107/2023-82757(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11513/2022

г. Чебоксары

03 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2023.  

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии  в составе судьи Коркиной О.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "Лагер", ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>, 

<

...>, 

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 

<

...>,  

об установлении границ земельного участка, 

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управления  архитектуры и градостроительства Администрации города Чебоксары, общества с  ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие  "Инженер",  

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2022 (сроком до 31.12.2023), 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.12.2022 № 29/01-10413  (сроком по 31.12.2023),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лагер" обратилось в  арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской  Республики об установлении границ земельного участка с кадастровым номером  21:01:010204:2 площадью 921 кв.м. по фактическому землепользованию, а именно,  по линии установленного истцом ограждения, находящегося за красной линией ул.  К.Иванова, в приведенных в иске координатах.  

Исковые требования основаны на нормах статьи 1 Закона о кадастровой  деятельности, пункте 2 Постановления Пленумов № 10/22 и мотивированы  установлением существующей границы земельного участка не по фактическому  землепользованию (по ограждению).  

Определениями суда от 28.12.2022, 14.02.2023, 17.04.2023 в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управление архитектуры и  градостроительства Администрации города Чебоксары, общество с ограниченной  ответственностью научно-производственное предприятие "Инженер".  

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство от  19.05.2023 о назначении судебной экспертизы по делу, уточненным исковым  заявлением от 30.05.2023 просил установить границу между земельным участком, с  кадастровым номером 21:01:010204:2, площадью 921 кв.м.+/-10 кв.м., категория  земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации  нежилого здания и сооружений, находящегося по адресу: 

<

...>, и земельным участком с кадастровым номером  21:01:010204:562, общей площадью 38085 кв.м., категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования,  находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, в следующих  характерных границах координат:  

Координата Х 

Координата У 

Н4 

410955,38 

1230959,07  

Н5 

410971,16 

1230926,45  

Н6 

410973,18 

1230926,65  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации уточнение предмета иска судом принято.  

Протокольным определением от 26.06.2023 ходатайство истца о проведении  судебной экспертизы отклонено за отсутствием процессуальных оснований,  поскольку посредством экспертизы истец намерен не выяснять вопросы факта, а  желает разрешить вопрос о праве на спорную часть земельного участка; тот факт,  что ограждение расположено на участке № 562 никем не оспаривается, равно как и  то, что таковое находится за красной линией улицы; посредством требования истец  желает получить часть земель общего пользования; в этом случае разрешению  подлежит вопрос не о правильности установления границ, а о том, вправе ли истец  претендовать на часть земель общего пользования ввиду расположения на них  учиненного им ограждения.  

Представитель ответчика отзывом от 17.04.2023 иск не признал, пояснил, что  истцом не доказано нарушение его прав установленной границей между смежными  земельными участками.  

Третьи лица явку представителей в суд не обеспечили. 

ООО НПП "Инженер" письменными пояснениями от 05.05.23 просило в иске  отказать, заявило об отсутствии заинтересованности в деле, просило рассмотреть  дело без участия представителя, указало на законность проведенного межевания  земельного участка, согласование границ всеми смежными землепользователями.  

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил  следующее.  

 15.05.2017 между Администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и ООО  "ЛАГЕР" (арендатор) заключен договор № 2462 аренды нежилого помещения  

(строения) муниципальной собственности 

<

...>,  согласно которому арендатору на праве аренды предоставлено нежилое  одноэтажное здание, общей площадью 345,6 кн. м, находящееся по адресу: 

<

...>.  

Объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым  номером 21:01:010204:2, общей площадью 921 кв.м., находящемся по адресу: 

<

...>, в отношении которого между ООО  "ЛАГЕР" и администрацией города Чебоксары заключен договор № 101/5581-М  аренды земельного участка от 28.06.2017.  

Из постановления Администрации города Чебоксары от 04.11.1997 № 1899  "О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих  документов" (подпункт 1.6 пункта 1) следует, что ранее Администрацией принято  решение о закреплении за Государственной инспекцией по маломерным судам  Чувашской Республики (далее - ГИМС) земельного участка площадью 1019 кв.м.  по ул. К. Иванова, 28, занимаемой административным зданием и прилегающей  территорией для нужд деятельности с оформлением и выдачей договора на аренду  земли.  

Впоследствии на основании государственного контракта № 5 от 24.04.2003  ООО "НПП "Инженер" проведено межевание земельного участка по ул. К.  Иванова, 28, закрепленного за ГИМС, с оформлением межевого дела № 1555.  

В пояснительной записке межевого дела отмечено, что межевание проведено  в отношении земельного участка площадью 0,1019 га, по результатам  выполненных работ фактическая площадь этого участка составила 0,921 га,  расхождение в площадях связано с тем, что часть земельного участка, ранее  закрепленного за ГИМС, выходит за красную линию застройки.  

В соответствии с актом согласования границ участка по ул. К. Иванова, 28,  приложенной к нему схемой границ земельного участка и картой (планом) границ  земельного участка южная граница (от точки 3 до точки 4) сформированного по  результатам межевания земельного участка площадью 921 кв.м. проходит вдоль  красной линии улицы К. Иванова.  

