АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6141/2020

г. Новосибирск

18 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля   2020 года. Полный текст решения изготовлен  18 июля     2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Г.М. Емельяновой,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г. Куйбышев, 

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № ГК-12-П от 13.12.2018г. за период с 28.05.2019 по 30.09.2019г. в размере 1 829 856 руб. 73 коп., при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Региональные электрические сети» 

в судебном заседании участвуют представители: 

истца: ФИО2, по доверенности от 25.02.2019 

ответчика: ФИО3, по доверенности от 08.07.2020, 

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 08.07.2019  

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" о взыскании задолженности по договору энергоснабжения № ГК-12-П от 13.12.2018  за период с 28.05.2019 по 30.09.2019  в размере 1 829 856 руб. 73 коп. за безучетное потребление электрической энергии.

        Заявленные требования мотивированы безучетным потреблением электрической энергии.

Ответчик с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что истец не доказал  факт вмешательства ответчика в работу прибора учета.

Третье лицо отзывом  требования истца поддержало.

Как следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (далее по тексту – ответчик) на основании договора энергоснабжения № ГК-12-П  от 13.12.2018г. (далее – договор) приобретает у АО «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту - истец) электрическую энергию для электроснабжения своих объектов по адресу ул.Агафонова, д.35, г.Куйбышев, Новосибирская обл., Россия, 632387.

Согласно условиям договора, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую энергию.

По результатам проверки потребителя сетевой организацией, установлен факт безучетного потребления электрической энергии, которым выявлено нарушение целостности схемы измерительного комплекса учета электрической энергии, выразившееся в выгорании контактных проводов трансформатора тока. Объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан за период с 28.05.2019 по 30.09.2019.  Факт безучетного потребления зафиксирован актом  о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии  от 30.09.2019 № 15-19ГК. Данный акт ответчиком подписан. Факт нарушения фиксировался фото-видеосъемкой.  За безучетное потребление электрической энергии, ответчику доначислено 1 829 856 руб. 73 коп.. Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзывов  на него, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями на розничных рынках требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления электроэнергии, а также порядок расчета его стоимости установлены в пунктах 192 - 194 Основных положений N 442.

Обязанность потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала: проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию измерительных приборов и средств учета электрической энергии, также предусмотрена пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭ, Правила N 6).

Пунктом 2.11.6 Правил N 6 установлено, что все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Согласно пункту 2.11.17 ПТЭЭ потребитель обязан поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб, соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Указанные нормы носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, в силу приведенных норм права и условий вышеупомянутого договора электроснабжения на ответчике  лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Судом установлено, что согласно акту от 30.09.2019 № 15-19ГК в ходе  визуального осмотра  вторичных цепей  комплекса учета выявлен факт обрыва токовой цепи фазы С возле трансформатора тока при замере тока по вторичной цепи  возле счетчика электрической энергии токоизмерительными клещами АРРА А3DR № 77550182 по фазе А ток 1,8А, по фазе В ток 1,8 А, по фазе С ток  0 А. указанное привело к искажению данных  об объеме потребления электрической энергии. Пломбы гос. поверки и гарантирующего поставщика не  нарушены.

Между тем, несмотря на то, что пломбы гос. поверки и гарантирующего поставщика не  нарушены, суд пришел к выводу о наличии факта безучетного потребления, поскольку, из представленных ответчиком фотоматериалов видно факт обрыва (отгорания) цепи И1 по фазе С., что при должной осмотрительности  возможно было заметить.

При этом, невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета (системы учета) электрической энергии и сообщению о его неисправности, привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах, отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от вины данного субъекта предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2016 N 304-ЭС 16-17074).

В Определении Верховного Суда РФ от 30.09.2016 N 303-ЭС16-12044 со ссылкой на абзац 13 пункта 2 и абзацы 3, 4 пункта 145 Основных положений N 442, указано, что отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии, а обязанность по обеспечению функционирования прибора учета возлагается на потребителя.

Использование потребителем неисправного прибора учета влечет последствия, предусмотренные законодательством при безучетном потреблении электроэнергии (Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2016 N 310-ЭС 16-3988).

Таким образом,  законодательно бремя содержания приборов учета, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя возложено именно на абонента, то есть ответчика. Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении изложены в пункте 193 Основных положений. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что в акте содержатся все необходимые данные, предусмотренные действующим законодательством. Акт проверки подписан представителем потребителя без замечаний. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не опровергают выявленное нарушение, в связи с чем, признаются судом несостоятельными.  

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного  учреждения "Следственный изолятор №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" в пользу акционерного общества  "Новосибирскэнергосбыт" задолженность по договору энергоснабжения № ГК-12-П от 13.12.2018г.  за период с 28.05.2019 по 30.09.2019г. в размере 1 829 856 руб. 73 коп., государственную пошлину в размере  31 299 руб..

Решение, не вступившее в законную силу,   может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу  в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень),  при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  арбитражный суд  Новосибирской области.

ССудья                                                                         

Г.М. Емельянова