АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-17504/2023

г. Новосибирск

18 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года.  Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской  области, г. Новосибирск  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Транс Экспедишн", г. Новосибирск  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

третье лицо: отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска,  об обращении взыскания на принадлежащее на праве собственности Обществу с  ограниченной ответственностью "Транс Экспедишн" и находящееся в залоге у  налогового органа имущество: автомобиль грузовой марка ВОЛЬВО FM 4х2, 2007  года выпуска, мощность двигателя 380 ЛС гос знак 

<

***>,  

При участии в судебном заседании представителей заявителя: ФИО1, доверенность № 14 от 26.12.2023, удостоверение, диплом; заинтересованного лица: не явился, уведомлен, третьего лица: не явился, уведомлен, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по  Новосибирской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в арбитражный суд  с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транс Экспедишн» (далее –  ответчик, ООО «Транс Экспедишн») об обращении взыскания на принадлежащее  на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Транс  

Экспедишн" и находящееся в залоге у налогового органа имущество: автомобиль  грузовой марка ВОЛЬВО FM 4х2, 2007 года выпуска, мощность двигателя 380 ЛС  гос знак 

<

***>; об определении способа реализации указанного имущества -  путем продажи с публичных торгов.  

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен отдел  судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска.  

Требования мотивированы истцом тем, что у Общества имеется не  погашенная задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, пени  в размере 1026010,48 руб., на основании санкции прокурора в соответствии с  постановлением № 71 от 13.12.2022, № 5 от 02.02.2022 в обеспечение исполнения  указанной задолженности произведен арест имущества должника в порядке ст. 77  Налогового кодекса Российской Федерации (по тексту-НК РФ) (протокол ареста от  15.12.2022, 03.02.2022) и в силу правил ст.73 НК РФ налоговому органу перешло  право залога на арестованное имущество. Инспекция по правилу ст. 348, 349, 350.1  Гражданского кодекса Российской Федерации (по тексту - ГК РФ) полагает, что на  арестованное имущество, как находящееся в залоге, может быть обращено  взыскание в судебном порядке. Подробно изложено в заявлении и поддержано в  ходе судебного разбирательства.  

ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска представлены копии  материалов исполнительного производства № 29325/22/54007-ИП, также сообщает,  что транспортное средство — Автомобили грузовые; ВОЛЬВО FM 4X2; 2007г.в.;  г/н В2950Р178; VIN 

<

***>; № двиг: D9155528; в рамах  исполнительных производств в отношении должника общества с ограниченной  ответственностью "Транс Экспедишн" не арестовывалось.  

Решением от 19.01.2024 Арбитражного суда Новосибирской области,  оставленным без изменения постановлением от 19.03.2024 Седьмого арбитражного  апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.  

Постановлением от 24.06.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского  судебного округа решение от 19.01.2024 Арбитражного суда Новосибирской  области и постановление от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного  

суда по делу № А45-17504/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение  в Арбитражный суд Новосибирской области.  

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду  необходимо установить все имеющие значение для данного дела обстоятельства, в  том числе связанные с наличием/прекращением права инспекции на взыскание  задолженности по налогам и пеням (основное обязательство), обеспеченной  спорным имуществом (залоговое обязательство, следующее судьбе основного  обязательства); определением суммы задолженности, подлежащей взысканию за  счет заложенного имущества; наличием/отсутствием возможности обращения  взыскания на автомобиль; определением стоимости имущества, не допуская  занижения начальной продажной цены заложенного имущества в силу  разъяснений, изложенных в пункте 6 Информационного письма Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 26 «Обзор практики  рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм  Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге».  

ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска представлены копии  материалов исполнительного производства № 29325/22/54007-ИП, также сообщает,  что транспортное средство — Автомобили грузовые; ВОЛЬВО FM 4X2; 2007г.в.;  г/н В2950Р178; VIN 

<

***>; № двиг: D9155528; в рамах  исполнительных производств в отношении должника общества с ограниченной  ответственностью "Транс Экспедишн" не арестовывалось.  

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились,  отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного  разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах  заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156  АПК РФ.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие  фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности по  уплате налога в сроки установленные законом в адрес ООО "Транс Экспедишн" на  основании ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени № 47055  от 02.08.2022. № 83653 от 16.12.2021. № 49 от 02.02.2018, № 59671 от 05.10.2021.  

