Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33697/18

26 декабря 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 19 декабря 2018

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Управления делами Президента Российской Федерации (адрес: 103132, 

<

...>, п.5; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 07.08.2000)

к обществу с ограниченной ответственностью "Бригантина" (адрес: 143082, Московская область, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 12.08.2004), акционерному обществу "Агрокомплекс Горки-2" (адрес: 143033, Московская область, район Одинцовский, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 15.03.1993)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (адрес: 143969, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации 18.08.2000), ФГАУ "ОК "Рублёво-Успенский" (адрес: 143005, Московская область, район Одинцовский, поселок дачного хозяйства "Жуковка", территория Жуковка-2, 46; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 05.10.2001),Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (адрес: 143403, Московская область, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 21.12.2004), Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (адрес: 143009, Московская область, 

<

...>; ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 18.09.2002), Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (адрес: 143009, Московская область, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 12.04.1996), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (адрес: 109012, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 10.07.2008), ООО "Причал" (адрес: 143082, Московская область, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; дата регистрации: 14.05.2004).

о признании права собственности Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации на земельные участка с кадастровыми номерами 50:20:0010516:379 и 50:20:0010516:1140,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бригантина" (далее – ООО «Бригантина») и акционерному обществу "Агрокомплекс Горки-2" (далее – АО «Агрокомплекс Горки-2») с требованиями:

- признать право собственности Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010516:379, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Барвихинский с.о., вблизи деревни Жуковка;

- признать право собственности Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010516:1140, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Барвихинский с.о., вблизи деревни Жуковка.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Министерство имущественных отношений Московской области, ФГАУ "ОК "Рублёво-Успенский", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, общество с ограниченной ответственностью «Причал».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГАУ «ОК «Рублево-Успенский» подержал позицию истца.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, общества с ограниченной ответственностью «Причал», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/. 

Рассмотрев исковое заявление, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Российская Федерация является собственником следующих объектов недвижимости:

– закрытое кафе с баром, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 284,4 кв.м., инв. №173:055-13003, лит. В, в, адрес Московская область  Одинцовский район д. Жуковка, Ильинский подъезд, 2-км, строение 1, кадастровый (или условный)  номер 50:20:0000000:72609 (л.д.46 т.1 – свидетельство о государственной регистрации от 30.09.2014). Право зарегистрировано на основании Акта приемки  в эксплуатацию от 20.11.1998, утвержденному постановлением Главы администрации Барвихинского со Одинцовского района № 404 от 07.05.2002;

– зимний ресторан с пристройками назначение нежилое, 1-этажный, общая площадью 235,3 кв.м., инв. № 173:055-13003, лит. Б, Б1, Б2, б, б1, адрес Одинцовский район д.Жуковка Ильинский подъезд 2 км, строение 1, кадастровый (или условный) номер 50:20:0000000:72611, право зарегистрировано на основании Акта приемки в эксплуатацию от 20.11.1998, утвержденному постановлением Главы администрации Барвихинского со Одинцовского района № 404 от 07.05.2002 (свидетельство о государственной регистрации от 30.09.2014  – л.д.50 т.1);

- павильон-раздевалка, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 84,6 кв.м., инв. № 173:055-13003, лит. Е, адрес Одинцовский район д.Жуковка Ильинский подъезд 2 км, строение 1, кадастровый (или условный) номер 50:20:0000000:73567, право зарегистрировано на основании Приказа УДП РФ «Об образовании ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» от 20.11.2000, Указа Президента № 1444 от 07.08.2000 (л.д.53 т.1);

- туалет, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 13,4 кв.м., инв. № 173:055-13003, лит. З, адрес Одинцовский район д.Жуковка Ильинский подъезд 2 км, строение 1, кадастровый (или условный) номер 50:20:0000000:72607, право зарегистрировано на основании Приказа Управления делами Президента РФ «Об образовании ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» от 20.11.2000 (свидетельство о госрегистрации от 30.09.2014  – л.д.56 т.1).

