РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-99044/23-170-969

г. Москва

19 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Еремина И. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОАО "САХМП" (694620, САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХОЛМСКИЙ РАЙОН, ХОЛМСК ГОРОД, ПОБЕДЫ УЛИЦА, 18, А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения

ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к МИНФИН РОССИИ (109097, Г МОСКВА, ИЛЬИНКА УЛ, Д. 9, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 888 820 руб. 82 коп.

при участии третьих лиц : Министерство цифрового развития Российской Федерации

Акционерное общество «Почта России»

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по дов. от 22.09.2023 г.

от ответчика – не явился, извещен

от 3 лица – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ОАО "САХМП" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к МИНФИН РОССИИ (далее – ответчик) о взыскании 1 888 820 руб. 82 коп.

Определением от 06.09.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство цифрового развития Российской Федерации, Акционерное общество «Почта России».

Третьи лица и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу в порядке статей 121 - 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц и ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Ответчиком представлен отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство цифрового развития Российской Федерации представило письменные пояснения.

Третье лицо Акционерное общество «Почта России» не явилось, надлежаще извещено.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу А59-4884/2018 на ОАО «Сахалинское морское пароходство» возложена обязанность обеспечить ФГУП «Почта России» (в настоящее время правопреемник АО «Почта России») беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП «Почта России», почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

В соответствии с ФЗ от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России», основах деятельности АО «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 1 октября 2019 года ФГУП «Почта России» реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России».

Определением от 20.12.2019 Арбитражный суд Сахалинской области заменил взыскателя ФГУП «Почта России» по делу А59-4884/2018 на процессуального правопреемника - АО «Почта России».

Требования Истца были основаны на ч. 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Согласно части 4 статьи 3 Закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является организацией федеральной почтовой связи.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности последнего.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» безвозмездно осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. peг. знак 

<

***>:

-из порта Ванино 25.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 03.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 115 995,88 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС 4744L5\HINO (9,95) гос. per. знак Р 718 РЕ27:

-из порта Ванино 25.10.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 28.10.2022 дo порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 21.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 25.11.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 03.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 06.12.2022 дo порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *9,95 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 126 830,66 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,4) гос. per. знак 

<

***>:

-из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами за перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,4 (м. длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 132 566,72 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (09,1) гос. per. знак 

<

***>:

-из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного детва составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *09,1 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 115 995,88 рублей, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. Знак 

<

***>:

-из порта Ванино 25.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 03.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 08.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-8» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС КАМАЗ AF47415 Р (10,3) гос. per. знак 

<

***>:

-из порта Ванино 23.11.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 25.11.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 06.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-9», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость одной перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск и Холмск - Ванино на указанные даты в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) *10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС - E2S GM-ST (9,90) гос. per. знак 

<

***>:

-из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку;

-из порта Ванино 09.12.2022 до порта Холмск на д/э «Сахалин-9» и обратно из порта Холмск 11.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 9,90 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 126 193,32 рубля, что подтверждается расчетом.

Во исполнение судебного решения ОАО «Сахалинское морское пароходство» осуществило перевозку почтового транспорта АТС - КАМАЗ 65117 (10,3) гос. per. знак 

<

***>:

- из порта Ванино 02.12.2022 до порта Холмск и обратно из порта Холмск 04.12.2022 до порта Ванино на д/э «Сахалин-8», что подтверждается коносаментами на перевозку.

Стоимость перевозки автомобиля в соответствии с тарифами ОАО «Сахалинское морское пароходство» действовавшими на даты перевозки из расчета за 1 п.м. автотранспортного средства составляет: 6 373,40 (провозной платеж за 1 пог. метр) * 10,3 (м, длина автомобиля) *2 (в обе стороны) = 131 292,04 рубля, что подтверждается расчетом.

ОАО «Сахалинское морское пароходство» является коммерческой организацией, осуществляющая свою деятельность по перевозке грузов в соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ, направленную на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права • включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета (п. 5 ст. 790 ГК).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Безвозмездная перевозка груза АО «Почта России» представляет собой 100 % льготу оплату услуг перевозчика.

Судебный акт по делу А59-4884/2018 основан на положении ФЗ «О почтовой связи» ч. 5 ст. 32, то есть обязанности ОАО «СахМП» по безвозмездной перевозке для АО «Почта России» основаны на положениях федерального законодательства.

Таким образом, обществу подлежат возмещению расходы в сумме 1 888 820,82 рублей.

21 февраля 2023 года в адрес Министерства финансов РФ были направлены претензии №№ 1.3/21-96, 1.3/21-97, 1.3/21-98, 1.3/21-99, 1.3/21-100, 1.3/21-101, 1.3/21-102, 1.3/21-103, 1.3/21-104, 1.3/21-105, 1.3/21-106, 1.3/21-107, 1.3/21-108, 1.3/21-109 и 1.3/21-110, в которых ОАО «Сахалинское морское пароходство» просило погасить имеющуюся задолженность.

Довод Министерства финансов РФ о том, что ответчиком по данному спору должно являться Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации судом признан необоснованным ввиду следующего:

В соответствии с нормами п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждая лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Данный довод Министерством финансов не доказан, поскольку не представлено доказательств того, что в положении об указанном министерстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008г. №418, на министерство возлагалось не только осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, но и функции по субсидированию или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи. Не представлено Ответчиком и доказательств того, что реестром расходных обязательств Российской Федерации предоставление указанных компенсаций действительно предусмотрено и отнесено к реестру расходных операций указанного министерства, как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Довод ответчика, о том, что материалами дела не доказан тот факт, что истцом осуществлены перевозки автотранспорта третьего лица с грузом почтовых отправлений судом признан необоснованным, ввиду следующего:

В соответствии с нормами ст.ст.117,144 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации наличие и содержание договора морской перевозки груза подтверждается в коносаменте, обязательным реквизитом которого являются сведения о наименовании перевозимого груза, причем эти данные указываются перевозчиком в том виде, в котором они представлены отправителем.

Таким образом, единственным допустимым доказательством того, какой груз был перевезен по договору морской перевозки, является коносамент. Коносаменты на спорные перевозки имеются в материалах дела. Во всех них в графе 10.6 «Сведения о содержимом грузе» указано «Почтовые отправления». Также в материалах дела имеются заявки АО «Почта России», на основании которых были осуществлены спорные перевозки, а также погрузочные ордера, оформленные представителями АО «Почта России» по прибытии автотранспортных средств в порт погрузки и их готовности к перевозке морским транспортом. В заявках и ордерах также указано, что в автотранспортных средствах перевозятся почтовые отправления.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком в суд не представлено, требования истца документально подтверждены, суд признает исковые обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 8, 9, 11,  12, 307 - 310, 314, 784, 785, 790, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 41, 51, 65-68, 70, 71, 110, 112, 123, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНФИН РОССИИ в пользу ОАО "САХМП" сумму основного долга в размере 1 888 820 руб. 82 коп., а также 31 888 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.И. Еремина