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в  установленные сроки, Инспекцией в отношении ООО "Транс Экспедишн"  вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах  налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,  налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств № 4185  от 02.03.2018, № 10439 от 10.11.2021, № 10578 от 01.09.2022.  

На основании ст. ст. 31 и 77 НК РФ Инспекцией 13.12.2022 вынесено  постановление № 71 о наложении ареста на имущество налогоплательщика  (плательщика сборов, налогового агента) санкционированное заместителем  прокурора г. Новосибирска советником юстиции Акуловым П.Е.  

Согласно вышеуказанному Постановлению от 13.12.2022 в обеспечение  взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа Межрайонной ИФНС  России № 17 по Новосибирской области наложен арест на имущество ООО "Транс  Экспедишн" на сумму не более 289 796.50 рублей.  

Данным постановлением ООО "Транс Экспедишн" разъяснено ограничение  прав в отношении имущества, на которое наложен частичный арест (владение,  пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и  под контролем налогового органа).  

Согласно протоколу об аресте имущества от 15.12.2022 года аресту  подвергнуто следующее имущество на сумму 820 000.00 руб.:  

- Автомобиль грузовой марка ВОЛЬВО FM 4x2, 2007 года выпуска,  мощность двигателя 380 ЛС. стоимость 2500 000,00 руб.  

На основании ст. ст. 31 и 77 НК РФ Инспекцией 02.02.2022 вынесено  постановление № 5 о наложении ареста на имущество налогоплательщика  (плательщика сборов, налогового агента) санкционированное заместителем  прокурора г. Новосибирска советником юстиции Акуловым П.Е.  

Согласно вышеуказанному Постановлению от 02.02.2022 в обеспечение  взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа Межрайонной ИФНС  России № 17 по Новосибирской области наложен арест на имущество ООО "Транс  Экспедишн" на сумму не более 406 488,24 рублей.  

Данным постановлением ООО "Транс Экспедишн" разъяснено ограничение  прав в отношении имущества, на которое наложен частичный арест (владение,  пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и  под контролем налогового органа).  

Согласно протоколу об аресте имущества от 03.02.2022 года аресту  подвергнуто следующее имущество на сумму 367 864,03 руб.:  

- Автомобиль грузовой марка ВОЛЬВО FM 4x2, 2007 года выпуска,  мощность двигателя 380 ЛС. стоимость 2500 000,00 руб.  

Общая задолженность перед бюджетом по состоянию на 05.06.2023 г.  составляет -1 026 010, 48 руб., что явилось основанием для реализации положений  ст. 73 НК РФ и обращения в суд с настоящим исковым заявлением об обращении  взыскания на заложенное имущество.  

По состоянию на 14.08.2023 за ООО «Транс Экспедишн» числится  задолженность по постановлению о наложении ареста на имущество  налогоплательщика от 02.02.2022 № 5 в сумме 367 864,03 руб., в том числе по  налогу в сумме 326 315,00 руб., по штрафу в сумме 2 500,00 руб., по пене в сумме  39 049,03 рублей.  

Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2021 год в сумме  261 885,00 рублей. Так же Инспекцией вынесено Решение о привлечении лица к  ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым  кодексом Российской Федерации от 06.07.2021 № 12950 по ст. 129.1 НК РФ в  размере 2 500,00 руб.  

В нарушение ст. 45, ст. 174 НК РФ налогоплательщиком обязанность по  уплате вышеуказанных налогов и сборов в установленный законом срок в полном  объеме не выполнена, в связи с чем, образовалась задолженность по обязательным  платежам в бюджет.  

По состоянию на 14.08.2023 за ООО «Транс Экспедишн» числится  задолженность по постановлению о наложении ареста на имущество  налогоплательщика от 13.12.2022 № 71 в сумме 289 796,50 руб., в том числе по  налогу в сумме 261 885,00 руб., по штрафу в сумме 2 500,00 руб., по пене в сумме  25 411,50 рублей.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает требования  истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

Налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по  уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах в силу  ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 45 НК РФ.  

В ч. 2 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение обязанности по уплате  налогов в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке,  предусмотренном НК РФ.  