29 апреля 1998 года Государственному унитарному предприятию Оздоровительный комплекс «Жуковка», на основании постановления Главы Одинцовского района от 24.03.1998 № 455, выдан Государственный акт на право пользования земельным участком площадью 104,73 га, под дачное хозяйство, с описанием границ участка  (л.д.60-63 т.1). Впоследствии в описание площади и границ указанного земельного участка внесены изменения, общая площадь земли находящейся в бессрочном пользовании ГУП ОК «Жуковка» на 01.10.2000 составляет 73,25 га, по состоянию на 01.11.2001 – 67,9894 га (л.д.66 т.1).

В 2017 году в ответ на запрос Управления делами Президента РФ от 15.06.2017 №УДИ-2-3064 из Архивного отдела Администрации Одинцовского района сопроводительным письмом № 5275 от 07.08.2017 (л.д.68 т.1) были направлены архивные копии постановлений о предоставлении земельных участков  на территории Одинцовского района: 

- Постановление от 10.02.2004 № 363 (с учетом изменений внесенных постановлением от 15.07.2005 № 1966) об утверждении проекта планировки и застройки реконструкции дачного хозяйства «Жуковка-1» на земельном участке площадью 104,73 га в районе д.Жуковка Одинцовского района, с выделением 1-ой очереди ФГУП «Рублево-Успенский лечебно-оздоровительный комплекс» (л.д.74,75 т.1);

- Постановление Главы Одинцовского района от 29.04.2004 № 1149 о согласовании размещение индивидуальной жилой застройки, объектов инфраструктуры и рекреационной зоны на земельных участках общей площадью 80 га в Одинцовском районе д.Жуковка (л.д.75 т.1);

- Постановление Главы сп Барвихинское Одинцовского района от 23.06.2010 № 201 о присвоении почтового адреса объекту – здание ресторана «Причал», расположенного в границах сп Барвихинское по адресу Ильинское шоссе 2-й км – Одинцовский район д.Жуковка Ильинский подъезд 2-км стр.1 (л.д.77 т.1);

- Постановление Главы Одинцовского района от 17.09.1998 № 1727 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 05.05.1999 № 841) в соответствии с решением общего собрания акционеров ЗАО «Племптицезавод Горки-2» от 29.05.1998 «О внесении земельных долей в уставный капитал» о предоставлении земельных участков общим размером 1952,28 га ЗАО «ППЗ Горки-2» для сельскохозяйственного использования, в собственность (л.д.70 т.1). Впоследствии ЗАО «ППЗ Горки-2» реорганизован в ЗАО «Агрокомплекс Горки-2»;

- Постановление Главы Одинцовского района от 24.11.2003 № 3420 и от 27.11.2003 № 3479 об утверждении материалов согласования выбора мелиорированных земельных участков общей площадью 35 га,  ЗАО «Агрокомплекс Горки-2», из земель находящихся в собственности общества, для рекреационных целей в районе д. Жуковка, и площадью 7,61 га  для индивидуального жилищного строительства и рекреационных целей в районе д.Жуковка (л.д.72-73 т.1);

- Постановление Главы сп Барвихинское от 22.12.2011 № 521 о назначении публичных слушаний по теме включение земельных участков в границы д. Жуковка и Раздоры, расположенных в границах сп Барвихинское, с изменением вида разрешенного использования   с «под рекреационные цели» на «для сельскохозяйственного производства» (л.д.78 т.1).

