АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11712/2019

г. Ярославль

12 августа 2020 года

Резолютивная часть решения принята 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Танцевой В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Автодор" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), Правительство Ярославской области, Департамент дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

***>), 

о   взыскании   42782.81  руб.,

третьи лица: третьи лица:  1 - Администрация городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2 - Администрация Рыбинского Муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3 - АО «Ярдормост», 4 - ГКУ ЯО «Ярдорслужба», 5-  общество с ограниченной ответственностью «УМПРЭО» (ИНН 

<

***>)

при участии:

от истца - не явился

от ответчиков  - не явились

третьих лиц - не явились

установил:

Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автодор", Правительству ЯО о взыскании 42 782,81 руб. ущерба.

Определением арбитражного суда Ярославской области от  05.08.2019 г. произведена замена судьи Фирсова А.Д. на судью Танцеву В.А.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исковые требования мотивированы следующим.

17.09.2017 г. имело место дорожно-транспортное происшествие, в результате которого были причинены механические повреждения транспортному средству HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный номер 

<

***> и застрахованной на момент аварии в СПАО «Ингосстрах» по полису АА 104635183.

Согласно определения по делу об административном правонарушении 17.09.2017 г. гр. ФИО2, управляя автомашиной HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный номер 

<

***> на участке автодороги: 211 км с. Посад- Калязин- Рыбинск- Череповец, 100 м. от дер. Соколово в сторону дер. Омляново, совершила наезд на выбоину в асфальтированном покрытии проезжей части автодороги размером: глубина 14 см, общая площадь 1,365 м., в результате чего автомашина получила механические повреждения.

05.04.2018 г. СПАО «Ингосстрах» по данному страховому случаю выплатило страховое возмещение в размере 42 782,81 руб., что подтверждается платежными поручениями № 274001 от 05.04.2018 и № 257957 от 05.04.2018.

Таким образом, на основании ст.965 ГК РФ к ответчику перешло право требования в пределах выплаченного страхового возмещения, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за причиненный ущерб, в указанном размере. 

Истец полагает, что причиной аварии явилось ненадлежащее состояние дорожного полотна,  а именно выявлено, что имеющиеся на проезжей части выбоина имеющая следующие размеры: глубина 14 см., площадь 1,365 м., поэтому он имеет право требовать возмещения убытков с лица ответственного за содержание дороги.

В добровольном порядке ответчик выплату не произвел. 

В ходе судебного разбирательства Департамент дорожного хозяйства Ярославской области представило отзыв на исковое заявление, сообщило, что автомобильная дорога Сергиев Посад — Калязин - Рыбинск -Череповец «Р-104» (Угличский, Мышкинский, Пошехонский, Рыбинский муниципальные районы) (78 ОП РЗ К-0004) в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 г. № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» входит в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области. Согласно п. 5 Постановления Администрации Ярославской области от 26.02.2003 г. № 38 «О государственной собственности Ярославской области», департамент в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославской области как собственника по вопросам управления государственной казной Ярославской области в части владения, пользования, распоряжения автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Ярославской области. На основании постановления Правительства Ярославской области от 08 апреля 2009 г. № 337-п «Об оптимизации управления дорожным хозяйством Ярославской области и внесении изменения в постановление Администрации  области от 03.10.2001   г. №   141»  ГКУ  «Ярославская областная дорожная служба» переданы функции государственного заказчика на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, а также технические функции. Обеспечение соответствия указанной автомобильной дороги требованиям технических регламентов и других нормативных документов в области безопасности дорожного движения производится путем выполнения работ по содержанию данной автодороги в рамках заключенных государственных контрактов. Содержание дорог осуществляется подрядной организацией АО «ЯРДОРМОСТ» на основании государственного контракта, заключенного с государственным заказчиком ГКУ Ярославской области «Ярдорслужба» № 997167 от 06.07.2018 года (сроком действия с 06.07.18 по 30.06.20).Таким образом считает, что надлежащим ответчиком является  ГП «Ярдормост». Пояснил, что к административной ответственности за ненадлежащее состояние дорог департамент не привлекался, поэтому вина департамента отсутствует. В соответствии с п. 10.1. Правил дорожного движения, в которой указано, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движении и не причинять вред. На основании изложенного считает, что основания для удовлетворения исковых требований к департаменту отсутствуют. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Администрация Рыбинского Муниципального района представила ответ на запрос, пояснили, что участок автомобильной дороги 211 км а/д С.Посад - Калязин - Рыбинск -Череповец 100 м от деревни Соколово в сторону деревни Омляково к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Рыбинского муниципального района не относится. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец «Р-104» (Угличский, Мышкинский, Пошехонский, Рыбинский муниципальные районы) (идентификационный номер 78 ОП РЗ К-0004, протяженность 189,94 км) является автомобильной дорогой регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих Казну Ярославской области.