И на указанной схеме границ, и на карте (плане) границ земельного участка  обозначено имеющееся на 20.10.2003 ограждение, выходящее за границы  сформированного участка и за красную линию улицы.  

Границы участка согласованы, в том числе Государственной инспекцией по  маломерным судам Чувашской Республики, являвшейся на момент межевания  владельцем данного земельного участка.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости  земельный участок с кадастровым номером 21:01:010204:2, площадью 921 кв.м.,  сформирован и поставлен на кадастровый учет 02.02.2004 в соответствии с  указанным межевым делом.  

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению  межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром  17.02.2003, действующими на момент установления границ спорного земельного  участка, средняя квадратическая ошибка M_t положения межевого знака  относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы для земель  поселений (города) составляла 0,1 м., а допустимые расхождения при контроле  межевания не более 0,3 м.  

Из пояснений филиала ППК "Роскадастр по Чувашской Республике –  Чувашии" от 06.03.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером  21:01:010204:2 поставлен на кадастровый учет 02.02.2004 на основании  инвентаризационной описи кадастрового квартала, впоследствии на основании  заявления представителя ГУ "Чувашская республиканская поисково-спасательная  служба" о государственном кадастровом учете изменений объекта от 04.06.2008 и  приложенных документов (описание земельного участка от 14.05.2008,  выполненное ООО НПП "Инженер" на основании землеустроительного (межевого)  дела от 16.02.2004 № 1555, распоряжение Администрации города Чебоксары от  24.01.2008 № 190-р) уточнено местоположение границ земельного участка с  кадастровым номером 21:01:010204:2, по результатам межевания площадь участка  составила 921 кв.м.  

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 05.03.2016,  поворотные точки границ спорного земельного участка определены с точностью  0,3 м.  

В целях уточнения границ спорного земельного участка с кадастровым  номером 21:01:010204:2 с учетом фактически сложившегося землепользования  ООО "Лагер" обратился к кадастровому инженеру.  

Согласно подготовленной им схеме расположения границ земельного  участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадь  уточняемого земельного участка составляет 1008 кв.м. с расположением в  следующих характерных точках:  

координата X 

координата У 

1 

410980,57 

1230970,62  

2 

410699,43 

1230965,31  

3 

410956.71 

1230961,66  

н4  

410955,38 

1230959,07  

н5  

410971,16 

1230926.45  

нб  

410973,18 

1230926,65  

7 

410973,56 

1230926.74  

8 

410993,51 

1230931.51  

9 

410987,52 

1230947,15  

10  

410989,36 

1230947.81  

1 

410980,57 

1230970.62  

Истец посчитал, что в настоящий момент имеются разночтения в  

характерных координатах смежной границы между земельным участком с  кадастровым номером 21:01:010204:2 и земельным участком ответчика с  кадастровым номером 21:01:010204:562, находящимся в собственности города и  относящегося к землям общего пользования.  

Указанные разночтения, по мнению истца, заключаются в том, что границы  участка установлены без учета фактически сложившегося землепользования, а  именно, без учета ограждения, установленного до момента определения границ,  что приводит к нарушению порядка землепользования, сложившегося до  определения границ земельного участка.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в  суд с настоящим иском об установлении границ арендуемого им земельного  участка.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  полагает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.  

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,  владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором,  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и  не были соединены с лишением владения.  

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об  установлении границ земельного участка.  

Основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ  земельного участка является наличие возражений относительно местоположения  его границ, предметом иска - определение надлежащей границы земельного  участка. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его  окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий  государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию  заинтересованными лицами смежных земельных участков.  

Таким образом, ответчиком по иску об установлении границ земельного  участка является смежный землепользователь.  

В рамках настоящего дела исковые требования предъявлены к смежному  землепользователю – администрации города, поскольку спорной является граница  арендуемого истцом земельного участка с землями общего пользования (участок   № 21:01:010204:562).  

В соответствии с частью 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской  Федерации в редакции, действовавшей на момент уточнения границ спорного  участка (04.06.2008), земельный участок как объект земельных отношений - часть  поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и  удостоверены в установленном порядке.  

В соответствии с частями 7 -10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007   № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ  земельного участка устанавливается посредством определения координат  характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ  земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном  органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений,  посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного  происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах  содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение  указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с  местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления  характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат,  а также требования к точности определения таких координат устанавливаются  органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.  

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в  соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь  

геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на  горизонтальную плоскость.  

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется  с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на  земельный участок, и фактического землепользования.  

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям  гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного  законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства  и иным установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с  федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с  учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным  законом документа, местоположение границ данных земельных участков  определяется с учетом такого документа.  

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером  21:01:010204:2, являвшийся предметом договора аренды земельного участка от  28.06.2017 № 101/5581-М, сформирован, границы земельного участка определены в  соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, он  поставлен на кадастровый учет.  

Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым  номером 21:01:0104204:2 согласно представленным им координатам, обосновывая  требования тем, что при межевании границы данного земельного участка были  сформированы с учетом красных линий, а не сложившихся границ  землепользования, а именно, не по фактическому расположению ограждения  земельного участка.  