В соответствии с сообщениями Одинцовского филиала ГУП МО «МО БТИ» о результатах инвентаризации, в ходе проведения инвентаризаций установлено следующее (л.д.97-134 т.1):

- 13.11.2000 – произведена первичная инвентаризация, объекты туалет площадью 13,4 кв.м. 1981 года постройки, павильон-раздевалка площадью 84,6 кв.м. 1986 г.п. находятся на балансе ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» УДП РФ; также выявлены объекты: закрытое кафе с баром площадью 282,5 кв.м. и зимний ресторан с пристройками площадью 225,6 кв.м., 1986 г.п.;

- 29.05.2007 – все указанные объекты находятся на балансе ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК», имеются правоустанавливающие документы – свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 06.10.2005;

- 24.06.2010 – объект зимний ресторан с пристройками площадью 235,3 кв.м., 1986 г.п., балансодержатель ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК», свидетельство о госрегистрации права хозяйственного ведения от 06.10.2005;

- 20.10.2014 – выданы технические паспорта от 20.10.2014 на указанные объекты, представлены правоустанавливающие документы – свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от 05.09.2014 и 11.09.2014 на указанные выше объекты.

Таким образом, из указанных документов следует, что объекты, расположенные в  Одинцовском районе, д. Жуковка, Ильинский подъезд 2-км стр.1: туалет площадью 13,4 кв.м. 1981 года постройки, павильон-раздевалка площадью 84,6 кв.м. 1986 г.п., закрытое кафе с баром площадью 282,5 кв.м. и зимний ресторан с пристройками площадью 225,6 кв.м., 1986 г.п., находятся на балансе ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» УДП РФ и в собственности Российской Федерации.

30 июля 2004 года поставлен на кадастровый учет земельный участок как ранее учтенный, местоположением (установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Одинцовский район с/о Барвихинский, вблизи д. Жуковка), категории «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для рекреационных целей», участку присвоен кадастровый номер 50:20:0010516:379, площадью 13873 кв.м. (л.д.82 т.1). Участок находится в водоохранной зоне р. Москва на всей площади и в прибрежной защитной полосе р. Москва на всей площади, имеет особый режим использования земли (л.д.84 т.1).

Согласно выписки из ЕГРН, 12.08.2004 зарегистрировано право собственности на участок с кадастровым номером 50:20:0010516:379 за ЗАО «Акрокомплекс Горки-2». 08.09.20014, на основании договора купли-продажи, собственником земельного участка стало ООО «Бригантина» (л.д.81, 85, 86 т.1).

01 июня 2006 года поставлен на кадастровый учет земельный участок местоположением (установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Одинцовский район с/о Барвихинский, вблизи д. Жуковка), категория «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для рекреационных целей, озеленения и организации детского отдыха», площадью 3111 кв.м., с присвоением участку кадастрового номера 50:20:0010516:1140 (л.д. 92 т.1). Указанный земельный участок находится в первом поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы на всей площади и имеет особый режим использования земли (л.д. 95 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010516:1140, 21.06.2006 зарегистрировано право собственности ЗАО «Агрокомплекс Горки-2» на указанный земельный участок (л.д.91 т.1).

Во исполнение требований суда, 22 мая 2018 года Управлением делами Президента Российской Федерции проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0010516:379 и 50:20:0010516:1140, расположенных на территории вблизи д. Жуковка с/о Барвихинский Одинцовского района Московской области, по результатам составлен акт осмотра (л.д.142 т.1). Осмотр проводился при участии ответчиков - ООО «Бригантина» и ЗАО «Акрокомплекс Горки-2»

В результате осмотра в отношении земельного участка с кадастровым нмоером 50:20:0010516:379 установлено, что его границы определены ориентировочно; во время осмотра доступ на участок свободный; по южной стороне участка расположено асфальтовое покрытие с разметкой для парковки и подъездными путями к ресторану и другим объектам; на указанной части участка расположен деревянный навес. В северной части участка расположены здания, строения. Сооружения, используемые как ресторанный комплекс, в том числе объекты федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» (павильон-раздевалка с кадастровым номером 50:20:0000000:73567, туалет с кадастровым номером 50:20:0000000:72611, закрытое кафе с баром с кадастровым номером 50:20:0000000:72609) (л.д.143 т.1).