Администрация городского округа город Рыбинск представила ответ на запрос, пояснили, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 76:00:000000:165 протяженностью 63 816 по адресу: Ярославская обл., Рыбинский район, Сергиев Посад – Рыбинск –Череповец «Р-104» зарегистрирован на праве собственности за Ярославской областью. Вышеуказанный объект недвижимости находится на территории Рыбинского муниципального района. Информацией об объектах недвижимости, расположенных на территории Рыбинского муниципального района, Администрация городского округа город Рыбинск не располагает.

ООО «УМПРЭО» представило отзыв на исковое заявление, пояснил, что выполняет работы по содержанию данного участка автодороги в рамках заключенного договора субподряда №2016.345072-2 от 30.12.2016г. с ГП ЯРДОРМОСТ на основании ежемесячно выдаваемого задания. Все работы, которые содержатся в выданном задании, субподрядчиком выполняются в предусмотренные сроки. Задание, выданное на август, и сентябрь 2017г. выполнение работ по ямочному ремонту не содержало: в него входило скашивание травы, уборка мусора, вырубка кустарника в полосе отвода. Весь объем работ по ямочному ремонту был выполнен ООО «УМПРЭО» по состоянию на 09.06.2017г. (подтверждается   комиссионным   актом),   проводить   работы   сверх   выданного   задания субподрядчик не имеет права. Заказник работ ГКУ Ярдорслужба указал на необходимость установки знаков 1.16 «Неровная дорога» на участках автомобильных дорог, где наблюдается интенсивное разрушение проезжей части. На указанном участке автодороги установлены знаки «Неровная дорога», предупреждающие о том, что на дороге имеются неровности и выбоины. Участники дорожного движения, двигаясь по автодороге, должны их учитывать, выбирая скоростной режим. Согласно п. 10.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Таким образом, можно сделать вывод, что ООО «УМПРЭО» полностью выполнило взятые на себя по договору обязательства и предприняло весь комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения. На выполнение ямочного ремонта в сентябре-октябре 2017г. был заключен отдельный государственный контракт № 705731 от 29.06.2017г., ямочный ремонт выполнялся ГП ЯРДОРМОСТ. ООО «УМПРЭО» работы в рамках этого контракта не выполняло. Кроме того должностные лица ООО «УМПРЭО» к административной ответственности в рамках данного ДТП не привлекались, соответственно в данном ДТП вины ООО «УМПРЭО» нет. На основании вышеизложенного просят: признать надлежащим ответчиком по данному делу Департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

Правительство Ярославской области в отзыве на иск пояснило, что согласно постановлению Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец» включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области. В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона 257-ФЗ владельцами автомобильной дороги являются исполнительные органы государственной власти,  местная  администрация,   физические   или  юридические  лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании пункта 6 статьи 48 Устава Ярославской области Правительство области управляет и распоряжается собственностью Ярославской области в соответствии с законами Ярославской области. Частью 4 статьи 7 Закона Ярославской области от 28.12.2011 № 58-з «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» установлено, что в случаях и порядке, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, по поручению и от имени Правительства области могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица. В соответствии Положением о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п (далее - Положение), полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них возложены на департамент дорожного хозяйства Ярославской области. Согласно пункту 4.6. Положения департамент дорожного хозяйства Ярославской области представляет интересы Ярославской области как собственника по вопросам управления государственной казной Ярославской области в части владения, пользования, распоряжения региональными автомобильными дорогами. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного полагает, что Правительство Ярославской области необоснованно привлечено к участию в деле в качестве ответчика и в соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просим заменить Правительство Ярославской области надлежащим ответчиком, рассмотреть дело без участия представителя Правительства области.

ГКУ ЯО «Ярдорслужба» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

АО «Ярдормост» представило экспертное заключение № 01/07/2020 от 08.07.2020, согласно которому полная стоимость восстановительного ремонта (без учета снижения стоимости заменяемых запчастей вследствие их износа) равна 15 252,50 руб.

АО «Ярдормост» представило отзыв, возражает против размер ущерба, пояснил, что часть повреждений не относится к заявленному ДТП, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы.

Истцу было предложено представить доказательства в обоснование заявленных требований.

Истец возражал против назначения экспертизы, возражений по экспертному заключению третьего лица не представил, свое заключение не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению с департамента дорожного хозяйства Ярославской области по следующим основаниям. 

