Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-29116/22

30 сентября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А41-29116/22 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Загорский комбинат строительных материалов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании по договору аренды земельного участка от 10.02.2009 № 50-0057-03-03-0336 задолженности за период с 01.01.2018 по 31.07.2019 в размере 239 017,67 руб.,

 

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Загорский комбинат строительных материалов» (далее - ООО «ЗКСМ, ответчик) о взыскании по договору аренды земельного участка от 10.02.2009 № 50-0057-03- 03-0336 задолженности за период с 01.01.2018 по 31.07.2019 в размере 239 017,67 руб.

Ответчик отзыв на иск не представил.

От сторон к началу судебного заседания возражений против перехода к рассмотрению дела судом первой инстанции не поступило, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2009 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз - арендодатель; с 01.07.2012 Мослесхоз согласно Приказу Рослесхоза от 25.05.2012 № 212 «О ликвидации Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва» ликвидирован; функции и полномочия Мослесхоза на территории Московской области переданы Комитету лесного хозяйства Московской области) и ООО «Стройком» (арендатор) заключен договор аренды № 50-0057-03-03-0336 земельного участка (далее - Договор) общей площадью 40 га, в том числе 35,5 га покрытых лесом, 4,5 га не покрытых лесом, из земель Сергиево-Посадского лесхоза, Сергиево-Посадского лесничества, квартал 106 в районе д. Вихрево, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - под разработку карьера кирпичных суглинков южной части Черкизовского месторождения. Арендованный земельный (лесной) участок имеет кадастровый номер 50:05:0140164:29.

03 февраля 2017 года между ООО «Стройком» и ООО «Загорский комбинат строительных материалов» заключен договор перенайма № 1, согласно которому ООО «ЗКСМ» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 50-0057-03-03-0336 от 10.02.2009 года. 

Государственная регистрация договора перенайма № 1 осуществлена органом регистрации прав 01.08.2019 за №50:05:0140164:29-50/005/2019-1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2018 по делу № А41- 79131/2017 ООО «Стройком» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.10.2020 по делу № А41- 79131/2017 конкурсное производство в отношении ООО «Стройком» завершено.

На основании указанного определения арбитражного суда деятельность ООО «Стройком» как юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией. Дата прекращения деятельности: 14.12.2020.

Согласно пункту 5 Договора аренды от 10.02.2009 № 50-0057-03-03-0336 арендная плата составляет 1 698 623,92 руб.

Пунктом 6 Договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно Приложению № 3 Договора арендатор вносит арендную плату один раз в год в срок до 15 февраля.

В соответствии с пунктом 7 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В июле-августе 2020 года Федеральным агентством лесного хозяйства в отношении Комитета лесного хозяйства Московской области проведена плановая выездная проверка исполнения органом государственной власти Московской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (приказ Рослесхоза от 10.07.2020 № 651).

По результатам проверки Комитету выдано предписание № 11/2020 от 15.01.2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Комитетом лесного хозяйства Московской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее - Предписание).

В соответствии с п. 9 Предписания для устранения выявленных нарушений Комитету следует произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, письменно уведомить арендаторов об изменении (увеличении) размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, а в случае несвоевременной оплаты отразить недополученный доход в соответствующей отчетности.

При этом в п. 9 Предписания указаны виды нарушений расчета арендной платы, при которых необходимо произвести перерасчет, в частности, что касается ответчика - это необоснованное применение понижающих коэффициентов в отношении карьеров, пастбищ, сенокосов, полян, прудов, водохранилищ, ручьев, границ, других и прочих нелесных земель.

В связи с этим, комитетом был произведен перерасчет арендной платы по договору за 2018 и 2019 годы.

При перерасчете разница между ранее уплаченной арендатором суммой арендной платы за 2018 год и вновь рассчитанной составила 140 664,33 руб. = 2500699,14 руб. (сумма после перерасчета) - 2360034,81 руб. (сумма, уплаченная арендатором в 2018 году).

При перерасчете разница между ранее уплаченной арендатором суммой арендной платы за 2019 год и вновь рассчитанной составила 169 334,76 руб. = 3010395,78 руб. (сумма после перерасчета) - 2841061,02 руб. (сумма, уплаченная арендатором в 2019 году).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022 по делу № А41-54364/21 с ООО «ЗКСМ» в пользу комитета лесного хозяйства Московской области взыскана задолженность по договору аренды от 10.02.2009 №50-0057-03-03-0336 за период с 01.08.2019 по 31.12.2019 в размере 70 981 руб. 42 коп.

Обращаясь с иском, комитет указывает, что с ООО «ЗКСМ» также подлежит взысканию задолженность по договору аренды за период до государственной регистрации договора перенайма № 1 (задолженность по договору аренды, которая возникла до 01.08.2019 года).

