составляет сумму в размере 68 223 (Шестьдесят восемь тысяч двести двадцать три) руб. 40 коп.

Билайн исполнял надлежащим образом принятые на себя в соответствии с условиями Договора обязательства. Услуги по пропуску трафика оказаны Оператору в полном объеме, что подтверждается со стороны Оператора.

Указанные выше счета не были оплачены Оператором в полном объеме, образовалась задолженность, в связи с чем 14.02.2024г. Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия с требованием оплатить задолженность по Договорам. 

Ответчик направил ответ на претензию (письмо от 11.03.2024г. № Исх/ТТК/КЦ-1216), заявил о несогласии с требованиями, задолженность в полном объеме не оплатил.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Статья 314 ГК РФ предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежат исполнению в этот же день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. 

В силу пунктов 1 и 3 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. 

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Отношения между сторонами сложились по договору возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 ГК РФ. В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Статьей 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - «ФЗ О связи») определено, что услуги связи оказываются на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством. 

В соответствии с частью 2 статьи 54 ФЗ О связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Статьей 18 ФЗ О связи и пунктом 8 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2022 № 29, присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, и на основании договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении), заключенных между операторами сетей связи, операторами универсального обслуживания и операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения. 

Согласно пункту 17 Правил оказания услуг связи по передачи данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2021г. № 2606 (далее - «Правила № 2606») услуги связи по передаче данных оказываются на основании возмездного договора об оказании услуг связи. 

Обязанность абонента вносить плату за оказанные услуги связи по передачи данных в полном объеме и сроки, которые определены договором, предусмотрена подпунктом «а» пункта 36 Правил № 2606. 

Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных (пункт 52 Правил № 2606). Расчетный период, за который выставляется счет за оказание услуг связи по передаче данных, не должен превышать 1 месяц. 

Счет, выставляемый абоненту за услуги связи по передаче данных, является расчетным документом (пункты 55, 56 Правил № 2606). При оказании услуг связи истцом использовалась Автоматизированная система расчетов «lnterconnecT», на которую в установленном порядке выдан сертификат соответствия № ОС-4-СТ-0731 с 25.01.2021 до 25.01.2024.

Таким образом, выставленные истцом счета на оплату услуг связи по Договору содержат в себе сведения об объеме оказанных услуг, и являются предусмотренным законодательством доказательством предоставления истцом ответчику услуг связи в указанных в счетах объемах.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как противоречат материалам дела, основаны на неверном толковании норм права, не соответствуют действующему законодательству, не влекут иных выводов суда, чем те, которые суд изложил в настоящем решении. 

С 01.02.2022 услуги завершения международного вызова на сеть связи ПАО «ВымпелКом» - деятельность ПАО «ВымпелКом», направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи ПАО «ВымпелКом» на территории Российской Федерации. 

С 01.05.202 услуги завершения международного вызова на сеть связи другого оператора связи - деятельность ПАО «ВымпелКом», направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории Российской Федерации (далее - «Услуга 2», совместно именуемые по тексту- «Новые услуги»). 

Оферта содержала пояснения необходимости включения в Договоры Новых услуг, а также тарифы на Новые услуги. 

Так, включение в Договоры Новых услуг обусловлено внесением посредством Постановления Правительства РФ от 29.09.2020 № 1559 изменений в Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 №161.

При этом, в оферте к Договорам Билайн определил особые требования к ее акцепту. 

Так, акцептом оферты являлись конкретные конклюдентные действия, а именно направление с 01.02.2022 вызовов, подпадающих под определение Услуги 1 на сеть Билайн. 

Истец не отрицает, что ответчик после получения оферты направил в адрес истца письма, в которых выразил не согласие с установленными тарифами на новые услуги, сослался на факт недобросовестной конкуренции. 

Между тем, в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства завышения тарифов на Новые услуги, предложенные истцом в офертах. Заключение уполномоченного органа - ФАС России - о нарушении истцом положений Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ в материалах дела отсутствует. Более того, ответчик после получения оферт осуществил (и осуществляет в настоящее время) направление вызовов на сеть Билайн, которые отвечают квалификационным признакам Новых услуг, следовательно, акцептовал оферты истца (в том числе и в части установленных тарифов на Новые услуги). Об акцепте оферт истцу стало известно в момент пропуска трафика по Услуге 1 с 01.02.2022. 

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. 

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. 

Согласно статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1). 

Полагается, что Ответчик в данном случае действует недобросовестно и не имеет правовых оснований ссылаться на незаключенность Договор, которые сам же исполнял, услуги оплачивал. 

В подтверждение изложенной позиции об акцепте оферт истцом приобщены в материалы дела счета и универсальные передаточные документы (далее - «УПД»), подписанные со стороны ответчика. 

Указанные УПД в полной мере подтверждает тот факт, что Билайн надлежащим образом оказал услуги по Договорам (включая Новые услуги), а также факт принятия услуг по Договорам со стороны ответчика. 

Довод ответчика о необходимости применения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - «Закон № 223-ФЗ») не может быть принят судом, так как ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства того факта, что ответчик вправе заключать расходные договоры только посредством проведения конкурсных процедур в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

Так, пунктом 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). 

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. 

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства как принятия ответчиком в установленном Законом № 223-ФЗ положения о закупках, так и условий, регламентирующих закупочную деятельность ответчика. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом проверены и отклонены, поскольку ответчиком оказание услуг не опровергнуто, расчет требований истца документально не оспорен, обоснованный контррасчет требований не представлен. 

Доказательства направления каких-либо возражений относительно объема, стоимости и качества оказанных услуг в спорный период материалы дела не содержат.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование о взыскании задолженности в общем размере 68 223 руб. 40 коп. является обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по оплате госпошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

Поскольку иск по праву и по размеру обоснован, в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Компания ТрансТелеКом», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Вымпелком», Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 68 223 руб. 40 коп., государственную пошлину в размере 2 729 руб. 00 коп

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

 

Судья                                                                                                                 А.Т. Сериккалиева