ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-10884/2021

г. Воронеж

1 февраля 2023 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.02.2023.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                       Капишниковой Т.И.,

судей             Миронцевой Н.Д.,

                   ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тифло Маркет» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.10.2022 по делу № А08-10884/2021 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тифло Маркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 186 129,13 руб. задолженности, неустойки, штрафа по государственному контракту,

третье лицо: ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 308312330500017, дата прекращения деятельности ИП: 17.03.2021),

при участии:

от ООО «Тифло Маркет»: ФИО4 – представитель по доверенности от 17.01.2022 сроком на 3 года, предъявлена копия диплома о наличии высшего юридического образования, паспорт РФ;

от ОСФР по Белгородской области и ФИО3: представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Белгородской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Тифло Маркет» (далее – ответчик, Общество, ООО «Тифло Маркет») 171 369,66 руб. задолженности за оплаченный, но неполученный получателями товар по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 и 14 759,47 руб. неустойки (штрафа, пени) за просрочку исполнения обязательств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3 (дата прекращения деятельности ИП: 17.03.2021, далее – ФИО3).

В последующем истец уточнил формулировку первоначальных исковых требований, просил взыскать с ООО «Тифло Маркет» 171 369,66 руб. задолженности за оплаченный, но неполученный получателями товар по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01, 738,32 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств в отношении получателя ФИО5 и 14 021,15 руб. штрафа за неисполнение обязательств (т.2, л.д.6-8).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.10.2022 по делу № А08-10884/2021 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Тифло Маркет» в пользу ГУ - БРО ФСС РФ взыскано 62 316,24 руб. задолженности за оплаченный, но неполученный получателями товар по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01, 738,32 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств в отношении получателя гр. ФИО5, начисленной за период с 08.12.2018 по 07.05.2020 и 14 021,15 руб. штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту, всего – 77 075,71 руб. В остальной части исковые требования ГУ БРО ФСС РФ оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Тифло Маркет» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на необоснованное взыскание с него задолженности, пени и штрафа ввиду получения товара всеми инвалидами (получателями по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01), что подтверждается имеющимися в материалах дела актами сдачи-приемки товара, актом выполненных работ от 20.11.2018 и итоговым актом выполненных работ от 14.12.2018, подписанными со стороны ГУ БРО ФСС РФ без замечаний и возражений по количеству поставленного товара. 

Кроме того, ООО «Тифло Маркет» указывает, что судом первой инстанции было необоснованно отклонено ходатайство о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Фонд возражает против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснования решения суда.

Определением от 19.01.2023 в порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Белгородской области на его правопреемника – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области).

Дело слушалось 19.01.2023, в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 26.01.2023. 

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта лишь в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из апелляционной жалобы ООО «Тифло Маркет» следует, что решение суда обжалуется им только в части взысканных судом первой инстанции задолженности, неустойки и пени, возражений в части проверки решения суда в полном объеме от сторон не поступало, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения ответчика, судом апелляционной инстанции установлено следующее. 

20.11.2018 между ГУ БРО ФСС РФ (заказчик) и ООО «Тифло Маркет» (поставщик) был заключен государственный контракт                                               № 0226100001018000219-0013290-01 на поставку технических средств реабилитации – телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами для обеспечения ими в 2018 году инвалидов (ИКЗ 181312500431031230100100111070000323), в соответствии с п. 2.1 которого поставщик обязуется поставить получателям товар в соответствии с техническим заданием, а заказчик – принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (т.1, л.д.10-30). 

Цена контракта составляет 467 371,60 руб. без НДС (п. 3.1) и является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 3.3.1 – 3.3.3 настоящего контракта (п. 3.3); оплата производится заказчиком за счет средств бюджета ФСС РФ, передаваемых из средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, по безналичному расчету на расчетный счет поставщика ежемесячно в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами акта выполненных работ по поставке товара получателям и получением заказчиком счета (п. 3.4, 3.6). 

Пунктом 3.7 контракта предусмотрено право заказчика при осуществлении расчетов удержать неустойку (пени и штрафы), начисленные поставщику за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, из подлежащих выплате поставщику сумм. 

