ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-4827/2024

г. Вологда

08 октября 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 октября 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Селивановой Ю.В. и                   Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля 2024 года по делу № А05-4827/2024,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164901, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164900, 

<

...>; далее – Администрация) о взыскании 842 373 руб. 67 коп., в том числе 787 900 руб. 53 коп. долга за поставленную в ноябре, декабре 2023 года тепловую энергию и 54 473 руб.                   14 коп. неустойки, начисленной за период с 12.12.2023 по 12.04.2024, а также неустойки, начисленной по день фактической уплаты долга.

Решением суда от 25 июля 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Администрации в пользу Общества взыскано 19 847 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы выражает несогласие с предъявлением ей к оплате стоимости потерь в тепловой сети, ведущей к зданию по адресу:      

<

...>, поскольку отношения сторон по возмещению Администрацией потерь имеют иной (не договорный) характер, в то время как требования истца основаны на договоре от 06.04.2023 № 100-А на поставку тепловой энергии и теплоносителя (далее – договор). Полагает, что в связи с отсутствием у нее статуса профессионального участника рынка теплоэнергетики, обязанность по компенсации потерь на нее возложена быть не может. Считает, что суд не проверил расчет истца объема и стоимости потерь на предмет его соответствия действующему законодательству.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признало, просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела, Обществом (единая теплоснабжающая организация) и Администрацией (потребитель) заключен договор, по условиям которого единая теплоснабжающая организация приняла на себя обязательство обеспечить отпуск тепловой энергии и теплоносителя (воды) потребителю в здания, расположенные в г. Новодвинске     Архангельской обл. по адресам: ул. Фронтовых бригад, д. 6, корп.1 и 2; ул. Пролетарская, 

<

...> и д. 16, корп. 1; ул. Солнечная, д. 1, корп. 2, а потребитель обязался принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (условия изложены в редакции дополнительного соглашения к договору). 

Общество в период с ноября по декабрь 2023 года поставило на нужды Администрации тепловую энергию, для оплаты которой выставило счета-фактуры от 30.11.2023 № 248 на сумму 517 166 руб. 83 коп., от 31.12.2023 № 83 на сумму 10 670 руб. 86 коп., от 31.12.2023 № 203 на сумму 1 168 883 руб.        32 коп.

В расчет тепловой энергии за декабрь 2023 года Обществом включен также объем нормативных потерь тепловой энергии, рассчитанный в отношении  принадлежащей ответчику тепловой сети, протяженностью 550 м, подводящей к зданию по адресу: 

<

...>.

Поскольку ответчик в полном объеме поставленную в указанный период тепловую энергию не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон                           № 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), удовлетворил исковые требования в полном объеме. 

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняет на основании следующего.

Как видно из дела, возражения ответчика по существу исковых требований  как на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, так и на стадии апелляционного производства, сводятся к предъявлению истцом ответчику к оплате в декабре 2023 года стоимости потерь, возникших на участке тепловой сети, принадлежащей ответчику.

Принадлежность спорной тепловой сети Администрации подтверждена представленными в материалами дела актом выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Новодвинск» от 27.04.2023 и постановлением от 24.05.2023 № 509-па «Об утверждении Перечня имущества, включаемого в состав казны муниципального образования «Город Новодвинск» и закрепленного на праве оперативного управления за администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Суд, оценив возражения Администрации,  обоснованно их отклонил.

Так, правовые основы, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Законом № 190-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Истец в спорный период являлся теплоснабжающей организацией.

Согласно части 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона № 190-ФЗ следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Пунктом 55 Правил № 808 также предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац четвертый пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или законный владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии, поскольку в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

Таким образом, из приведенных норм следует, что тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Тот факт, что собственником спорного участка сетей является Администрация, установлен судом первой инстанции, следует из материалов дела и Администрацией не оспаривается. Следовательно, Администрация обязана компенсировать Обществу потери тепловой энергии в своих сетях.

При этом компенсация потерь владельцем тепловых сетей производится независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией.

Отсутствие у ответчика статуса теплосетевой организации и (или) тарифа не влияет на отношения между ним и истцом в части поставки тепловой энергии по сетям апеллянта и не освобождает его от обязанности оплачивать возникающие в них потери тепловой энергии.

Из дела следует, что к оплате ответчику предъявлены нормативные потери.

Действующим законодательством не предусмотрено право теплоснабжающей организации включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций, не относящихся к бесхозяйным.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Администрация расчет истца нормативных потерь в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергла, доказательств его несоответствия приведенному выше Порядку не представила, возражений относительно примененных в расчете нормативных потерь параметров (диаметр, протяженность, иные характеристики) не заявила.

Ссылка Администрации на то, что расчет потерь в ее адрес истцом направлен не был, что создало препятствия для предъявления суду контррасчета потерь, судом апелляционной инстанции не принимается.

Как видно из дела, расчет нормативных потерь представлен истцом в суд 10.07.2024, ответчик 15.07.2024 заявил об ознакомлении с материалами дела, данное ходатайство судом удовлетворено.

Таким образом, после ознакомления с материалами дела, в том числе с расчетом потерь истца, ответчик имел возможность представить суду альтернативный расчет данных потерь, однако этим правом не воспользовался.

Ввиду изложенного, суд правомерно согласился с расчетом истца предъявленных к оплате потерь.

Возражений относительно иного предъявленного к оплате объема тепловой энергии  со стороны Администрации не имеется.

При таких обстоятельствах по делу, требования Общества о взыскании с Администрации долга удовлетворены судом в полном объеме обоснованно.

 Требование истца о взыскании с ответчика 54 473 руб. 14 коп. неустойки, начисленной за период с 12.12.2023 по 12.04.2024, разрешено судом в порядке статей 329, 330, 332 ГК РФ, в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона                        № 190-ФЗ.

Расчет неустойки, представленный истцом, проверен судом и признан верным.

Доводов несогласия с данным расчетом апеллянт в жалобе не привел.

Присуждение судом неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства соответствует положениям статьи 330 ГК РФ и согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 65 постановления № 7.

Ввиду изложенного, поскольку  доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется. 

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июля                    2024 года по делу № А05-4827/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                Л.Н. Рогатенко 

 

Судьи                Ю.В. Селиванова

                                                                                                           А.А. Холминов