Согласно ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов,  авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,  процентов, повлекшее образование недоимки, является основанием для  направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате  задолженности.  

На указанную сумму недоимки производится начисление пени, которую  налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм  обязательных платежей, в более поздние по сравнению с установленными  законодательством о налогах и сборах сроки.  

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый  календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора,  начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах  дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в  процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.  

Согласно ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи  с неуплатой уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в  принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства  (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика - организации, в банках и его  электронные денежные средства.  

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и  штрафов, что предусмотрено ч. 9, 10 указанной статьи.  

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца  задолженности по налогам, указанной в решении о взыскании, исполнение  которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ,  

либо вступления в силу решения, предусмотренного ч. 7 ст. 101 НК РФ,  исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог)  имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, имущество, в  отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения  исполнения обязанности по уплате налогов или принята обеспечительная мера,  признается находящемся в залоге у налогового органа на основании закона.  

В соответствии со ст. 73 НК РФ залог, возникающий в соответствии с  указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в  соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством  Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 77 НК РФ арестом имущества в качестве  способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов  признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по  ограничению права собственности налогоплательщика - организации в отношении  его имущества.  

На основании ст. 31 и 77 НК РФ, Инспекцией вынесено постановление № 4  санкционированное прокурором Ленинского района г. Новосибирска о наложении  ареста на имущество налогоплательщика.  

03.02.2022, 15.12.2022 Инспекцией проведен арест указанного имущества,  что подтверждается соответствующим протоколом.  

Согласно пункту 2.1 статьи 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного  месяца задолженности по налогам, указанной в решении о взыскании, исполнение  которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ,  либо вступления в силу решения, предусмотренного ч. 7 ст. 101 НК РФ,  исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог)  имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, имущество, в  отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения  исполнения обязанности по уплате налогов или принята обеспечительная мера,  признается находящемся в залоге у налогового органа на основании закона.  

В соответствии со статьей 73 НК РФ залог, возникающий в соответствии с  указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в  

соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством  Российской Федерации.  

Свидетельством о регистрации уведомления о возникновении залога  движимого имущества выданным нотариусом подтверждено возникновение залога  движимого имущества и зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге  движимого имущества единой информационной системы нотариата,  рассматриваемых транспортных средств.  

При неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате  причитающихся сумм налога и соответствующих пеней, штрафов налоговый орган  осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного  имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской  Федерации.  

Налоговый орган при проведении ареста имущества налогоплательщика  руководствуется Порядком действий налоговых органов при наложении ареста на  имущество налогоплательщика (плательщика сборов или налогового агента  (полного или частичного) в соответствии со ст. 77 Налогового Кодекса Российской  Федерации как способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налога  (сбора), пени, штрафа (далее – Порядок), согласованного Генеральной  прокуратурой Российской Федерации письмом от 06.03.2012 № 73/1-344-12.  

Согласно пункту 24.16 Порядка перед началом ареста налогоплательщику  предлагается представить в добровольном порядке объекты принадлежащего ему  имущества для включения их в опись, а также подтвердить их стоимость. При  отказе в Протоколе делается соответствующая отметка, а дальнейший выбор  объектов имущества и определение стоимости производится сотрудниками  налогового органа.  

Кроме того, сокрытие информации о фактическом наличии и (или) месте  нахождения активов налогоплательщика, являющихся движимым имуществом и  отсутствие юридического лица (постоянно действующего исполнительного органа  юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего  исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих  право действовать от имени юридического лица без доверенности)) по адресу  (месту нахождения), указанному в сведениях ЕГРЮЛ являются достаточными  

основаниями для применения ареста в отношении имущества налогоплательщика и  согласованы Генеральной прокуратурой Российской Федерации письмом от  03.10.2014 № 73/1-1264-2014.  

Налоговым кодексом Российской Федерации не установлены полномочия  налоговых органов по установлению и розыску имущества налогоплательщиков.  

Налоговым органом представлены в дело протоколы от 03.02.2022,  15.12.2022 о наложении ареста на имущество и свидетельство о регистрации залога  от 04.02.2022 года (рег. номер 2022-006-789363-771).  