В отношении участка с кадастровым номером 50:20:0010516:1140 установлено, что его границы также определены ориентировочно; открытая веранда ресторана с кадастровым номером 50:20:0000000:72611 предположительно находится на данном земельном участке. Оставшаяся часть участка представляет собой полосу, имеющую уклон к воде (л.д.144 т.1).

К акту приложены фотоснимки участков и находящихся на них объектов (л.д.146-172 т.1).

Согласно пояснениям истца, указанные объекты недвижимости (закрытое кафе с баром, зимний ресторан с пристройками, павильон-раздевалка и туалет) находятся в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК», и в аренде  у ООО «Причал» по договору аренды от 30.04.1997 сроком на 25 лет. Указанные объекты построены в период 1981-1986 годов, в 1998 году  проводилась реконструкция павильона под зимний ресторан с пристройками и закрытого кафе, реконструированные объекты приняты в эксплуатацию согласно акту от 20.11.1998. Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, предоставлен ГУП «Оздоровительный комплекс  «Жуковка» УДП РФ 29.04.1998, о чем выдан государственный акт от 29.04.1998.

Указанные документы, по мнению истца, свидетельствуют о том, что спорные объекты и земельный участок, на котором они расположены, являются федеральным имуществом в силу норм действовавшего и действующего законодательства.

Следовательно, ненормативные акты органов местного самоуправления в отношении предоставления земельных участков, на которых расположены указанные объекты, ответчикам, равно как заключенные сделки по их передаче, являются незаконными и недействительными, поскольку противоречат нормам и принципам земельного законодательства (принципы единства земельных участков и находящихся на нем объектов недвижимости; нормы об изъятии из оборота и ограничении в обороте земель), а также нарушают права и законные интересы истца.

В качестве способа защиты нарушенного права истцом избрано обращение в суд с иском о признании права собственности  Российской Федерации на указанные земельные участки.

Возражая против заявленных требований, ответчики указали следующее. 

Ответчики считают несостоятельными доводы истца о том, что спорные объекты были возведены на спорных земельных участках ранее, чем участки были предоставлены ответчикам. Подтверждающие документы о том, что данные объекты были построены в 1981-1986 годах, отсутствуют, а вывод БТИ об этом ничем не подтвержден. Справка БТИ составлена не на фирменном бланке БТИ и без адресата. В указанной справке содержатся сведения об инвентаризация, происходящих с 2000 года, до этого момента сведений о спорных объектах не имеется, инвентаризация не производилась.

Ответчики указали, что договор аренды, на который ссылается истец, заключен 30.04.1997 между ГУП «ОК «Жуковка» и ООО «Дивора». По этому договору в аренду переданы: павильон для инвентаря, павильон-раздевалка, душевые, туалеты, пост. Дополнительное соглашение № 2 к договору аренды от 30.04.1997, которые в аренду были переданы зимний ресторан с пристройками, закрытое кафе с баром, павильон-раздевалка, два туалета (т.е. спорные объекты), заключено только 01.12.2004. Из этого, по мнению ответчиков, также следует, что до 2004 года указанных объектов не существовало, и в 1998 году никакой реконструкции, на которую ссылается истец, не проводилось. Государственный акт от 29.04.1998 № 1336, выданный ГУП «ОК «Жуковка» на земельный участок общей площадью 104,73 га, по мнению ответчиков, не доказывает, что спорные земельные участки расположены в границах указанного участка, а также, что спорные строения расположены на указанном участке. Из публичной кадастровой карты в сети Интернет усматривается, что это совершенно разные территории, не граничат и не пересекаются.

Ответчики также указали, что площадь земельных участков ответчиков, являющихся предметом спора, существенно превышает площадь спорных объектов недвижимости.

Ответчики считают, что спорные объекты возведены на земельных участках, находящихся в их собственности, в связи с чем являются самовольными постройками.

