АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-4451/2024

26 сентября 2024 года

г.Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хизриевым Г.М.,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа»  к Территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду незаконным и обязании устранить нарушения,

при участии лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация «Некоммерческое партнерство спортивно оздоровительный комплекс «Победа» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035, общей площадью 4 га, сроком на 49 лет без проведения торгов по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район и обязании устранить нарушения путем предоставления в аренду земельного участка.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Дагагропромстрой».

Информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru. 

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 17.01.1972 N 17-р приняты предложения Министерства сельского хозяйства ДАССР и Ленинского райисполкома об отводе земельных участков под организацию зон отдыха трудящихся, в том числе Дагестанскому республиканскому объединению межколхозных строительных организаций "Дагестанколхозстрой" (правопредшественик третьего лица) - 4 га в границах согласно решению Ленинского райисполкома от 07.07.1971 N 132.

Согласно приказу Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 20.02.1986 N 48 утвержден перечень организаций и предприятий, включенных в состав кооперативно-государственного объединения "Дагестанагропромстрой".

02.02.1987 объединению "Дагагропромстрой" выдан государственный акт А-1 N 205368 на вечное и бесплатное пользование 4,07 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства зоны отдыха.

Решением Управления регистрации и лицензирования администрации г. Махачкалы от 13.03.1997 N 1467-П-97 зарегистрировано ОАО Дагестанское агропромышленно-строительное объединение "Дагагропромстрой".

06.03.2001 Постановлением Совета директоров АО "Дагагропромстрой"  N 2 в целях эффективного использования территории, зданий и сооружений базы отдыха и в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" совместно с Патриотическим союзом студентов Республики Дагестан создано некоммерческое партнерство "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Виктория" (НП ОСОЛ "Виктория"), утвержден устав и учредительный договор некоммерческого партнерства, а также утвержден акт оценки стоимости имущества и его передачи в качестве вступительного взноса в данную организацию.

05.05.2004 зарегистрирован в установленном законом порядке переход права собственности к НП "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Виктория" (ИНН 

<

***>) на объекты недвижимости от учредителя - ОАО "Дагагропромстрой", что подтверждается материалами дела, а именно свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2004 серия 05- РД №087019. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.05.2004 серия 05-РД №087018 за НП "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Виктория" ИНН 0522011283зарегистрировано право собственности на здания и сооружения литер А,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,Г5,Г6 общей площадью 1122,26 кв.м., расположенные по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, береговая полоса Каспийского моря, местность "Манасское взморье" на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035, о чем сделана запись регистрации за №05-01/14/1/2004-98.

В последствии здания и сооружения НП "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Виктория" расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035 неоднократно отчуждались.

04.03.2005 истец приобрел у ООО "Спецавто" (продавец) по договору купли-продажи №1 следующее имущество: здания и сооружения ООО "Спецавто" литер А,Г,Г1,Г2,ГЗ,Г4,Г5,Г6 общей площадью 1122,26 кв.м., расположенные по адресу: РД, Карабудахкентский район, береговая полоса Каспийского моря, местность "Манасское взморье" на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035.По передаточному акту от 04.03.2005 года продавец передал покупателю здания и сооружения.

21.03.2005 за истцом произведена государственная регистрация права собственности на здания и сооружения литера А, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6 общей полезной площадью 1122,26 кв. м, расположенные по адресу: РД, Карабудахкентский район, береговая полоса Каспийского моря, местность "Манасское взморье", кадастровый номер земельного участка 05:09:000045:0035, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации права от 21.03.2005 за N 05-05-11/001/2005-078.

15.10.2009 между Территориальным управлением Росимущества в Республике Дагестан (арендодатель) и ОАО «Дагагропромстрой» (арендатор) заключен договор аренды №236 (“Договор аренды”), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в арендное пользование земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, относящийся в федеральной собственности, с кадастровым номером 05:09:000045:0035, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, под зону отдыха общей площадью 4 га. Срок аренды участка устанавливается с 15.10.2009 по 14.10.2058 (пункт 2.1 Договора аренды). Размер годовой арендной платы за участок составляет 92400 руб. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды (пункт 4.3.2 Договора аренды). 