В протоколах присутствуют сведения об участии понятых.  

Вместе с тем суд учитывает, имеющиеся ограничения при обращении  взыскания, предусмотренные ч. 3 ст. 73 НК РФ, согласно которой обращено  взыскание на заложенное имущество может быть в пределах обязательства  налогоплательщика по уплате налога, сбора, страхового вноса и соответствующих  пени.  

То есть, за счет стоимости заложенного имущества не могут быть погашены  налоговые штрафы (при этом непосредственно арест имущества в обеспечение  штрафа по ст. 77 НК РФ как обеспечение может быть наложен, по данной норме  ограничения нет, однако, ст. 73 НК РФ исключает возможность обращения  взыскания для исполнения обязанности по штрафу).  

Однако из представленных документов усматривается, что в состав  обязательств, обеспеченных по постановлению № 71, входит, в том числе и штраф  в сумме 2500 рублей, по постановлению № 5, входит, в том числе и штраф в сумме  2500 рублей, что не является допустимым.  

В соответствии с частью 3 статью 35 Конституции Российской Федерации  никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.  

Согласно пункту 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации  изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам  собственника производится на основании решения суда, если иной порядок  обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.  

В соответствии с частью 3 статьи 350 ГК РФ начальная продажная цена  заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда  в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке утратила силу в  

связи с принятием Федерального закона от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении  изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации».  

В силу части 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества на  которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем  продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным  законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и  залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в  порядке, установленном абз. 2 и 3 ч. 2 ст. 350.1 ГК РФ.  

Определение судом начальной продажной цены заложенного недвижимого  имущество предусмотрено ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге  недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ.  

Учитывая изложенное, действующая редакция части 1 статьи 350 ГК РФ  предусматривает, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание  обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с  публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным  законодательством, а установление начальной продажной цены заложенного  имущества предусмотрено только Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ  «Об ипотеке (залоге недвижимости)», соответственно, требование об установлении  в судебном порядке начальной продажной цены заложенного имущества  применяется только к случаям обращения взыскания на заложенное недвижимое  имущество.  

Действующее законодательство не содержит положений, обязывающих суд  устанавливать начальную продажную цену заложенного движимого имущества.  

Согласно части 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое  обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по  рыночным ценам.  

В силу пункта 3 статьи 85 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если с произведенной судебным  приставом-исполнителем оценкой имущества не согласен должник или взыскатель.  

Указанное положение является надлежащей гарантией защиты интересов  сторон в исполнительном производстве при продаже имущества в рамках  исполнительного производства по справедливой (актуальной, рыночной) цене, что  представляется более верным в силу того, что судебный пристав-исполнитель  оценивает имущество на момент его продажи или непосредственно перед этим, в  том числе и с учетом его фактического наличия - состава, объема и т.д., и не связан  в связи с этим с оценкой, указанной в судебном акте, с момента вынесения  которого и до фактической продажи имущества может пройти продолжительное  время.  

Таким образом, стоимость продажи заложенного движимого имущества  определяется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона № 229-  ФЗ.  

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства;  налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью  своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу  в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства;  взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника  его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества,  вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.  

Учитывая вышеперечисленные положения нормативно-правовых актов,  предоставление доказательств для установления начальной цены транспорта не  требуется.  

Таким образом, налоговым органом процедура ареста движимого имущества  ответчика соблюдена.  

Поскольку между сторонами соглашение об обращении взыскания на  имущество не заключено, залог на транспортное средство возник в силу закона,  ответчик уклоняется от исполнения обязательства по уплате налога и пени,  требование истца об обращении взыскания на имущество ответчика в судебном  порядке путем продажи с публичных торгов подлежит удовлетворению.  

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Обратить взыскание на принадлежащее на праве собственности Обществу с  ограниченной ответственностью "Транс Экспедишн", г. Новосибирск (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) и находящееся в залоге у налогового органа  имущество: автомобиль грузовой марка ВОЛЬВО FM 4х2, 2007 года выпуска,  мощность двигателя 380 ЛС гос знак 

<

***>.  

Определить способ реализации указанного имущества – путем продажи с  публичных торгов.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда  в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Судья Е.А. Нахимович