АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8527/2022

г. Чебоксары

16 июня 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2   (ОГРНИП 316213000107605, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о признании незаконными  действий по наложению обязательств по уплате страховых взносов за 2020 год в размере 28 783 рублей 54 копеек и за 2021 год в размере 40 996 рублей

            при участии:

от заявителя – ФИО2 (участвует с использования системы видеоконференц-связи).

от налогового органа – главного специалиста-эксперта правого отдела №1 УФНС по ЧР ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 №34-10/8 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2    (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - инспекция) о признании незаконными  действий по наложению обязательств по уплате страховых взносов за 2020 год в размере 28 783 рублей 54 копеек и за 2021 год в размере 40 996 рублей

В обоснование заявленных требований ИП ФИО2 указывает на отсутствие у него обязанности по оплате страховых взносов за 2020, 2021 год в связи с тем, что с 11.03.2019 он был арестован по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019, в последующем ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанное обстоятельство лишило ИП ФИО2 возможности зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением суда от 12.10.2022 по делу №А79-8527/2022 произведена замена стороны по делу № А79-8527/2022 с  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> на Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Определениями председателя  суда от 24.11.2022 и  05.05.2023 отказано в удовлетворении заявлений  ИП ФИО2 об ускорении рассмотрения дела № А79-8527/2022.

31.10.2022 от заявителя поступило уточнение заявленных требований, согласно которым заявитель просит   признать недействительным постановления  налогового органа  от 24.02.2021 №21240235 на сумму 28783,54 руб. за 2020 год, от 02.03.2022 №21240168 на сумму 40998,65 руб. за 2021 год, признать действия налогового органа по взысканию неправомерно наложенных обязательств по уплате страховых взносов за 2020-2021 годы незаконными, возвратить все удержанные денежные средства.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение размера исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

В судебном заседании Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении,  письменных пояснениях, дополнительных пояснениях к заявлению с учетом уточнений, ходатайствовал о взыскании с Управления почтовых расходов.

Представитель Управления не признал заявленные требования, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, уточненных пояснениях, дополнительных пояснениях, представил дополнительные документы.  

Представленные документы в соответствии со статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены  к материалам дела.

В судебном заседании 02 марта 2023 года по ходатайству Заявителя судом опрошена в качестве свидетеля ФИО4 (мать заявителя).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2    зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2016, о чем ИФНС России по г. Новочебоксарску в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 316213000107605.

Как следует из материалов дела, приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 60).

09.09.2021     ИП ФИО2 направил в Инспекцию   обращение от 06.09.2021 б/н (вх. № 21808 от 09.09.2021) о представлении информации о способахисключения из ЕГРИП, в связи с прекращением предпринимательскойдеятельности (т. 1 л.д. 56).

Ответ направлен налоговым органом по почте заказным письмом от 23.09.2021 № 04-46/09265 по месту отбывания наказания ИП ФИО2, что подтверждается  списком  внутренних  почтовых  отправлений  Инспекции  от 24.09.2021          № 44 и номером почтового идентификатора 80097564242805 (т. 1  л.д. 57-59).

18.01.2022     ФИО4 (мать ФИО2) в Инспекцию направленописьмо б/н б/д о том, что ее сын ФИО2 находится под стражей,соответственно, заниматься предпринимательской деятельностью не может сприложением справки Новочебоксарского городского суда Чувашской Республикиот 27.08.2019          № 1-203/2019 (вх. № 00931 от 18.01.2022) (т. 1 л.д. 60).

Инспекцией письмом от 18.01.2022 № 04-37/00545 ФИО4 разъяснен порядок прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093868606862 получено ФИО4 25.01.2022 (т. 1 л.д. 61-63).

Согласно информации, представленной Инспекцией, по состоянию на 14.04.2022    заявление о государственной регистрации прекращения физическимлицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме P2600I (Форма по КНД И12512) ИП ФИО2 не представлено.

Инспекцией на основании статей 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО2 начислены страховые взносы в качестве индивидуального предпринимателя за 2020 год в размере 28738,75 руб. по сроку уплаты до 31.12.2020:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 20314,75 руб.;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 8 424 руб.

- за  2021 год в сумме 40998,65 руб. по сроку уплаты до 10.01.2022:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 32 448 руб.;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 8 426 руб.

Руководствуясь статьей 69 НК РФ в связи с наличием задолженности Инспекцией в адрес ИП ФИО2 выставлены и направлены требование № 230 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.01.2021 со сроком исполнения 04.02.2021, которым предложено уплатить страховые взносы за 2020 год в сумме 28738,75 руб.; требование № 1033 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.01.2022 со сроком исполнения 16.02.2022, которым предложено уплатить страховые взносы за 2021 год в сумме 40966,65  руб.

Данные требования было направлены в адрес ИП ФИО2 (т. 1 л.д. 66, 73).

В виду того, что указанная задолженность не была погашена в установленный срок, Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ приняты решения от 12.02.2021 № 67, от 18.02.2022 № 322 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которое было направлено в адрес ИП ФИО2 (т. 1 л.д. 67,68, 74,75).

В связи с отсутствием денежных средств на счетах предпринимателя Инспекцией на основании положений статьи 47 НК РФ  приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 23.02.2021 № 248, от 02.03.2022 №168 и постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № 21240235 от 23.02.2021, №21240168 от 02.03.2022.

