АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10001/2018

г. Чебоксары

23 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2019.

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428018, 

<

...>

к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица  Чувашской Республики" в лице его уполномоченного органа Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, 

<

...>,

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 428000, 

<

...>, 

третьи лица - Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России",  общество с ограниченной  ответственностью Управляющая компания "Ниди", общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Теплый дом", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

о признании права собственности, 

при участии:

от истца: ФИО2, председателя,      ФИО3 по доверенности от 18.09.2018,      ФИО4 по доверенности от 17.09.2018,      ФИО5 по доверенности от 28.09.2018

установил:

Региональное отделение "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица  Чувашской Республики" в лице его уполномоченных органов Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары и Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчики), в котором с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит признать за ним право собственности на следующие нежилые помещения:

- нежилое помещение 7 по ул. Ю. Гагарина, д.10 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:350,

- нежилое помещение 2 по ул. Петрова,  д.13 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:1705,

- нежилое помещение 1 по ул. Петрова, д.13 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:1632,

- нежилое помещение 6 по ул. 50 лет Октября, д.1 г. Чебоксары с  кадастровым номером 21:01:030108:3483,

- нежилое помещение с инвентарным номером 10809 по ул. Красина, д. 14 г. Чебоксары, состоящее из нежилых помещений № 14 с кадастровым номером 21:01:010202:4403, № 13 с кадастровым номером 21:01:010202:2982, № 12 с кадастровым номером 21:01:010202:2981, № 11 с кадастровым номером 21:01:010202:2980, № 10 с кадастровым номером 21:01:010202:2979, № 9 с кадастровым номером 21:01:010202:2978,  № 8 с кадастровым номером 21:01:010202:2977, № 7 с кадастровым номером 21:01:010202:2976, № 6 с кадастровым номером 21:01:010202:2975, № 5 с кадастровым номером 21:01:010202:2974, № 4 с кадастровым номером 21:01:010202:5497, № 3 с кадастровым номером 21:01:010202:5529.

Исковые требования обоснованы регистрацией права муниципальной собственности на указанные объекты без предусмотренных законом оснований, поскольку объекты построены за счет средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР как помещения художественных творческих мастерских Союза художников Чувашии и переданы Союзу художников Чувашии в безвозмездное пользование согласно постановлению Чебоксарской городской администрации  № 1084 от 20.12.1994.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России", ООО  Управляющая компания "Ниди", ООО Управляющая компания "Теплый дом", общество с ограниченной ответственностью "Теплый дом".

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 17.01.2019 по 22.01.2019.

Представители истца иск поддержали по приведенным в нем мотивам.

Ответчики и третьи лица, извещенные о времени  и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, ранее в судебном заседании представитель ответчика иск не признал, полагая, что право муниципальной собственности зарегистрировано в отношении спорных объектов правомерно.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.2 устава Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", утвержденного в новой редакции 8 съездом Союза художников России от 21.04.1999, Союз художников России является творческим союзом - объединением профессиональных творческих работников изобразительного искусства в организационно-правовой форме - общественная организация, созданным на основе индивидуального фиксированного членства (т. 2 л. д. 59 - 75). 

Союз художников РСФСР создан в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2-3 сентября 1957 года (протокол № 27) (пункт 1.3 Устава). 

Решением VIII съезда Союза художников России от 22.04.1999 утверждено положение о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" (т.2 л. д. 76 - 82). 

В силу общих начал Положения о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" структурное подразделение - отделение является юридическим лицом, действует на основании единого Устава ВТОО "Союз художников России" и Положения (п. п. 1.3, 1.4, 1.5 Положения). 

В соответствии с Положением, Союз художников Чувашии является структурным подразделением Союза художников Российской Федерации (п. 103 приложения). 

В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 № 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации" Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности. 

Во исполнение Указа от 12.11.1993 № 1904 постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 Союзу художников переданы в безвозмездное пользование помещения художественных творческих мастерских Союза Художников Чувашии по спискам № 1 и № 2, включая спорные помещения, построенные за счет собственных средств Художественного фонда Российской Федерации (т. 4 л. д. 20 - 23). 

Между Комитетом и Союзом Художников Чувашии (учреждение) заключены договоры  № 3/1 от 22.03.1995, № 3/2 от 22.03.1995, № 3/3 от 22.03.1995, договор пользования № 40 от 08.10.2003 о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников. 