В случае удовлетворения исковых требований часть земельного участка с  кадастровым номером 21:01:010204:2 (в точках н6, н5, н4, н3) будет расположена  за пределами красных линий и частично пересекать земельный участок с  кадастровым номером 21:01:010204:562 с видом разрешенного использования:  земли общего пользования.  

Вместе с тем, границы и размеры земельного участка определяются с учетом  фактически используемой площади земельного участка в соответствии с  требованиями земельного и градостроительного законодательства.  

При этом, границы земельного участка устанавливаются с учетом красных  линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных  границ земельного участка (пункт 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса  Российской Федерации в соответствующей редакции).  

В данном случае спорное ограждение изначально выходило за границы  красной линии улицы К. Иванова (схема границ - т.1, л.д. 45), именно указанное  нарушение послужило основанием для уточнения границ земельного участка на  основании межевого плана № 1555 с тем, чтобы его границы не выходили за  пределы такой красной линии, то есть, соответствовали земельному  законодательству.  

Ограждение на момент межевания действительно имелось и действительно  выходило за красную линию, однако, посредством указанного межевания  устранено имеющееся нарушение, поскольку в силу пункта 2 части 7 статьи 36  Земельного кодекса Российской Федерации границы должны были быть  установлены с учетом красных линий.  

При этом в соответствии с действующим на тот момент пунктом 11 статьи 1  Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки,  ограниченные красными линиями Генеральных планов, относятся к землям общего  пользования, которые в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской  Федерации не подлежат приватизации.  

Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может  беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (включая площади,  улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), от других территорий, которые  находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц.  

Соответственно, такие земельные участки общего пользования могут  включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.  

Заявляя рассматриваемый иск, общество фактически претендует на часть  земель общего пользования.  

Предлагаемая истцом граница выходит за красную линию улицы,  выбивается из общей линии границ иных, расположенных рядом с ним вдоль  улицы земельных участков, сужает тротуар для пешеходов с учетом того, что  данная улица итак является достаточно узкой, имеет существующую длительное  время застройку.  

Ограждение само по себе не может влечь для его владельца каких-либо прав  на землю под ним, поскольку не является объектом недвижимости, не может в  данном конкретном случае служить признаком какого-либо допущенного при  уточнении границ нарушения прав землепользователя, не предоставляет его  владельцу прав на приобретение земель общего пользования.  

Согласно пояснениям ООО "НПП "Инженер" на момент уточнения  местоположения границы земельного участка ограждение (забор) со стороны  улицы существовал. То есть, в иске ООО "Лагер" заявлены требования об  установлении границы участка, совпадающей с ограждением (забором), который  существовал на момент согласования местоположения границ земельного участка,  а значит, расхождение забора с установленной границей не могут рассматриваться  как реестровая ошибка.  

Существующая в настоящее время граница земельного участка  21:01:010204:2 была установлена с учетом мнения всех землепользователей ис  учетом требований законодательства.  

При межевании указанного земельного участка в 2003 году были учтены  интересы всех заинтересованных лиц, в том числе землепользователя  земельного участка Государственной инспекцией по маломерным судам  Чувашской Республики.  

Таким образом, прежний землепользователь - Государственная инспекция по  маломерным судам был согласен с расположением смежной границы между  земельными участками 21:01:010204:2 и 21:01:010204:562 (земли общего  пользования).  

ООО "Лагер" является вторичным землепользователем, не принимавшем  участие в согласовании местоположения границ земельного участка  21:01:010204:2, арендующий земельный участок на основании договора № 10/5581- М от 28.06.2017 у Администрации г. Чебоксары и соответственно вносивший  арендную плату именно за 921 кв.м., а не за большую площадь, которую хочет  установить по забору.  

Ограждение находится на земельном участке ответчика Администрации г.  Чебоксары с кадастровым номером 21:01:010204:562 (земли общего пользования),  которое истец ООО "Лагер" расположил в том месте, как ему было удобно без  учета установленной (отмежеванной) смежной границы между участками.  

Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером  21:01:010204:2 в иных границах, наличие строения, забора, выходящих за пределы  данного участка, не могут служить основанием для вывода о нарушении прав и  законных интересов общества, поскольку данный участок сформирован в  соответствии с законом и законные интересы истца этим не затронуты.  

При этом необходимо учесть, что права на указанное строение в  установленном порядке не зарегистрированы и в настоящее время имеется решение  суда о демонтаже ограждения (А79-3389/2022).  

Истец не доказал, что арендуемый им земельный участок в существующих  границах не позволяет использовать его по назначению, а именно для эксплуатации  расположенного на нем здания, не обосновал, чем именно установление границы за  пределами красной линии поможет ему в эксплуатации здания и как  существующая граница препятствует ему в такой эксплуатации.  

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для изменения  границ спорного земельного участка не имеется, границы участка определены,  согласованы, соответствуют закону и сложившейся застройке, а, следовательно,  установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не  нарушают права истца, в иске следует отказать.  

Расходы истца по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на него.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний  Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого  арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления  арбитражного суда.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –  Чувашии.  

Судья О.А. Коркина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 8:42:00

 Кому выдана КОРКИНА ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА