АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26932/2022

г. Тюмень

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГКУ ТО «УАД» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ООО «Сибавтотранс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 307 896,53 руб. штрафных санкций,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.10.2022;

от ответчика – ФИО3 по доверенности 21.07.2022, 

 

установил:

ГКУ ТО «УАД» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Сибавтотранс» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 307 896,53 руб. штрафных санкций.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 27.02.2023 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 10.04.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель истца  исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал,  ходатайствовал о применении положений  ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

26.10.2020 между ГКУ ТО «УАД» (заказчик) и ООО «Сибавтотранс» (подрядчик) заключен государственный контракт № 01672000034200051700001 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (далее – контракт).

В соответствии с п. 1.2 контракта для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту.

26.10.2020 подрядчик сопроводительным письмом № 153 направил заказчику акт наличия 14 (четырнадцати) транспортных средств.

31.10.2020 между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту, в соответствии с которым утвержден представленный подрядчиком перечень транспортных средств.

По результатам осмотра транспортных средств заказчиком установлено, что 6 (шесть) из 14 (четырнадцати) транспортных средства не представлены к осмотру.

На основании положений п. 9.6 контракта истец рассчитал штрафные санкции в  размере 171 119, 90 руб. за нарушения, допущенные при выполнении 22 этапа контракта (август 2022), в размере 136 776,63 руб. за нарушения, допущенные при выполнении 23 этапа контракта (сентябрь 2022), а всего на сумму 307 896,53 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 24.08.2022 № 6992/06 (август 2022), от  17.10.2022 (сентябрь 2022) об уплате штрафных санкций.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Тюменской области с исковым  заявлением по настоящему делу. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. 

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ч. 1 ст. 329 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частями 6, 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9.6 контракта определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа: 10 процентов цены контракта (этапа исполнения контракта) в случае, если цена контракта (этапа исполнения контракта) не превышает 3 000 000 руб.

В соответствии с п. 1.2 контракта для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту.

В разделе 3 контракта определен порядок контроля за наличием у подрядчика транспортных средств, предусмотренных контрактом. 

Согласно данному разделу не позднее, чем за 5 рабочих дней до установленного контрактом дня начала выполнения работ с использованием транспортных средств, предусмотренных контрактом, подрядчик составляет и направляет заказчику подписанный со своей стороны акт наличия транспортных средств согласно приложению № 9 к контракту в двух экземплярах. К указанному Акту прилагаются документы, подтверждающие наличие у подрядчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, количество, характеристики и оборудование которых соответствуют условиям контракта. 

В течение 2 рабочих дней со дня получения акта о наличии транспортных средств заказчик проводит документарную проверку сведений, содержащихся в представленном акте и прилагаемых к нему документах. В случае если при проведении соответствующей документарной проверки возникают обоснованные сомнения в достоверности указанных сведений, заказчик проводит выездную проверку подрядчика. В случае согласия с Актом наличия транспортных средств заказчик направляет подрядчику подписанный со своей стороны один экземпляр данного акта. В случае несогласия заказчика с представленным подрядчиком актом наличия транспортных средств стороны урегулируют разногласия в соответствии с разделом 8 контракта.

Как указывалось выше по результатам осмотра транспортных средств заказчиком установлено, что 6 (шесть) из 14 (четырнадцати) транспортных средства не представлены к осмотру.

Указанное обстоятельство послужило основанием для начисления штрафа, предусмотренного п. 9.6 контракта.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что спорные транспортные средства (№ 2, 4, 10, 11, 12, 14) фактически перевозки не осуществляют и никогда не исполняли, являются резервными на случай отсутствия транспортных средств, которые непосредственно исполняют рейсы и которые служат заменой в случае ремонта транспортных средств. По мнению ответчика, неиспользование указанных шести транспортных средств не свидетельствует о ненадлежащем качестве выполняемых работ по контракту, что подтверждается актами выполненных работ за август, сентябрь 2022, где заказчик не указывал на наличие нарушений со стороны ответчика.