Ответчики указали, что племптицезавод Горки-2 (правопредшественник Агрокомплекса Горки-2)  являлся пользователем земель, на которые позднее зарегистрировано его право собственности, еще в 1980-х годах, решением Одинцовского горисполкома Московской области от 1984 года были утверждены проекты внутрихозяйственного землеустройства ГППЗ. Согласно данным проектам, никаких строений на указанных землях не имелось, актов об изъятии земель также не имеется. Земельный участок Агрокомплекса Горки-2 имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», используется по целевому назначению - для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, ответчики ссылались на вступившие в законную силу судебные акты по делам №№А41-4490/2007, А41-1824/2009 и указали, что заявленные в настоящем споре требования фактически направлены на пересмотр решений по указанным делам.

Ответчики также заявили о пропуске срока исковой давности для обращение в суд с настоящими требованиями.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п.1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п.3). Права всех собственников защищаются равным образом.

Пунктами 1 и 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно п. 52 постановления № 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 52 постановления № 10/22). 

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления № 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 постановления № 10/22).

В соответствии с ч. 1 с. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ   "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу пунктов 5,6,9 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

- разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Частью 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 5, ч. 8 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки,  отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено судом и следует из представленных в дело документов (свидетельств о государственно регистрации права), Российская Федерация является собственником объектов недвижимого имущества: закрытое кафе с баром с кадастровым номером 50:20:0000000:72609, зимний ресторан с пристройками с кадастровым номером 50:20:0000000:72611, павильон-раздевалка с кадастровым номером 50620:0000000:73567 и туалет с кадастровым номером 50:20:0000000:72607.

Право на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

Указанные объекты были переданы в хозяйственное ведение, а затем в оперативное управление ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» УДП РФ, находятся на балансе данного лица.

Также указанные объекты находятся в аренде у ООО «Причал» на основании договора аренды от 30.04.1997 и дополнительных соглашений к нему от 25.08.1997, 01.12.2004, 01.04.2010, 21.11.2014 (л.д.8-330 т.3).

В соответствии с техническими паспортами на объекты (л.д. 102-134 т.1), справкой-письмом БТИ (л.д.97-100 т.1), объекты возведены в период 1981-1986 годов.

Довод ответчиков о том, что справка БТИ является недопустимым доказательством, судом не принимается, поскольку в ней имеются подпись руководителя комплексной производственной группы Одинцовского филиала ГУП МО «МОБТИ», печать данной организации. Кроме того, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной справке, у суда не имеется, в ней содержатся сведения о проведенных инвентаризациях объектов, о наличии зарегистрированных прав на них и об их балансодержателе.

В 1998 году произведена реконструкция спорных объектов, что следует из справки БТИ, дополнительного соглашения № 1 от 25.08.1997 к договору аренды от 30.04.1997, согласно которому, в рамках договора (пунктов 2.2.1, 6.1) проводится полная реконструкция павильона для инвентаря, павильона-раздевалки, душевых, туалетов, поста, пляжа с причалом (л.д.17 т.3). В результате реконструкции созданы и введены в 1998 году (что подтверждается актом о приемке) в эксплуатацию спорные объекты: зимний ресторан с пристройками площадью 235,30 кв.м., закрытое кафе с баром площадью 284,40 кв.м., павильон-раздевалка площадью 84,60 кв.м., туалеты 30,70 кв.м. и 13,40 кв.м. 

Довод ответчиков о том, что данные объекты созданы (реконструированы) значительно позднее, чем в 1998 году, что следует из их передачи по дополнительному соглашению № 2 к договору аренды только в декабре 2004 года, судом не принимается, поскольку заключение дополнительного соглашения 01.12.2004 не означает, что объекты не были реконструированы и введены в эксплуатацию в 1998 году.

В настоящее время объекты имеют адрес: Московская область Одинцовский район д. Жуковка Ильинский подъезд 2-км стр.1. Адрес присвоен (объекту – ресторану «Причал») постановлением Главы сп Барвихинское Одинцовского района № 201 от 23.06.2010 (л.д.77 т.1). 

Согласно местоположению данных объектов, они расположены в районе д. Жуковка сп Барвихинское Одинцовского района Московской области (по этому же адресу поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки).