Согласно п. 4.1 контракта поставщик обязан, в том числе, поставить товар до конкретного получателя в Белгородскую область (по месту жительства получателя (инвалида), в пункт выдачи, организованный поставщиком в населенном пункте по месту жительства получателя или по месту нахождения поставщика в течение 10 календарных дней с момента получения реестра получателей (приложение № 6) от заказчика или при представлении получателем паспорта и направления, выдаваемого заказчиком; согласовать с получателем способ получения товара (по месту жительства получателя, по месту нахождения пунктов выдачи товара, по месту нахождения поставщика); при необходимости организовать пункты выдачи товара, при этом в случае поставки товара по месту нахождения пунктов выдачи товара или по месту нахождения поставщика не допускать длительного ожидания и обслуживания получателей; в течение одного рабочего дня письменно уведомить заказчика о месте нахождения пунктов выдачи товара; вести журнал телефонных звонков получателей с пометкой о времени звонка, результатах звонка и выборе получателем способа и места, времени доставки товара и при необходимости предоставлять его заказчику; в случае невозможности предоставления товара получателю в установленные контрактом сроки, обязан предоставить заказчику информацию о причине необеспечения; информировать получателей о дате, времени и месте получения товара; вести аудиозаписи телефонных разговоров с инвалидами по вопросам получения технического средства реабилитации; в течение двух рабочих дней с даты получения от заказчика реестра получателей (приложение № 6) предоставить заказчику графики поставки товара получателям, а также копии указанных графиков в электронном виде; в течение одного рабочего дня с даты подписания настоящего контракта определить лицо, ответственное за взаимодействие с заказчиком; осуществить поставку товара в упаковке, обеспечивающей сохранность товара во время перевозки; осуществлять хранение товара до выдачи получателю в условиях, исключающих повреждение упаковки, потерю товарного вида и/или потерю потребительских свойств; при выдаче товара получателю оформлять акт сдачи-приемки товара, который подписывается поставщиком и получателем; нести ответственность за количество, комплектность, объем и качество поставленного получателям товара в соответствии с действующим законодательством; возвращать направления заказчику по причинам невозможности доставить товар до получателя при отказе от получения товара получателем, с приложением письменного отказа от получения товара (при наличии), в срок, установленный для предоставления реестра выдачи товара, либо в случае смерти получателя - в течение одного рабочего дня с момента установления соответствующего обстоятельств; и т.д. 

В силу п. 4.1.18 контракта в случае организации поставки товара через сопоставщика поставщик обязан немедленно информировать об этом заказчика в письменном виде, в том числе путем предоставления доверенности (соответствующего договора) о соисполнительстве. При этом всю ответственность за выполнение настоящего контракта перед заказчиком несет поставщик. 

Поставщик в соответствии с условиями настоящего контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта, а также к установленному контрактом сроку предоставить заказчику результаты исполнения настоящего контракта по поставке товара, предусмотренного настоящим контрактом (п. 4.1.23). 

В соответствии с п. 4.2 контракта заказчик обязан принять и оплатить поставленный и выданный получателям товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом; провести экспертизу для проверки предоставленного поставщиком товара в части его соответствия условиям контракта; осуществлять контроль за хранением предназначенного к выдаче товара инвалиду в целях исключения повреждения упаковки, потери товарного вида и/или потери потребительских свойств. 

Разделом 5 контракта определен порядок и сроки приемки поставленного товара, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, включая проведение экспертизы. 

В силу п. 5.2 при выдаче товара получателю поставщик оформляет акт сдачи- приемки товара, который подписывается поставщиком и получателем. Указанный акт оформляется в трех экземплярах, один из которых передается заказчику, один остается у поставщика, один у получателя. Датой поставки по настоящему контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара. 

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что по мере поставки товара получателям в течение 15 календарных дней с момента получения реестра получателей (приложение № 6) от заказчика или при предоставлении получателем паспорта и направления, выдаваемого заказчиком (в декабре – не позднее 10.12.2018), поставщик направляет заказчику отчетную документацию – реестр выдачи товара (приложение № 3) в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, соответствующий реестр получателей, выданному поставщику, акты сдачи-приемки товара, отрывные талоны к направлениям. 

Поставщик предоставляет заказчику ежемесячно, в период с 26 числа, но не позднее последнего рабочего дня текущего месяца (в декабре – не позднее 13.12.2018) акт выполненных работ по поставке товара получателям (приложение № 7), счет и счет-фактуру (в соответствии с законодательством РФ) (п. 5.4). 

Заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения акта выполненных работ по поставке товара получателям подписывает его или направляет поставщику в письменной форме мотивированный отказ в подписании с перечнем претензий и сроков их устранения (п. 5.5). 

По окончании срока поставки товара по контракту поставщик предоставляет заказчику для подписания итоговый акт выполненных работ по поставке товара получателем (приложение № 8) (п. 5.6). 

Заказчик в течение трех рабочих дней с момента получения итогового акта выполненных работ по поставке товара получателям подписывает его и направляет поставщику в письменной форме мотивированный отказ в подписании с перечнем претензий и сроков их устранения (п. 5.7). 

Разделом 6 государственного контракта предусмотрена ответственность сторон в случае нарушения ими своих обязательств. 

В частности, в пункте 6.6 установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (п. 6.7). 

В силу п. 6.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, который составляет 14 021,15 руб., определяемый в следующем порядке - 3 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб. 

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 20.12.2018 (п. 8.1). 

В соответствии с техническим заданием на поставку технических средств реабилитации (приложение № 1 к контракту) ООО «Тифло Маркет» должно было осуществить поставку 60 телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами модели Horizont 22LE5610D, производитель – Производственное унитарное предприятие «Завод электроники и бытовой техники Горизонт», Беларусь, на общую сумму 467 371,60 руб. 

Во исполнение государственного контракта от 20.11.2018                               № 0226100001018000219-0013290-01 ООО «Тифло Маркет» (доверитель) 20.11.2018 был заключен договор поручения № 128/18 с ИП ФИО3 (соисполнитель) (т.1, л.д.137-138), обязанности которого установлены в п. 2.1 договора, в том числе, производить учет полученного от исполнителя и выданного получателям товара; произвести выдачу товара получателям в срок, указанный в подписанном между ООО «Тифло Маркет» и ГУ БРО ФСС РФ государственном контракте; осуществлять хранение товара в условиях, соответствующих требованиям документации на товар; оформлять документы, необходимые для передачи в Фонд социального страхования, а именно: акты приема – передачи товара получателю, реестр выдачи товара (отчет о выданных товарах), акты поставки товара, отрывные талоны к направлениям; вести журнал телефонных звонков инвалидам из реестра получателей технических средств реабилитации с пометкой о времени звонка, результате звонка и выбора получателем способа и места, времени доставки технического средства реабилитации; в случае обращения (желательно письменного) получателя к соисполнителю с претензией по качеству либо требованием по сервисному обслуживанию товара, соисполнитель в течение 7 дней уведомляет исполнителя (факсом или электронной почтой) об этом, с указанием модели товара, серийного времени, даты поставки, периода времени, в течение которого осуществлялась эксплуатация¸ характер неисправности; в течение 5 дней исполнитель принимает решение в отношении заявленных требований, в случае необходимости соисполнитель оказывает содействие получателю в 

Согласно п. 2.3 договора исполнтель обязан, в том числе, доставить товар соисполнителю в течение 2018 года; нести расходы, связанные с доставкой товара; оплатить соисполнителю вознаграждение согласно акту выполнения поручения, подписанному исполнителем и соисполнителем, составляемому в двух экземплярах; предоставить соисполнителю документацию, необходимую для выполнения договорных обязательств; выдать соисполнителю доверенность от своего имени на выдачу (доставку) товара получателями на представление интересов исполнителя в региональном отделении ФСС РФ. 

При этом в силу п. 2.4 договора исполнитель вправе контролировать ход выполнения поручения соисполнителем; запрашивать документы, подтверждающие факты выдачи товара получателям; давать соисполнителю разъяснения и рекомендации в отношении заявленных получателем претензий. 

Вознаграждение соисполнителя в размере 600 руб. за телевизор производится после оплаты региональным отделением ФСС в адрес ООО «Тифло Маркет» (п. 3.1, 3.2). 

Соисполнитель принимает от исполнителя товар на ответственное хранение по товарной накладной, в которой указывается ассортимент, количество товара, его цена; один экземпляр, подписанный и заверенный печатью, возвращается исполнителю, второй остается у соисполнителя (п. 4.1). 

