АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24348/2022

14 июля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Зориной рассмотрел дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Федеральное Управление Автомобильных Дорог "Урал" Федерального Дорожного Агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Форвард" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 100 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 06.07.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение.  Ответчик обратился в суд с  заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Форвард" о взыскании 100 000 руб.

07.06.2022 от ответчика поступил отзыв.

15.06.2022 от истца поступили  объяснения.

20.06.2022 от ответчика поступил дополнительный отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.05.2021 по результатам аукциона в электронной форме, на основании п.25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между ФКУ «Уралуправтодор» (далее – Заказчик, Истец) и ООО СК «Форвард» (далее – Подрядчик, Ответчик) был заключен государственный контракт № 0362100008221000018 (далее – Контракт) по Объекту: «Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-242 Пермь - Екатеринбург км 187+000 - км 232+000 в Свердловской области (I и II этапы)» (далее – Объект).

Согласно п.1.1 Контракта в целях реализации программы дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с условиями Контракта (далее – работы), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 6.2 контракта Объем работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с Графиком оплаты выполненных работ (Приложение 1-1,1-2,1-3 к Контракту), в пределах годового лимита бюджетных обязательств. 

В силу п.10.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на Объекте работы по капитальному ремонту автомобильной дороги в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 1-1-1, 1-1-2, 1-1-3 к Контракту). 

Подрядчик обязан выполнить все работы по капитальному ремонту Объекта в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, техническими спецификациями, являющимися неотъемлемой частью Проекта, проектом производства работ, и сдать Заказчику результат работ, определенный Контрактом, с качеством, соответствующим условиям Проекта, Контракта и приложений к нему, проектам производства работ, рабочей документации, перечню нормативно-технической документации и нормативных правовых актов обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение 6 к Контракту). 

Подрядчик обязан пригласить Заказчика для промежуточной приемки выполненных в очередной месяц работ до 15 числа каждого календарного месяца, а также вести и предоставлять Заказчику, не позднее 15 числа каждого месяца, учетную документацию. Кроме того, с целью контроля за сроками выполнения работ, Подрядчик ежемесячно, одновременно с промежуточной приемкой работ, предоставляет Заказчику справку незавершенных работ, в которой Подрядчиком указываются объемы и стоимость не выполненных им в текущем месяце работ (п.10.18-10.20 Контракта).

Согласно п. 3.10 Дополнительного соглашения № 1 от 01.06.2021 к Контракту с учетом условий п.п. 3.1. - 3.9. настоящего соглашения и в соответствие с п.10.49 Контракта подрядчик обязан предоставить Заказчику для согласования детализированный График выполнения строительно-монтажных работ в 10-дневный срок после заключения настоящего дополнительного соглашения.

Как следует из материалов дела, 30.06.2021 Заказчиком составлен акт, подписанный представителем Исполнителя без замечаний, согласно которому был выявлен факт нарушения со стороны Исполнителя пп. 6.2, 10.18, 10.19, 10.20, 10.50 Контракта.

В связи с чем истец начислил ответчику штраф в порядке п. 14.8. Контракта в сумме 100 000 руб.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора, истец направил в адрес ответчика претензию № 01-11/6619 от 20.08.2021 об оплате неустойки в размере 100 000 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно статьям 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В основу требования истца по оплате штрафа в заявленном размере лежит акт подтверждения исполнения пунктов Государственного контракта № 0362100008221000018 от 12.05.2021, подтверждает факт невыполнения подрядчиком обязательств по условиям Контракта - п. 6.2, 10.18, 10.19, 10.20, 10.50 Контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании норм статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Соглашение о неустойке, как и любое другое соглашение в рамках гражданского законодательства, совершается его участниками своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ); условия соглашения о неустойке, в частности размер такой неустойки и порядок начисления, определяется сторонами договора самостоятельно по своему усмотрению и с учетом требований ст. 330, 331 ГК РФ.