Как следует из Государственного акта на землю от 29.04.1998 №1336 (л.д.59-60 т.1), предоставленная ГУП ОК «Жуковка» земля площадью 104,73 га расположена в районе д.Жуковка. Постановлением Главы Одинцовского района от 10.02.2004 № 363 рассмотрен и утвержден проект планировки и застройки реконструкции дачного хозяйства «Жуковка» на земельном участке 104,73 га ФГУП  «Рублево-Успенский ЛОК» (л.д.74 т.1).

Как поясняет истец, спорные объекты расположены на территории указанного земельного участка площадью 104,73 га, переданного в апреле 1998 года в постоянное (бессрочное) пользование ГУП ОК «Жуковка».

Доводы истца подтверждаются вышеназванными документами. 

При этом, доводы ответчиков о не подтверждении факта нахождения объектов на указанном участке, из материалов дела не следуют. Доказательств того, что объекты расположены не на территории участка площадью 104,73 га, ответчиками не представлено. 

Поскольку спорные объекты расположены на земельных участках, права на которые зарегистрированы за ответчиками, и также расположены на территории земли, ранее переданной в пользование ФГУП, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты находятся на земле, переданной в пользование ФГУП, находящейся в федеральной собственности. Следовательно, спорные земельные участки также образованы на земле Российской Федерации, в связи с чем, не могут находиться в частной собственности.

При принятии решения судом также учтено, что спорные земельные участки расположены в первом поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москва на всей площади, находятся в водоохранной зоне р. Москва и в прибрежной защитной полосе р. Москва на всей площади, имеют особый режим использования земли, следовательно, ограничены в обороте и по указанному основанию также не могут находиться в частной собственности.

При данных обстоятельствах, судом установлено, что спорные объекты существовали по состоянию на 1997 год, были реконструированы в 1998 году, на земле, и размещены на земле, находящейся в федеральной собственности в силу закона.

Передача спорных земельных участков фактически производилась с 1999 года посредством принятия органом местного самоуправления ненормативных правовых актов,  договоры купли-продажи участков заключены в 2004 году, т.е. после выдачи государственного акта о предоставлении земли постоянное (бессрочное) пользование государственному предприятию и при наличии имеющихся на участках объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем  применения последствий недействительности ничтожной сделки  (ст. 166, ст. 168 ГК РФ) и неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В связи с этим, по мнению суда, указанные ненормативные правовые акты являются незаконными, а договоры купли-продажи спорных земельных участков – недействительными, поскольку они нарушают требования законодательства, а также права и законные интересы истца и третьих лиц и посягают на публичные интересы (интересы Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства возникновения у Российской Федерации прав на территорию, занятую спорными земельными участками, а ответчиком не доказаны доводы, на которые он ссылается, в том числе о том, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками (ст. 222 ГК РФ). 

Судом не принимается довод ответчиков о том, что вопрос о принадлежности спорных земельных участков уже разрешался в рамках иных судебных дел, и что судом признано законным их нахождение у ответчиков. 

В соответствии с п. 4 постановления № 10/22 по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.

Ходатайство ответчиков о применении сроков исковой давности в порядке предусмотренном ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ к требованиям судом отклоняется, поскольку из обстоятельств дела усматривается, что Российская Федерация (лица, которым объекты были переданы) не переставала владеть, пользоваться и распоряжаться спорными земельными участками под принадлежащими ей объектами недвижимости, т.е. фактически пользовалась указанными земельными участками.  

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. 

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (п. 57 постановления № 10/22).

Исследовав и оценив в порядке ст.ст. 64, 65, 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010516:379, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Барвихинский с.о., вблизи деревни Жуковка.

Признать право собственности Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010516:1140, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Барвихинский с.о., вблизи деревни Жуковка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Бригантина" в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Взыскать с акционерного общества "Агрокомплекс Горки-2" в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяА.Б. Семёнова