Кроме того, ответчик обращает внимание, что выполнение рейсов без нарушений подтверждается информацией РНИС ТО, в которой зарегистрированы транспортные средства, выполняющие рейсы.

Ответчик также отмечает, что письмом от 18.05.2021 № 67 ответчик обратился к истцу с требованием об исключения из перечня транспортных средств к контракту автобусов № 2 и 4, ввиду того что с 01.01.2021 маршрут №518 «Бачелино-Тюмень» прекратил свое существование согласно условиям технического задания контракта. Согласно ответу истца (письмо от 28.05.2021 № 4525/22) в заявлении об исключении транспортных средств отказано в связи с тем, что внесение изменений не должно приводит к ухудшению условий действующего контракта. Ответчик считает, что согласно условий контракта прекращение маршрута влечет исключение транспортных средств из перечня транспортных средств к контракту, в связи с чем расчет истца о начислении штрафа неверен.

Из отзыва ответчика также следует, что истец не проводил выездную проверку транспортных средств, а лишь осуществлял осмотр транспортных средств в рамках контроля на соответствие требованиям согласно приложению № 10 к контракту.

Рассмотрев указанные доводы, суд считает их подлежащим отклонению по следующим основаниям.

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (далее – работы) по маршрутам, параметры которых установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы.

Для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование которых соответствуют требованиям, установленным приложениями № 1, 2 к контракту.

Подпунктом 6 п. 5.4 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан использовать для осуществления перевозок транспортные средства, количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям контракта.

В силу пп. 14 п. 5.4. контракта, подрядчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ в транспортные средства должностных лиц, уполномоченных заказчиком на осуществление контроля за выполнением условий контракта.

С учетом указанных взаимосвязанных положений контракта суд приходит к выводу о том, что подрядчик  обязан  предъявлять к осмотру как основные, так и резервные транспортные средства.

По условиям раздела 8 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта между сторонами разрешаются путем переговоров, в том числе в претензионном порядке. Претензия оформляется в письменной форме. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений. Срок рассмотрения претензии не может превышать 30 дней. 

Истцом в адрес ответчика была направлена соответствующая претензия, однако ответчик не дал ответ на претензию, изложенные в ней факты не оспорил, не сообщил заказчику, где и когда последний может осмотреть недостающие транспортные средства в целях урегулирования разногласий между сторонами по данному вопросу.

Истец с ноября 2020 года ежемесячно указывал на данное нарушение ответчику, который, в свою очередь, игнорировал требования истца, что подтверждается судебными актами по делам №№ А70-5510/2021, А70-5512/2021, А70-5513/2021, А70-7523/2021.

Отклоняя доводы ответчика о регистрации транспортных средств в РНИС ТО, непроведение истцом выездных проверок суд отмечает следующее.

В соответствии с приложением № 10 к контракту, контроль за соблюдением подрядчиком условий контракта осуществляется с использованием информации:

- линейного контроля представителями заказчика;

- данных РНИС ТО;

- видеонаблюдения в салоне транспортного средства;

- данных реестра лицензий и транспортных средств (автобусов) Тюменской области.

Линейный контроль – это контроль, осуществляемый при движении транспортного средства по маршруту, контроль на начальном (конечном) пункте отправления, контроль на территории подрядчика. Согласно п. 1.2 указанного приложения в линейный контроль входит, в числе прочего, выявление наличия транспортного средства в перечне, указанном в  приложении № 22 к контракту.

Вопреки позиции ответчика в силу положений п.1.2 приложения № 10 к  контракту, проведение линейного контроля  не имеет своей целью установления  факта наличия у перевозчика  транспортных средств, поименованных в контракте. 

Одной из целей линейного контроля является подтверждение факта того, что выявленное  транспортное средство  включено в  приложении № 22 к контракту в  целях  исключения осуществления перевозок транспортными средствами, не указанными в контракте.

Данные РНИС ТО позволяют фиксировать отступления от требований к качеству осуществления перевозок и/или условий контракта, которые фиксируются в реестре, составленном оператором системы, в том числе срывы рейса. Срыв рейса – это не выполнение по расписанию рейса, установленного приложением 1 к контракту.