В соответствии с п. 4.2 договора поручения выдача товара осуществляется при предъявлении получателем (либо уполномоченным им лицом) паспорта и направления регионального отделения ФСС РФ при условии нахождения лица в реестре получателей, предоставленном региональным отделением ФСС РФ. При выдаче товара получателю соисполнитель оформляет акт приема-передачи товара.

Соисполнитель на основании актов приема-передачи товара составляет реестр выданного товара по каждому виду изделия за определенный период; реестр выдачи товара по электронной почте отправляется ООО «Тифло Маркет». На основании указанных документов составляется акт выполнения соисполнителем поручения в двух экземплярах по одному для исполнителя и соисполнителя (п. 4.3). 

В силу п. 4.4 договора поручения соисполнитель направляет исполнителю следующие документы: один экземпляр отчета о выдаче товара, подписанного региональным отделением ФСС РФ и соисполнителем; два экземпляра акта о выполнении поручения, подписанных соисполнителем; счет на оплату вознаграждения. 

Риск утраты и повреждения товара переходит соисполнителю с момента подписания им товарной накладной. В случае повреждения или утраты товара по вине соисполнителя, он возмещает исполнителю стоимость возмещенного/утраченного товара, указанного в товарной накладной (п. 5.2). 

Согласно п. 6.3 договор поручения вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 15.12.2018 при условии выполнения взаимных обязательств. 

14.11.2018 ООО «Тифло Маркет» по товарной накладной от 09.11.2018 № 565 передало соисполнителю ИП ФИО3 60 телевизоров по цене                     7 789,53 руб./шт. на общую сумму 467 371,60 руб. (т.1, л.д.142).

21.11.2018 ответчик уведомил ГУ БРО ФСС РФ о том, что его соисполнителем по государственному контракту от 20.11.2018 №                            0226100001018000219-0013290-01 является ИП ФИО3, которому поручено осуществлять прием и проверку изделий на предмет соответствия техническим характеристикам, определенным в техническом задании контракта, и доставку изделий непосредственно до получателей, проживающих на территории Белгородской области. Также Общество направило в адрес истца доверенность от 21.11.2018 № 128/18, выданную ИП ФИО3 на представление интересов организации и сообщило о том, что товар в полном объеме находится у соисполнителя в пункте выдачи по адресу: 

<

...> (т.1, л.д.139-140).

26.11.2018 комиссией заказчика при участии представителя общественной организации БРО ОООИ «ВОМ» и ИП ФИО3 был составлен акт экспертизы технических средств реабилитации на соответствие качеству, комплектности, технически – функциональным характеристикам и условиям государственного контракта, которым подтверждено поступление на склад ИП ФИО3 телевизоров в полном объеме, в количестве 60 шт., соответствие функциональных и технических характеристик поступившего товара техническому заданию контракта, а также соответствие качества поставленного товара техническим и функциональным характеристикам, заявленным в техническом задании контракта (т.1, л.д.143). 

27.11.2018 и 04.12.2018 ИП ФИО3 в адрес истца была направлена информация о графиках поставки телевизоров получателям – соответственно 27.11.2018-28.11.2018 и 04.12.2018 – 10.12.2018 (т.3, л.д.33-34), в связи с чем 27.11.2018 ГУ БРО ФСС РФ вручило соисполнителю списки и реестр получателей. 

В подтверждение передачи товара получателям ИП ФИО3 оформлены реестры выдачи товара, а также акты сдачи-приемки товара с приложением отрывного талона к направлению, выданному ГУ БРО ФСС РФ каждому указанному в реестре получателей инвалиду, содержащие подписи получателей (т.3, л.д.35-167). 

14.12.2018 ГУ БРО ФСС РФ и ООО «Тифло Маркет» подписали акт выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 и итоговый акт выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 (т.3,л.д.171-172), которым подтвердили факт того, что поставщик в период с 30.11.2018 по 10.12.2018 выполнил работы по поставке товара получателям в соответствии с государственным контрактом, а заказчик принял работы, цена поставленного получателям товара составляет 467 371,60 руб. Поставленный товар удовлетворяет условиям государственного контракта. Стороны взаимных претензий друг к другу не имеют. 

В этот же день истцом были внесены сведения об исполнении контракта в полном объеме, а также платежным поручением № 784430 от 14.12.2018 перечислено на расчетный счет ответчика 467 371,60 руб. в счет оплаты контракта (т.1, л.д.62-63). 