На основании постановления от 23.02.2021 № 248 Новочебоксарским городским отделением судебных приставов УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство от 25.02.2021 №288838/21/21018-ИП, которое прекращено 01.04.2022 в связи с фактическим исполнением в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47  Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. 1 л.д. 11).

На основании постановления от 02.03.2022 №168 Новочебоксарским городским отделением судебных приставов УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство от 03.03.2022 №28119/22/21018-ИП.  

ФИО2 через Прокуратуру г. Новочебоксарка обратился в налоговый орган с заявлением об отмене решений  ИФНС по г. Новочебоксарку (т. 1 л.д. 34-37).

Управление, рассмотрев указанное обращение Предпринимателя, решением от 14.04.2022 №64 оставила жалобу ИП ФИО2 без удовлетворения. 

ИП ФИО2 полагая, что не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы и фактическим прекращением предпринимательской деятельности, обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с исковым заявлением.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республбики от 11 августа 2022 года дело по  административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС по г. Новочебоксарску о признании незаконными действий, обязании возвратить денежные средства, передано по подсудности в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

С учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ ИП ФИО2 просил   признать недействительным постановления  налогового органа  от 24.02.2021 №21240235 на сумму 28783,54 руб. за 2020 год, от 02.03.2022 №21240168 на сумму 40998,65 руб. за 2021 год, признать действия налогового органа по взысканию неправомерно наложенных обязательств по уплате страховых взносов за 2020-2021 годы незаконными, возвратить все удержанные денежные средства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования" на налоговый органы возложены функции по администрированию страховых взносов с 01.01.2017. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (плательщики страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов. 

Пункт 2 статьи 419 НК РФ устанавливает, что если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2 статьи 432 НК РФ).

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 20314 рублей за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года 

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. 

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 424 руб. за расчетный период 2020 года, в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В обоснование требования о незаконности постановлений  налогового органа  от 24.02.2021 №21240235,   от 02.03.2022 №21240168   предприниматель ссылается на то, что с 11.03.2019 он был арестован по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019, в последующем ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в связи с этим не вел предпринимательскую деятельность и не мог в установленном порядке отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не связана с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. 

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. 

Статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрена государственная регистрация физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в том числе сведения о прекращении им предпринимательской деятельности, вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 

Пунктом 7 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование: 

за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов; 

за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов. 

Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 НК РФ не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определениях от 12.04.2005 № 164-О, № 165-О и от 12.05.2005 № 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие. 

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. 

В пункте 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, также разъяснено, что суд не должен ограничиваться констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.06.2019 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 60).

Вместе с тем факт нахождения индивидуального предпринимателя под стражей и (или) в местах лишения свободы сам по себе не свидетельствует об отсутствии у него возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя или осуществлять предпринимательскую деятельность через представителей.

В силу статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Частью 7 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ определен конкретный перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В соответствии со статьей 333.33 НК РФ размер государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составляет 20 процентов размера государственной пошлины, установленной за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом того, что размер государственной пошлины, установленной за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, составляет 800 руб., размер государственной пошлины за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составляет 160 руб.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

Таким образом, доверенность на ведение дел представителю через администрацию исправительного учреждения не требует уплаты денежных средств за оформление доверенности и может быть выдана в исправительном учреждении.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения ФКУ ИК-3 о том, что с 2020 по 2021 годы Заявителем по месту отбывания наказания был получен доход, достаточный для покрытия расходов, связанных с процедурой прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения Предпринимателя от обязанности уплаты страховых взносов, пеней, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (прекращения статуса индивидуального предпринимателя), материалы дела не содержат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 был лишен права на направление корреспонденции (в том числе заказным письмом с объявленной ценностью) каким-либо лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства не опровергаются свидетельскими показаниями ФИО4

Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы Предпринимателю реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонных переговоров и предоставленных свиданий для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдать доверенность на представление интересов Предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих ИП ФИО2 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и отсутствии оснований для освобождения Предпринимателя от обязательства по уплате страховых взносов, пеней за указанный период.

При изложенных обстоятельствах заявитель, не приняв мер по прекращению регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, с 10.11.2016 (даты его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), и по дату  прекращения статуса индивидуального предпринимателя являлся плательщиком страховых взносов и обязан был их уплачивать. 

Материалы дела свидетельствуют о соблюдении налоговым органом порядка и сроков взыскания спорных сумм страховых взносов за 2020-2021 годы, установленные вышеуказанными нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы Заявителя о  подписании постановления № 21240235 от 24.02.2021 года несоответствующей  подписью судом не принимаются,  налоговым органом соответствующие данные электронной подписи заместителя руководителя представлены, в электронной копии спорного постановления (том  1 л.д. 121 – оборот), представленные в материалы дела Новочебоксарским городским отделением судебных приставов, имеется отметка о действительности подписи в период с 07.04.2020 по 07.04.2021, то есть в период его подписания. 

 

 

Таким образом, в удовлетворении заявления Предпринимателя о признании недействительными постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № 21240235 от 23.02.2021, №21240168 от 02.03.2022 о признании действия налогового органа по взысканию неправомерно наложенных обязательств по уплате страховых взносов за 2020-2021 годы незаконными, о возвращении  удержанных денежных средств  следует отказать в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.Н. Баландаева