Акты приема работ, результаты линейного контроля и данные РНИС ТО наличие в линии спорных транспортных средств не подтверждают, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Разделом 3 контракта предусмотрено, что не  позднее, чем за 5 рабочих дней до  установленного контрактом дня начала выполнения работ с использованием  транспортных  средств,  предусмотренных контрактов, подрядчик составляет и направляет  заказчику  подписанный со совей тсроны акт наличия транспортных средств согласно  приложению № 9 к контракту  в двух  экземплярах. К  указанному  акту прилагаются  документы,  подтверждающие наличие  у подрядчика на  праве  собственности или ином  законном основании транспортных средств, количество, характеристики и оборудование которых соответствуют условиям  контракта ( п.3.1)

Согласно п. 3.2 контракта в течение 2 рабочих дней со  дня  получения акта о наличии транспортных средств заказчик проводит  документарную  проверку сведений, содержащихся в  представленном акте и прилагаемых к нему  документов. В случае, если при проведении документарной проверки возникнут обоснованные сомнения в  достоверности  указанных сведений,  заказчик  провидит выездную  проверку  заказчика

В порядке, установленном разделом 3, контракта истцом  было установлено  непредставление к  осмотру шести транспортных средств.

Вопреки  позиции  ответчика у истца отсутствует  обязанность по ежемесячному  проведению  выездных  проверок в целях проверки наличия  у перевозчика  транспортных  средств, указанных в  контракте.

Материалами дела  подтверждается не предъявление к осмотру в порядке,  установленном разделом  3  контракта, шести транспортных  средств.

При этом судом  отклоняются  ссылки  Общества на обращение в ГКУ ТО «УАД» с  заявлением от 07.11.2022 № 133о внесении изменений в контракт путем  исключения  ряда  транспортных  средств.

В  данной  части судом  установлено, что  указанное  обращение имело  место  за  пределами рассматриваемых  периодов (август и сентябрь 2022) а  именно в ноябре 2022. Кроме того, по результатам рассмотрения  указанного  обращения во внесении изменений  было отказано письмом  от 29.11.2022 № 10447/2022.

Доводы ответчика об отклонении истцом требования ответчика об исключении из перечня транспортных средств к контракту автобусов № 2 и 4, ввиду того что с 01.01.2021 маршрут №518 «Бачелино-Тюмень» исключен из контракта суд отклоняет.

В силу п. 11.7 контракта все изменения оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к контракту за исключением предусмотренных приложением № 11 к контракту случаев, при которых заключение дополнительного соглашения не требуется.

Приложение № 11 к контракту прекращение существования маршрута исключение его из контракта в качестве оснований изменения перечня транспортных средств к контракту не предусматривает.

Доказательств заключения дополнительного соглашения об исключении автобусов № 2 и 4 из перечня транспортных средств к контракту ответчик не представил. В установленном законом порядке право на обжалование отказа истца на заключение дополнительного соглашения не обжаловал.

Таким образом, суждения ответчика о том, что согласно условий контракта прекращение маршрута влечет исключение транспортных средств из перечня транспортных средств к контракту, безосновательны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу  из нарушения ответчиком предусмотренного положениями контракта обязательства, что  является основанием для  наложения штрафа.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком по контракту, суд считает, что требование истца о взыскании штрафа, применительно к условиям контракта и положениям ст. 329, 330 ГК РФ, является обоснованным.

Пунктом 9.6 контракта определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф, размер которого определен в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа: 10 процентов цены контракта (этапа исполнения контракта) в случае, если цена контракта (этапа исполнения контракта) не превышает 3 000 000 руб.

Согласно п. 2.2.22 контракта (в редакции приложения 1 к дополнительному соглашению от 28.12.2021 № 5) цена 22 этапа – август 2022 года составляет 285 199,83 руб. Таким образом, согласно расчету истца размер штрафа составляет: 285 199,83 х 10 % х 6 = 171 119, 90 руб.