Земельный участок передан ОАО «Дагагропромстрой» по акту от 19.10.2009. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 20.10.2009, запись регистрации права в ЕГРП за №05-05-01/097/2009-614. Основанием для заключения вышеуказанного договора аренды между Территориальным управлением Росимущества в Республике Дагестан и ОАО «Дагагропромстрой» послужили государственный акт от 02.02.1987 серии А-1 № 205368, технический паспорт на базу отдыха «Солнечное» и обращение ОАО «Дагагропромстрой».

11.11.2009 между ОАО «Дагагропромстрой» (арендодатель) и Истцом (арендатор) заключен договор субаренды №1 земельного участка площадью 4 га. с кадастровым номером 05:09:000045:0035 под зону отдыха, находящийся во временном пользовании (аренде) на 49 лет согласно договору аренды №236 от 15.10.2009 («Договор субаренды»). Согласно пункту 1.2 Договора субаренды на участке имеются здания и сооружения. Срок субаренды участка в соответствии с Договором аренды устанавливается с 11.11.2009 по 14.10.2058. Участок передан в субаренду по передаточному акту от 11.11.2009. Договор субаренды №1 зарегистрирован 13.11.2009, запись регистрации права в ЕГРП за №05-05- 01/097/2009902.

05.02.2014 г. принадлежащему Истцу объекту -здания и сооружения литера А, Г, Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6 общей полезной площадью 1122,26 кв. м, расположенные по адресу: РД, Карабудахкентский район, береговая полоса Каспийского моря, местность "Манасское взморье", расположенному в пределах  земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035 был присвоен кадастровый номер 05:09:000000:707.

14.03.2016 г. наименование Истца  было изменено на  Ассоциацию «Некоммерческое партнерство Спортивно- оздоровительный комплекс «Победа», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов НП ОСОЛ "Виктория" от 14.03.2016.

В 2020 году на основании разрешения на строительство No КГ05516000-022 от 10 июня 2020 г. истец осуществил реконструкцию здания «Столовая» и 16 октября 2020 г. получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за No RU05516000-19, после чего кадастровым инженером был подготовлен технический план от 27 октября 2020 г. на единый недвижимый комплекс и с целью внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости, документы были сданы первоначальным истцом на регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. 

11.11.2020 получив выписку из ЕГРН, истец узнал, что на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035 расположены, кроме принадлежащих ему объектов с кадастровым номером 05:09:000000:707, девять других объектов недвижимости с кадастровыми номерами 05:09:000045:748, 05:09:000045:749, 05:09:000045:745, 05:09:000045:746, 05:09:000045:752, 05:09:000045:747, 05:09:000045:744, 05:09:000045:743, 05:09:000045:751, собственником которых является АО "Дагагропромстрой". 

Истец полагая, что право собственности АО «Дагагропромстрой» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 05:09:000045:743, 05:09:000045:744, 05:09:000045:745, 05:09:000045:746, 05:09:000045:747, 05:09:000045:748, 05:09:000045:749, 05:09:000045:751, 05:09:000045:752, зарегистрировано в 2018 году незаконно, поскольку ранее все имеющиеся фактически объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке были приобретены в 2005 году истцом, а иные объекты на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035 отсутствуют, обратился в суд в защиту своего нарушенного права с исковыми требованиями о признании отсутствующим права собственности ответчика на вышеназванные объекты. 

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Дагестан в деле А15-4556/2020 от 23 сентября 2022 года арбитражный суд признал отсутствующим зарегистрированное за АО «Дагагропромстрой» право собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035, указав, что доводы АО «Дагагропромстрой» о наличии на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035 дополнительно к объектам Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа» (после переименования НП "Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Виктория" ИНН 

<

***>) еще 10 объектов капитального строительства, принадлежащих АО «Дагагропромстрой», не находят своего подтверждения и судом установлено наличие на земельном участке только 8 объектов капитального строительства, доказательств обратного ни одной из сторон дела не представлено; доказательств наличия на земельном участке иных объектов капитального строительства, кроме принадлежащих Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа» в момент регистрации права собственности за АО «Дагагропромстрой» на спорные объекты, ввиду отсутствия доказательств их возведения в установленном законом порядке, судом не установлено.