При этом согласно сведения ЕГРН и представленным копиям свидетельств о государственной регистрации права собственности в отношении спорных помещений зарегистрировано право собственности муниципального образования "г. Чебоксары – столица Чувашской Республики" на основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 25.12.1992 "Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории  районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности" (т. 4, л.д. 9-19, т. 3, л.д. 113-131).  

Ссылаясь на создание спорных объектов за счет средств общественной организации и на то, что с момента ввода дома в эксплуатацию Союз художников Чувашии открыто, добросовестно, и непрерывно владел помещением творческих мастерских, нес коммунальные и эксплуатационные расходы на его содержание, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Принимая во внимание, что спорные помещения находятся во владении истца, надлежащим способом оспаривания права, зарегистрированного за другим лицом, является предъявление истцом иска о признании соответствующего права за собой.

Согласно  пунктам 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.  

Постановлением Пленума от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 15) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

Из материалов дела видно, что истец учитывает спорные объекты на своем балансе с 1995 года. В подтверждение факта их использования и несения бремени его содержания в этот период в дело представлены договоры на отпуск тепловой энергии, на коммунальное обслуживание, на передачу питьевой воды и прием сточных вод, на управление многоквартирным домом (т. 1, л. д. 73 - 143). 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта несения истцом бремени содержания спорного помещения, добросовестно, открытого и непрерывного владения им как своим собственным в течение срока приобретательной давности.  

При этом заключение сторонами договоров  о передаче помещений истцу в безвозмездное бессрочное пользование не имеет правового значения, поскольку на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 № 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации", постановления Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 и соответственно заключения договоров о передаче в безвозмездное пользование  спорное здание находилось в фактическом пользовании истца. Спорные объекты недвижимости созданы за счет собственных денежных средств общественной организации, не относящийся к какому либо уровню собственности, что подтверждается постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084, в котором указано на финансирование строительства за счет собственных средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР, а также протоколом-соглашением об установлении источников образования и приращения имущества, находящегося в ведении Союза художников Чувашии от 26.12.1995 (т. 1, л.д. 25-27). 

В постановлении от 20.12.1994 № 1084 прямо указано на необходимость передачи Союзу художников Чувашии творческих мастерских с оформлением прав собственности. 

В перечне подлежащего передаче в муниципальную собственность имущества спорные объекты не значатся. 

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания. Одним из таких оснований является несоответствие сделки требованиям закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Следовательно, на момент заключения договоров о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников муниципальное образование не являлось собственником спорного помещения, в связи с чем Комитет не вправе был принимать какие-либо распорядительные акты в отношении имущества общественной организации, в том числе передавать его в пользование.  

Ввиду ничтожности вышеуказанных договоров суд приходит к выводу, что владение истцом спорным имуществом осуществлялось в отсутствие договорных отношений с ответчиками. 

На основании изложенного требование истца о признании права собственности Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на спорные объекты подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Региональным отделением "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" право собственности на следующие объекты недвижимости: 

- нежилое помещение 7 по ул. Ю. Гагарина, д.10 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:350,

- нежилое помещение 2 по ул. Петрова,  д.13 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:1705,

- нежилое помещение 1 по ул. Петрова, д.13 г. Чебоксары с кадастровым номером 21:01:020501:1632,

- нежилое помещение 6 по ул. 50 лет Октября, д.1 г. Чебоксары с  кадастровым номером 21:01:030108:3483,

- нежилое помещение с инвентарным номером 10809 по ул. Красина, д. 14 г. Чебоксары, состоящее из нежилых помещений № 14 с кадастровым номером 21:01:010202:4403, № 13 с кадастровым номером 21:01:010202:2982, № 12 с кадастровым номером 21:01:010202:2981, № 11 с кадастровым номером 21:01:010202:2980, № 10 с кадастровым номером 21:01:010202:2979, № 9 с кадастровым номером 21:01:010202:2978,  № 8 с кадастровым номером 21:01:010202:2977, № 7 с кадастровым номером 21:01:010202:2976, № 6 с кадастровым номером 21:01:010202:2975, № 5 с кадастровым номером 21:01:010202:2974, № 4 с кадастровым номером 21:01:010202:5497, № 3 с кадастровым номером 21:01:010202:5529.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

С.А. Цветкова