17.09.2017 г., согласно справке о ДТП на участке автодороги: 211 км с. Посад- Калязин- Рыбинск- Череповец, 100 м. от дер. Соколово в сторону дер. Омляново, водитель ФИО2, управляя автомобилем HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный номер 

<

***> совершил наезд на выбоину в асфальтированном покрытии проезжей части автодороги размером: глубина 14 см, общая площадь 1,365 м., в результате чего автомашина получила механические повреждения.

В соответствии со ст.15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом причинившим вред.  

Согласно ст.965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. 

В рассматриваемой ситуации, как следует из материалов дела, в результате наступления страхового случая страховщик, произвел выплату страхового возмещения, на сумму 42 782,81 руб.

АО «Ярдормост» представило экспертное заключение № 01/07/2020 от 08.07.2020, согласно которому полная стоимость восстановительного ремонта составляет 15 252,50 руб.

Истец заключение эксперта не представил, экспертное заключение № 01/07/2020 от 08.07.2020 не оспорил, ходатайства о проведении экспертизы не заявил.

Вместе с тем, в соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.3.1.1,3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,  утвержденного постановлением Госстандарта РФ №221 от 11 октября 1993 года, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение, размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п.2.3, 2.4 Положения о департаменте  дорожного хозяйства  утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 г., департамент дорожного хозяйства Ярославской области осуществляет полномочия по  осуществлению регионального, государственного надзора по обеспечению сохранности региональных автомобильных дорог; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на региональных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.

Таким образом, на ответчика возложена обязанность по надзору за обеспечении сохранности региональных автомобильных дорог, в которым в частности относится автодорога Сергиев Посад — Калязин - Рыбинск -Череповец «Р-104», в связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является департамент дорожного хозяйства Ярославской области. 

Передача функции государственного заказчика ГКУ "Ярославская областная дорожная служба" не влечет передачу права собственности и не освобождает департамент дорожного хозяйства Ярославской области от обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования установлено, что  на участке автодороги 211 км с. Посад- Калязин- Рыбинск- Череповец, 100 м. от дер. Соколово в сторону дер. Омляново, находятся выбоины в асфальтированном покрытии проезжей части автодороги размером: глубина 14 см, общая площадь 1,365 м., в результате чего автомашина получила механические повреждения.

Доказательства того, что ФИО2 были нарушены правила дорожного движения, суду представлены не были.

Как следует из справки о дорожно-транспортном происшествии от 17.09.2017 года, сотрудниками ГИБДД в действиях водителя нарушений правил дорожного движения установлено не было.

Кроме того, суд отмечает, что при движении по дороге водитель транспортного средства, при отсутствии информации, предупреждающей об опасности, не обязан предполагать наличие такой опасности. Пункт 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года №1090 обязывает водителя избирать скоростной режим с учетом интенсивности движения, состояния транспортного средства, дорожных и метеорологических условий, то есть, очевидных для водителя обстоятельств. 

Соответственно, непосредственной причиной повреждения автомобиля ФИО2   явилось ненадлежащее состояние дорожного покрытия.

Соответственно, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком (Департаментом дорожного хозяйства Ярославской области) своих обязанностей, с учетом экспертного заключения представленного АО «Ярдормост» взысканию подлежит 15252 руб.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец доказательств обратного не представил.

В отношении остальных ответчиков требования не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим ответчиком в рассматриваемой ситуации является собственник дорожной сети.

Истцом заявлено требование о возмещении расходов на оплату юридических услуг в сумме 3 000 руб.  за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. 

Наличие расходов на оказание юридических услуг (судебных расходов) истец подтверждает договором № 5025257/16 от 01.04.2016, дополнительными соглашениями от 24.01.2018, г., от 09.01.2019, от 27.03.2018, от 27.03.2017, от 09.08.2018, от 24.12.2018, квитанцией № 99484 от 04.02.2019 г. 

Факт несения расходов истцом подтверждается представленными в материалы дела документами.  

Ответчиками не заявлено суду о чрезмерности понесенных расходов истцом, доказательств чрезмерности не представлено. 

По расчету суда, судебные расходы подлежат удовлетворению пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1069,52 руб.

Госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска относится на виновного должника пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Департамента дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  СТРАХОВОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНГОССТРАХ"  (ИНН   

<

***>, ОГРН   

<

***>) 15252 руб. ущерба, 713 руб. в возмещение расходов по госпошлине, 1069,52 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Требования к остальным ответчикам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.