После того,  в мае 2020 года в ГУ БРО ФСС РФ поступили заявления от граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13 о выдаче им телевизоров с телетекстом, которые в 2018 году они не получили, с указанием на то, что никаких документов о получении они не подписывали (т.3, л.д.173-181). 

ГУ БРО ФСС РФ в рамках проведения проверки исполнения спорного государственного контракта от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 был произведен телефонный опрос инвалидов, включенных в отчетную документацию - реестр выдачи товара, по результатам которого составлен акт № 1 от 21.05.2020, согласно которому совершены звонки 60 получателям; 34 получателя подтвердили обеспечение телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; 22 получателя не подтвердили обеспечение этими телевизорами в 2018 году, из них: 3 человека¸ со слов родственников не получали, на день проверки получатели умерли; 1 получатель фактически обеспечен 07.05.2020 (ФИО5); 3 получателям дозвониться не представилось возможным (т.3, л.д.182-187).

 По итогам проведенной проверки истцом в адрес ответчика были направлены требование от 05.05.2020 № 15-03/3104-2169 о возврате в течение 10 календарных дней с момента получения требования 171 369,66 руб. за ранее оплаченный, но не полученный инвалидами товар по спорному контракту, а также требование от 25.05.2020 № 15-03/3104-2170 об оплате в такой же срок 14 759,47 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту, в том числе 14 021,15 руб. штрафа по п. 6.8 контракта и 738,32 руб. пени по п. 6.3 контракта за просрочку поставки товара получателю ФИО5 на 517 дней (с 08.12.2018 по 07.05.2020) (т.1, л.д.31-37). 

Оставление указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения ГУ БРО ФСС РФ в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из факта недопоставки оплаченного истцом по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 товара в отношении 8 получателей (ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19), подтверждающегося материалами доследственной проверки УМВД России по Белгородской области от 28.05.2020 № 7894/1308-2020.

Установив факт ненадлежащего исполнения ООО «Тифло Маркет» своих обязательств, суд взыскал ответчика заявленный штраф в размере 14 021,15 руб. и неустойку в размере 738,32 руб.

По результатам повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, руководствуясь следующим.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с положениями ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы. 

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). 

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Пунктом 1 ст. 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу п. 1 ст. 458 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

В соответствии с п. 1 ст. 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

В случае невыполнения правила, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве или об ассортименте, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара комплектным, о затаривании и (или) об упаковке товара либо о замене ненадлежащей тары и (или) упаковки товара, если докажет, что невыполнение этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора (п. 2 ст. 483 ГК РФ).

Для определения момента передачи товара используются подтверждающие документы, например акты приема-передачи, транспортные накладные, УПД. Документы, содержащие сведения о передаче товара, подтверждают, что фактическая передача имущества состоялась, пока не доказано обратное (Определение ВС РФ от 04.02.2016                         № 303- ЭС15-14545).

В рассматриваемом случае спорный товар по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 был передан получателям по актам сдачи-приемки товара (приложение № 6  к контракту) с отрывным талонами к направлениям, подписанным ИП ФИО3 и получателями, что в силу положений раздела 5 контракта является единственным и достаточным подтверждением факта получения товара инвалидами.

Так, товар был передан ИП ФИО3 гр. ФИО12 по акту сдачи-приемки товара № 6 от 01.12.2018 (т.3, л.д.104-105); гр. ФИО15 по акту сдачи-приемки товара № 15 от 30.11.2018 (т.3, л.д.122-123); гр. ФИО17 по акту сдачи-приемки товара № 21 от 01.12.2018 (т.3, л.д.134-135); гр. ФИО6 по акту сдачи-приемки товара № 22 от 01.12.2018 (т.3, л.д.136-137); гр. ФИО16 по акту сдачи-приемки товара № 30 от 01.12.2018 (т.3, л.д.152-153); гр. ФИО13 по акту сдачи-приемки товара № 37 от 01.12.2018 (т.3, л.д.166-167); гр. ФИО19 по акту сдачи-приемки товара № 40 от 04.12.2018 (т.3, л.д.68-69); гр.ФИО18 по акту сдачи-приемки товара № 41 от 04.12.2018 (т.3, л.д.70-71). 