В соответствии с п. 14.8. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

К обязательствам Подрядчика, предусмотренным Контрактом и не имеющим стоимостного выражения, относятся в том числе, но не ограничиваясь:

за нарушение согласованных и утвержденных Заказчиком порядка организации движения и схемы ограждения мест производства работ;

за отсутствие журнала производства работ на Объекте;

за выполнение работ без использования перегружателя асфальтовой смеси;

за использование для выполнении работ машин и техники, необорудованных радиостанциями и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, не неподключенной к автоматизированной системе центра управления производством Заказчика;

за каждый случай ДТП, связанный с неудовлетворительными дорожными условиями на Объекте;

за каждый случай ДТП с участием дорожной техники Подрядчика;

наличие претензий со стороны контролирующих органов, в том числе организаций ФГУБ «Росдортехнология», строительного контроля и авторского надзора, в том числе повлекших привлечение Заказчика к административной ответственности;

за нарушение технологии выполнения любого вида работ, предусмотренного Контрактом.

за каждый случай несвоевременного предоставления документов, предусмотренных Контрактом, в том числе - за каждый случай несвоевременного предоставления Актов по форме КС-2, справок по форме КС-3, исполнительной документации.

за неисполнение в указанные сроки распоряжений, предписаний, уведомлений, требований и извещений Заказчика.

По своей правовой природе неустойка представляет собой средство упрощенной компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств. 

На основании указанного, исходя из правовой сути средств обеспечения обязательств, в частности неустойки, для применения к лицу штрафных санкций необходимо установить ничем не обусловленную вину контрагента в неисполнении либо ненадлежащем исполнении.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на нарушение заказчиком п. 8.3 Контракта, предусматривающего обязанность заказчика передать подрядчику в течение 5 рабочих дней с даты подписания Контракта по акту передачи проектной документации. Представленный ответчиком акт от 27.10.2021 о передаче части рабочей документации, по мнению ответчика, указывает, что отсутствие данной документации не позволило на дату 30.06.2021 выполнить контрактные обязательства, в связи с невозможностью применения сведений, содержащихся в проектной (рабочей) документации по объекту.

Истец указывает, что обязанность, предусмотренную п. 8.3 Контракта, заказчик выполнил 25.05.2021, передав основную часть проектной (рабочей) документации по акту, подписанному представителем подрядчика.

Ответчик, возражая против доводов истца, указывает, что при непосредственном обращении к приобщенному истом акту от 25.05.2021 становится, очевидно, что лишь по названию - это акт передачи рабочей документации, содержание же данного документа указывает на то, что передана проектная документация, а не рабочая. 

Кроме того, ответчик ссылается на то, что в отличие от акта от 25.05.2021, акт от 27.10.2021 содержит ссылку на рабочую документацию и в столбце 4 «Обозначение» все три строки - это «Рабочая документация. Автомобильная дорога» с указанием этапов -1 и II.

Должник (покупатель) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации  должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8.3. Контракта Заказчик принимает на себя обязательства передать Подрядчику (по его запросу) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Контракта по акту передачи проектной документации Проект (Приложение 3 к Контракту) в бумажном или электронном виде, в том числе существующий проект организации дорожного движения, также геодезическую разбивочную основу (ГРО).

Как следует из материалов дела, по акту от 25.05.2021 Заказчик передал Подрядчику именно проектную документацию, что следует из содержания данного документа.

Рабочая же документация была передана Заказчиком Подрядчику 27.10.2021, что также следует из содержания данного документа.

Вместе с тем, доказательств того, что с 25.05.2021 Подрядчик запрашивал как того требует п. 8.3. Контракта, у Заказчика рабочую документацию, ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчиком также не раскрыто, какая именно информация отсутствовала в переданной 25.05.2021 проектной документации, чтобы исполнить конкретные обязательства к 30.06.2021, учитывая, что рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации (статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах, нарушение ответчиком обязательств подтверждено документально, доказательств просрочки исполнения обязательств вследствие просрочки кредитора либо по независящим от ответчика причинам, из материалов дела не усматривается, иного суду не представлено и не доказано (ст. 65 АПК РФ). Таким образом, суд не усматривает оснований для применения ст. 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет штрафа, представленный истцом, судом проверен и признан верным.

Ответчиком конррасчет не представлен, ходатайство о снижении размера штрафных санкций на основании статьи 333 ГК РФ  не заявил.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (штраф) в сумме 100 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина в сумме 4 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

на основании ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Форвард" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Федеральное Управление Автомобильных Дорог "Урал" Федерального Дорожного Агентства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

СудьяН.В. Зорина