Согласно п. 2.2.23 контракта (в редакции приложения 1 к дополнительному соглашению от 28.12.2021 № 5) цена 23 этапа – сентябрь 2022 года составляет 277 961,05 руб. Таким образом, согласно расчету истца размер штрафа составляет: 277 961,05 х 10 % х 6 = 136 776,63 руб.

Итого общий размер неустойки за август, сентябрь 2022 составит 307 896,53 руб.

Согласно ч. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Данные законоположения корреспондируют ст. 401 ГК РФ, в которой сформулированы общие основания для ответственности за нарушение обязательств, к каковым отнесены неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, а также наличие вины у лица, его не исполнившего. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Отсутствие вины Общества в неисполнении обязательства последним не доказано.

Как следует из материалов дела, ответчиком заявлено ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ в силу несоразмерности размера исчисленных штрафных санкций соответствующим последствиям.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

К тому же критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором (п.п. 2, 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, заявляя о снижении неустойки, ответчик должен обосновать и доказать явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Кредитор же для опровержения соответствующего заявления ответчика вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При этом к выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Неустойка как способ обеспечения обязательства, должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53- 10062/2013).

Кроме того, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12945/13 по делу № А68-7334/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой равные начала участия субъектов права в гражданском обороте предполагают сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

Размер неустойки, устанавливаемой сторонами в контракте, не должен приводить к неосновательному обогащению одной стороны за счет другой и к нарушению принципа справедливости; неустойка должна носить компенсационный, а не карательный характер.

В рассматриваемой ситуации баланс интересов сторон при установлении мер ответственности в контракте в значительной степени нарушен в пользу истца, что не может свидетельствовать о соблюдении баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба, причиненного подрядчику в результате нарушения сроков выполнения работ.

Включение в проект контракта явно несправедливого договорного условия, ухудшающего положение стороны в договоре (подрядчика), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, установленной Законом № 44-ФЗ, поставило заказчика в более выгодное положение и позволило ему извлечь необоснованное преимущество (указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14)

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12945/13, равные начала, закрепленные статьей 124 ГК РФ, предполагают определенную сбалансированность мер ответственности, предусмотренных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств.

Проанализировав положения спорного контракта, в том числе об ответственности каждой из сторон за его нарушения в контексте соблюдения баланса интересов, с учетом изложенных правовых норм, разъяснений высшей судебной инстанции, суд приходит к выводу о включении условия о штрафе подрядчика в размере в разы большем, чем установлено для заказчика.

Указанное обстоятельство является основанием для снижения размера неустойки.

С учетом изложенного и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая обоснованность размера взысканных санкций, суд приходит к выводу о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Вне зависимости от приведенных в рамках дела обстоятельств, послуживших основаниями для снижения штрафа, предъявленная к взысканию сумма штрафа не соответствует принципу компенсационного характера санкций в гражданском праве, несоразмерна последствиям нарушения обязательства применительно к данному конкретному случаю.

При этом, следует отметить, что вопрос о снижении неустойки в силу ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства является оценочным и отнесен законом на судебное усмотрение (определение от 15.01.2015 № 7-О Конституционного Суда Российской Федерации).

Таким образом, учитывая характер и степень нарушения обязательства со стороны подрядчика, суд, исходя из отсутствия в материалах дела сведений о том, что допущенное нарушение привело к образованию убытков на стороне заказчика, считает возможным определить ко взысканию штраф в размере 20 526,43 руб., то есть уменьшив  рассчитанный размер штрафа в 15 раз (307 896,53 руб. : 15).

Указанное снижение размера штрафа не ущемляет права истца, а устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Оснований для полного освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной условиями контракта, суд, исходя из указанных обстоятельств дела, не находит.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ст. 333.17 Налогового кодекса РФ ее плательщиком признается ответчик, в связи с чем, соответствующая сумма подлежит взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Таким образом, с учетом  того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 611 руб.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Сибавтотранс» в пользу ГКУ ТО «УАД» штрафные санкции в размере 20 526,43 руб.

В удовлетворении остальной части исковых  требований отказать.

Взыскать с ООО «Сибавтотранс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 611 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 

Судья                                                                                                                      Сидорова О.В.