ГУ БРО ФСС РФ, ставя под сомнение факт получения товара указанными лицами, ходатайство о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде не заявило, тогда как подписанными со стороны истца актом выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 и итоговым актом выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 подтверждается надлежащее исполнение ООО «Тифло Маркет» своих обязательств.

Кроме того, 26.11.2018 комиссией заказчика с участием исполнителя, соисполнителя и общественной организацией инвалидов был составлен акт экспертизы, подтверждающий наличие 60 телевизоров (т.1, л.д.143).

Фактически суд первой инстанции, проигнорировав подписание сторонами предусмотренных условиями контракта первичных документов, отдал предпочтение материалам доследственной проверки, по результатам которой в отношении директора ООО «Тифло Маркет» ФИО20, ФИО3 было вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.06.2020 в связи с отсутствием в действиях указанных лиц составов преступлений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 1459 УК РФ (т.1, л.д.146-148), что не соответствует процессуальным правилам оценки доказательств.

Так, обстоятельства, изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, в силу ч. 4 ст. 69 АПК РФ не могут быть признаны в качестве обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для дела, поскольку согласно данной норме таковым является вступивший в законную силу приговор по уголовному делу.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1). 

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 2)

Частью 1 ст. 67 АПК РФ установлено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4). Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (ч. 5).

В нарушение вышеприведенных положений суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении исковых требований на основании объяснений инвалидов, полученных в ходе доследственной проверки, которые ожидаемо соотносятся с актом № 1 от 21.05.2020, по результатам проведения телефонного опроса инвалидов по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01, составленным ГУ БРО ФСС РФ в одностороннем порядке. 

Указанные свидетели не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний; кроме того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции они не были допрошены в качестве свидетелей. 

При этом, такое мероприятие контроля как составление акта телефонного опроса не предусмотрено АПК РФ и нормами действующего законодательства. Фонд не представил правового обоснования законности данных мероприятий, проведенных в мае 2020 г., а также не доказал невозможность проверки факта передачи товара в момент исполнения контракта от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01, т.е. до 20.12.2018.

При этом, подписанием заказчиком акта выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 и итогового акта выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 с одновременным составлением 26.11.2018 акта экспертизы технических средств реабилитации на соответствие качеству, комплектности, технически – функциональным характеристикам и условиям государственного контракта подтверждается, что товар был поставлен ООО «Тифло Маркет» в полном объёме, удовлетворяет условиям и требованиям контракта.

Таким образом, обращение ГУ БРО ФСС РФ с рассматриваемым исковым заявлением в суд по истечение практически 3 лет с даты подписания итогового акта выполненных работ по поставке товара получателям по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01 в условиях отсутствия доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о недопоставке ответчиком товара, не является достаточным основанием для вывода о ненадлежащем исполнении ООО «Тифло Маркет» условий контракта с последующим взысканием штрафа за неисполнение обязательств и неустойки за просрочку исполнения обязательств в отношении одного из получателей.

Аналогичный правовой подход содержится в Определении ВС РФ от 24.09.2020 по делу № 301-ЭС20-12584, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 18.03.2021 по делу № А36-10341/2019, от 17.06.2020 по делу № А83-8655/2019. 

С учетом изложенного доводы истца о недопоставке товара документально не подтверждены и направлены на опровержение своего поведения, что является недопустимым в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Принимая во внимание, что по результатам рассмотрения дела в апелляционном суде апелляционная жалоба удовлетворена, с ОСФР по Белгородской области в пользу ООО «Тифло Маркет» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.10.2022 по делу № А08-10884/2021 в обжалуемой части - в части взыскания  с ООО «Тифло Маркет»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 62 316,24 руб. задолженности по государственному контракту от 20.11.2018 № 0226100001018000219-0013290-01; 738,32 руб. неустойки за период с 08.12.2018 по 07.05.2020; 14021,15 руб. штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту, всего – 77075,71 руб. и взыскания с ООО «Тифло Маркет» в доход федерального бюджета 3083 руб. государственной пошлины - отменить.

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в  части взыскания 77075,71 руб. отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тифло Маркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья           Т.И. Капишникова

Судьи              Н.Д. Миронцева

 

                                                                                             ФИО1