РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-133371/23-47-1074

г. Москва

28 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Нижегородский индустриальный колледж" (ИНН: 

<

***>) к ответчику Автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (ИНН: 

<

***>) 

третьи лица: 

Федеральная служба по труду и занятости, 

Управление Федерального казначейства по г. Москве 

о взыскании задолженности 

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБПОУ НИК обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Ворлдскиллс Россия о взыскании 930 200, 11 руб. основного долга за оказанные услуги по Договору от 29.11.2022 №70-2022-001149 о предоставлении средств в форме гранта.

Третье лицо (Управление Федерального казначейства по г. Москве) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменное ходатайство Третьего лица (Федеральная служба по труду и занятости, сокращенное наименование - РОСТРУД) о привлечении указанных в заявлении лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения протокольным определением как необоснованное, направленное на затягивание процесса.  

Заявитель не обосновал каким образом спорным судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности указанных лиц по отношению к кому-либо из сторон. Наличие у указанных лиц какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этим лицам право оспаривать судебный акт, поскольку, такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд принимает решение.

С учетом предмета и основания иска по настоящему делу, судебный акт по делу не может повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению ни к одной из сторон по делу.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменных пояснений.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Третьи лица представили письменные пояснения по иску.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ГБПОУ НИК (Истец, Исполнитель, Получатель гранта, Колледж) и Ворлдскиллс Россия (Ответчик, Заказчик, Грантодатель) заключен Договор от 29.11.2022 №70-2022-001149 о предоставлении средств в форме гранта, предметом которого, согласно разделу 1 договора, является 

- предоставление в 2022 году Получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта (далее - Грант) в целях реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан;

- достижения результата федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Дополнительным соглашением от 15.12.2022 к Договору сторонами скорректирована стоимость услуг, которая составила 1 370 044, 15 руб.

Согласно п.3.2.2 Договора Ответчик должен был перечислить грант не позднее 25.12.2022 (авансовый платеж), однако денежные средства в установленные сроки Истцу не перечислил.

Во исполнение указанного Договора Истец оказал услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в целях достижения результата федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Стоимость оказанных Истцом услуг составила 930 200 (Девятьсот тридцать тысяч двести) рублей 11 копеек, что подтверждается отчетом о достижении значений результатов предоставления Гранта по состоянию на 01.01.2023.

Указанный отчет был направлен Истцом Ответчику в рамках исполнения Договора путем использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Кроме того, Ответчиком подписан Акт сверки взаимных расчетов за период 1 квартал 2023 года, где Ответчиком признается задолженность по Договору от 29.11.2022 № 70-2022-001149 в размере 1 370 044,15 рублей (общий размер гранта по договору).

Письменная от 20.04.2023 исх. №01-23/404 претензия об оплате оказанных услуг Ответчиком не исполнена.

 

В связи с неоплатой ответчиком истцу спорной задолженность в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Согласно п.п.1, 4 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств правомерности удержания спорных денежных средств, их возврата истцу в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы в обоснование возражений по иску отклоняются судом по следующим основаниям.

 

1. В материалы дела Истцом представлены вместе с ходатайство от 22.11.2023 о приобщении доказательств к материалам дела следующие документы:

- Лист 1 презентации Агентства «Общий порядок действий в 2023 году»;

- Снимок с экрана, подтверждающий направление документов в Агентство;

- Лист 14 презентации Агентства;

- Гарантийное письмо Агентства от 07.11.2022 за №1.3/АРПМ-3502/2022/35.

Указанные документы опровергают доводы Ответчика, изложенные в его письменных пояснениях, представленных в судебном заседании 10.10.2023.

Ответчик указывает, что был лишен возможности проверить договоры, поскольку нет подтверждения направления Колледжем письма от 16.01.2023 №01- 23/29 (приобщено к материалам дела в судебном заседании 22.08.2023).

Взаимодействие с Агентством осуществлялось посредством направления презентаций, содержащих информацию о порядке действий. Согласно презентации «Общий порядок действий в 2023 году» лист 1 (приложение №1), поступившей от Агентства, Колледж должен был предоставить сканы документов, подтверждающих наличие кредиторской задолженности по заключенным договорам гранта, до 15 января 2023 года на электронную почту trud@worldskills.nl.

Таким образом, именно по требованию Ответчика Колледж направил документы на указанную Ответчиком электронную почту 16.01.2023, что подтверждается снимком с экрана.

Поскольку денежные средства Истцу не поступили, то согласно условиям договора Колледж не обязан был представлять подтверждающие документы.

Согласно презентации Агентства, Агентство подтверждает неперечисление средств гранта Нижегородской области (п. 14), а также, что оплата будет возможна после согласования Рострудом не ранее середины февраля 2023 года, что также подтверждает, что Роструд владел указанной информацией.

Истец также пояснил причины расхождения даты заключения договоров с образовательными организациями и датой заключения договора с Ответчиком.

Ответчик предоставил Колледжу гарантийное письмо от 07.11.2022 за №1.3/АРПМ-З502/2022/35, которым гарантировал заключение договора о предоставлении гранта не позднее 25.11.2022. Процесс обучения должен был завершиться до конца календарного года, в связи с чем параллельно с заключением договора с Агентством Колледж заключал договоры с образовательными организациями.

Также согласно п.6.1.4 Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 29.03.2022.

 

2. По факту оказания услуг собственными силами.

Договор с Ответчиком не содержит запрета на обучение собственными силами. Практика оформления обучения непосредственно Колледжем путем заключения договора Колледжа с Колледжем была введена по инициативе Агентства во исполнение Договора, поскольку согласно п.4.2.2.1 Договора документом, подтверждающим наличие кредиторской задолженности, является договор. Также договоры принимаются казначейством для подтверждения проведения операции по расчетному счету.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие проведение обучения Колледжем - приказы об открытии групп, протоколы аттестационной комиссии, приказы об отчислении.

3. Разница между заявленной Колледжем суммой (930 200,11 рублей) и рассчитанной Ответчиком (885 120,11 рублей) составляет 45 080 рублей. На данную сумму заключен договор, с HГИЭУ от 14.12.2022 №Б-5 (п. 16 ходатайства Колледжа от 04.10.2023).

4. Довод Ответчика, что Колледжем в отчете на 01.01.2023 в графе «требуется для оплаты денежных обязательств» указана сумма 0,00 рублей как подтверждение отсутствия задолженности Ответчика, свидетельствует о недобросовестном поведении Ответчика, поскольку данный отчет составляется по поступившим суммам (в данном случае предоплата не поступила, соответственно остатка гранта тоже не имеется), что не свидетельствует о признанием Истцом отсутствия задолженности.

Согласно постановления правительства РФ от 27.05.2021 №800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года» (далее - постановление), действующим на момент заключения договора от 29.11.2022 №70-2022-001149 о предоставлении средств в форме гранта (далее - Договор), процесс обучения осуществляется с использованием портала «Работа в России» (п.8 постановления).

Именно Ответчик как Федеральный оператор (п.2 постановления) владеет всей информацией о прохождении обучения, начиная от подачи заявления обучающимся и заканчивая получением документа об образовании. Согласно п.29 и и.30 постановления Ответчик осуществляет мониторинг качества обучения и обеспечивает своевременное представление данных о ходе реализации мероприятий по обучению.

Таким образом, Ответчик достоверно знал об оказании Колледжем услуг даже до представления Колледжем подтверждающих документов.

В соответствии с п.13 постановления органы службы занятости в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты направления гражданином заявления о прохождении обучения, принимают решение о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином или об отказе от прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданином.

В соответствии с п.22 постановления органы службы занятости отказывают гражданину в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, в том числе в случае несоответствия гражданина, желающего принять участие в мероприятиях по обучению, условиям участия в них.

Согласно п.23 постановления федеральный оператор не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о прохождении гражданами профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования обеспечивают начало их обучения по выбранной образовательной программе или в иной срок по согласованию с участником мероприятий по обучению, но в любом случае не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного образования.

Таким образом, образовательная организация (центр обучения) не наделена полномочиями по проверке соответствия гражданина (обучающегося) одной из категорий граждан, указанных в п.4 постановления и обязана обучить гражданина, в отношении которого орган службы занятости принял решение об обучении.

5. Доводы Третьего лица также отклоняются судом.

Возражения Третьего лица не имеют отношения к исковым требованиям Колледжа. Неисполнение Агентством своих обязанностей в рамках Соглашения от 14.04.2022, заключенного между Агентством и Роструд, не влияют на факт выполнения Колледжем обязанностей по Договору от 29.11.2022, но могут являются предметом рассмотрения отдельного спора между Агентством и Роструд.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 309, 310, 421, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Нижегородский индустриальный колледж" долг в размере 930 200, 11 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 604 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     А.А. Эльдеев