Таким образом, согласно расчету истца, общая сумма задолженности по договору аренды лесного участка № 50-0057-03-03-0336 от 10.02.2009 за период с 01.01.2018 по 31.07.2019, подлежащая взысканию с ООО «ЗКСМ», составила 239 017,67 руб. 

Комитетом в адрес ООО «ЗКСМ» была направлена претензия № П-006/22 от 14.03.2022 с требованием оплатить задолженность в указанном размере, оставление ответчиком которой без удовлетворения послужило основанием для обращения комитета в суд. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с арендой земельных участков, регулируются нормами материального права, содержащимися в параграфах 1, 4 главы 34 ГК РФ (ст. 606-625), а также с применением положений Лесного кодекса Российской Федерации. 

На основании части 2 статьи 3 Лесного кодекса, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса, размер арендной платы определяется договором аренды. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума № 73), при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. 

Пунктом 19 постановления Пленума № 73 закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Таким образом, арендная плата за участки лесного фонда является регулируемой и стороны не вправе применять иной размер платы, независимо от согласованных ими условий конкретного договора.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужило то обстоятельство, что при расчете арендной платы по договору отсутствовала необходимость для применения коэффициента, учитывающего состояние лесного фонда Кс=0,5, поскольку на арендованном лесном участке с 2009 года осуществляется разработка карьера и характеристика лесного участка не соответствует характеристикам, перечисленным в абзаце 4 пункта 8 таблицы 14 к постановлению Правительства № 310. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление №310) установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таблица № 14 к Постановлению № 310 устанавливает ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений.

полезных ископаемых. Поправочные коэффициенты, применяемые для расчета арендной платы, установлены в Примечании к Таблице № 14 Постановления № 310.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные Постановлением № 310, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89.

В связи с применением к ставкам платы за единицу площади лесного участка поправочных коэффициентов, а также с учетом пункта 5 и пункта 7 Договора, арендная плата за 2018 год составила 2 360 034,81 руб., за 2019 год - 2 841 061,02 руб.

Абзацем 4 Примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства № 310 установлено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации, с коэффициентом 0,5.

Согласно Приложения № 1 к договору аренды в таблице «Характеристика участка и его насаждений» указано, что предоставленный в аренду участок площадью 4,5 га находится на лесных землях, непокрытых лесной растительностью. 

Данное обстоятельство также подтверждается Проектом освоения лесов лесного участка, в котором установлено, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1830-р был осуществлен перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства (для использования их в целях разработки местонахождения кирпичных суглинков и строительных песков (с правом вырубки насаждений) (Таблица 4, стр. 45 Проекта). 

Кроме того, в Проекте освоения лесов установлено, что в соответствии с условиями предоставления лесного участка в аренду и данными, приведенными в таблице 4 Проекта, на лесном участке отсутствуют земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, данные таблицы 20 не заполняются (абзац 6 пункта 5.7 стр. 83 Проекта). 

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли (часть 1). К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) (часть 2). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) (часть 3).

В таблице № 4 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки содержится распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям.

Вся площадь лесного участка в составе земель лесного фонда отнесена к нелесным землям.

Коэффициент 0,5 применяется в отношении нелесных земель, занятых объектами, установленными в абзаце 4 Примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства № 310.

К нелесным землям арендованного лесного участка понижающий коэффициент 0,5 не может быть применен, поскольку это не предусмотрено законом, так как на участке отсутствуют объекты, установленные в абзаце 4 Примечания 8 к таблице 14 постановления Правительства № 310.

То обстоятельство, что на участке ведется разработка участка недр, само по себе не является основанием для применения понижающего коэффициента 0,5, поскольку это не предусмотрено указанным постановлением Правительства № 310.

На основании изложенного, при расчете арендной платы по договору аренды № 50-0057-03-03-0336 от 10.02.2009 у арендодателя не было оснований для применения коэффициента 0,5 в отношении лесного участка на площади 4,5 га.

В связи с чем, при расчете арендной платы в отношении значения, учитывающего состояние лесного фонда, для лесного участка, не покрытого лесной растительностью, площадью 4,5 га, вместо коэффициента 0,5 должен применяться коэффициент 1 в силу пункта 4 статьи 73 ЛК РФ.

Согласно произведенному перерасчету арендной платы с учетом разницы между ранее уплаченных арендатором арендных платежей за 2019 год и вновь рассчитанной платой, даты регистрации договора перенайма, задолженность ООО "ЗКСМ" составила 239 017 руб. 67 коп.

Расчет проверен судом и признан арифметически верным. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен, равно как и доказательств оплаты задолженности.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 7 780 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Загорский комбинат строительных материалов» в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области задолженность по договору аренды от 10.02.2009 № 50-0057-03-03-0336 за период с 01.01.2018 по 31.07.2019 в размере 239 017 руб. 67 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Загорский комбинат строительных материалов» в доход федерального бюджета 7 780 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                            А.А. Летяго