05.05.2023 истец зарегистрировал в установленном законом порядке права на единый недвижимый комплекс, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-68225430 от 12.03.2024, согласно которой истцу на праве собственности принадлежит  Единый недвижимый комплекс с кадастровым номером 05:09:000045:1786. Дата присвоения кадастрового номера 05.05.2023 г.  Ранее присвоенный государственный учетный номер -кадастровый номер05:09:000000:707. Назначение  Курортно-гостиничный комплекс.  Кадастровые номера объектов недвижимости , входящих в состав единого недвижимого комплекса: 0509:000045:1787, 0509:000045:1788, 0509:000045:1789, 0509:000045:1790, 0509:000045:1791, 0509:000045:1792, 0509:000045:1793, 0509:000045:1794. Кадастровый номер в пределах которого расположен ЕНК 05:09:000045:35 .

10.02.2024 Ассоциация «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа» обратилась в Территориальное управление Росимущества в Республике с заявлением №03  о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035, расположенного по адресу: Республика Дагестан, р-н. Карабудахкентский, кп. Рекреационная зона Каспийского моря, тер. с южной стороны б/о комитета по телевидению, площадью 4 га на основании пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду без проведения торгов путем заключения договора аренды с истцом.

Свое заявление истец обосновывал тем, что на земельном участке находятся здания и сооружения принадлежащие на праве собственности истцу с 2005 года, при этом иные здания и сооружения на земельном участке отсутствуют, по этой причине в 2009 году земельный участок был передан в индивидуальное арендное пользование ОАО «Дагагропромстрой» незаконно, а истец является единственным лицом, с которым может быть заключен договор аренды вышеназванного земельного участка.

12.03.2024 года ответчик в своем письме от № 05-АГ/1096 указал, что истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в связи с несоответствием требований заявителя подпункту 18 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов путем заключения договора аренды, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

В своем исковом заявлении истец указывает, что Ассоциация «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа», как единственный собственник всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду на срок 49 лет без проведения торгов. По мнению истца Договор аренды, заключенный между ответчиком и третьим лицом в 2009 году, является ничтожным, так как объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьему лицу на земельном участке на тот момент не было.

При этом истец считает, что основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, отсутствовали, и отказ Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан является незаконным.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в обязательстве).

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридическим лицам вменялось в обязанность переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобретение их в собственность.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент заключения Договора аренды) устанавливалось исключительное право юридических лиц – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию земельных участков под названными объектами или приобретение права аренды этих участков.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (пункт 13 Постановления) были даны следующие разъяснения: «13. Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ».

Согласно пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как было установлено решением арбитражного суда Республики Дагестан в деле А15-4556/2020 от 23 сентября 2022 год доводы АО «Дагагропромстрой» о наличии на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:0035 дополнительно к объектам Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа» еще 10 объектов капитального строительства, принадлежащих АО «Дагагропромстрой», не находят своего подтверждения и судом установлено наличие на земельном участке только 8 объектов капитального строительства, доказательств обратного ни одной из сторон дела не представлено; доказательств наличия  на земельном участке иных объектов капитального строительства, кроме принадлежащих Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно оздоровительный комплекс «Победа» в момент регистрации права собственности за АО «Дагагропромстрой» на спорные объекты, ввиду отсутствия доказательств их возведения в установленном законом порядке, судом не установлено. 

Поскольку на момент заключения Договора аренды АО “Дагаропромстрой” не имело зданий и сооружений в собственности расположенных на земельном участке, то суд приходит к выводу, что Территориальное управление Росимущества в Республике Дагестан не имело правовых оснований для передачи земельного участка АО “Дагагропромстрой” и заключения с ним Договора аренды.

При этом, как установлено решением арбитражного суда Республики Дагестан в деле А15-4556/2020 от 23 сентября 2022 года, на земельном участке как на момент заключения Договора аренды так и на данный момент находятся только здания и сооружения принадлежащие истцу. Соответственно, к истцу как к собственнику зданий и сооружений в 2005 году перешло право на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым этими зданиями и сооружениями и необходимым для их эксплуатации.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 167, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в действовавшей на момент заключения Договора аренды редакции, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не требует признания ее таковой в судебном порядке. Новая редакция названной нормы, в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» к настоящем правоотношениям неприменима.

Судом установлено, что передача земельного участка и оформление Договора аренды осуществлено в противоречие вышеприведенным нормативным положениям и правовым позициям высшей судебной инстанции. В этой связи, Договор аренды является ничтожной сделкой, не повлекшей каких-либо правовых последствий, кроме последствий ее недействительности.

Согласно пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Собственники зданий, сооружений могут получить публичный земельный участок, на котором расположены такие здания, сооружения, в аренду на срок до 49 лет (подпункт 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник здания и сооружения вправе подать заявление о предоставлении участка без торгов как собственник здания (сооружения) на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Такой участок в любом случае не может быть выставлен на торги (подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган был обязан в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка совершить следующие действия, в частности, осуществить подготовку проектов договора аренды земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Таким образом, истец, как собственник зданий и сооружения вправе получить земельный участок в аренду без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом закон прямо запрещает выставлять земельный участок на торги. Из указанного суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу в предоставлении земельного участка в аренду.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2020 № 935-О указано, что Земельный кодекс РФ предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков под этими объектами, реализуемое без проведения торгов. Определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на нем здания или сооружения, при том что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны. 

Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (пункт 13 Постановления) были даны следующие разъяснения: «согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации».

На момент перехода права собственности на здания и сооружения, расположенные на земельном участке, действовала статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 7 которой предусматривала, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Границы земельного участка были определены с учетом назначения использования объектов. Назначение и количество объектов каким-либо существенным образом не поменялась к настоящему времени. Размер и границы фактически используемой территории остались неизменными.

Судом установлено, что на земельном участке расположены следующие сооружения и объекты (без учета объектов недвижимого имущества), необходимые для обеспечения функционирования всего комплекса по назначению: 

1) Грунтовые дороги для проезда автомобилей постояльцев на территорию комплекса и обеспечения подвоза продуктов питания и иного имущества для обеспечения функционирования комплекс;

2) Места для парковки автомобилей постояльцев, гостей ресторана, беседок;

3) Грунтовые и обустроенные дорожки для прохода гостей и персонала комплекса между зданиями и объектами комплекса;

4) Беседки (19 штук);

5) Душевые и туалеты;

6) Мини-котельная для бассейна;

7) Контрольно-пропускной пункт с воротами;

8) Детская площадка;

9) Помещение охраны у бассейна;

10) Место для сбора бытовых отходов;

11) Мангальная зона у ресторана (сооружение);

12) Кладовая (гараж);

13) Футбольное поле, для организации спортивных мероприятий;

14) Сооружение летнего бара;

15) Бассейны для взрослых и для детей отдельно, в том числе обустроенная зона вокруг бассейнов для отдыхающих;

16) Глэмпинги;

17) Навесы и бунгало для принятия солнечных ванн;

18) Коммуникации, обеспечивающие электроснабжение, водоотвод, водопровод и прочее.

Из материалов дела следует, что земельный участок в исторических границах необходим истцу для использования по назначению, здания и сооружения используются для размещения гостиницы, столовой, подсобных и обслуживающих помещений. На земельном участке обустроены места для занятий спортом и отдыха постояльцев гостиницы и других отдыхающих. 

Таким образом, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду на срок 49 лет без проведения торгов в границах земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан в пользу Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа»  следует взыскать 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа» удовлетворить.

Признать  незаконным решение Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан, оформленное письмом от 12.03.2024 №05-А/1096 об отказе в предоставлении Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа»  на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035 по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, общей площадью 4 га, сроком на 49 лет, без проведения торгов.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Республике Дагестан в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа» путем предоставления Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа»  в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0035 расположенным по адресу: Республика Дагестан, Карабудахкентский район, общей площадью 4 га, сроком на 49 лет, без проведения торгов, в том числе осуществить подготовку проектов договора аренды земельного участка в трех экземплярах и их подписания Ассоциацией «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа».

Взыскать с Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан в пользу Ассоциации «Некоммерческое партнерство Спортивно-оздоровительный комплекс «Победа»  6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).  

Судья Ф.С. Лачинов