АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Воронеж                           Дело №А14-13372/2024

«11» октября 2024 года

                      Резолютивная часть решения принята «01» октября 2024 года.

                      Решение в полном объеме изготовлено «11» октября 2024 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИМАР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., м.р-н Новоусманский

о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, январь 2022 года предусмотренных п.п.2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1 000 руб.; с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,    

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – заявитель, ОСФР по Воронежской области, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИМАР» (далее – ООО «ЛИМАР») о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, январь 2022 года предусмотренных п.п.2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1 000 руб.    

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства на основании ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). О принятии заявления в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом.

05.09.2024 от заявителя нарочно поступили пояснения о причинах пропуска срока обращения в суд с настоящим заявлением.

Указанные пояснения были судом в порядке статьи 159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

ООО «ЛИМАР» требования не оспорило, письменный отзыв не представило.

Судом 01.10.2024 принята резолютивная часть решения по настоящему делу, размещенная 03.10.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Нарочно 04.10.2024 от ОСФР по Воронежской области поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛИМАР» зарегистрировано в ОСФР по ВО в г. Воронеже в качестве страхователя 28.07.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ОСФР по Воронежской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) в отношении страхователя  - ООО «ЛИМАР».

В ходе проведенной проверки ОСФР по Воронежской области установлено, что ООО «ЛИМАР» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года (в отношении 1 застрахованного лица) – 16.09.2020 (подлежали предоставлению не позднее 15.09.2020), по форме СЗВ-М за январь 2022 год (в отношении 1 застрахованного лица) – 24.02.2022 (подлежали предоставлению не позднее 15.02.2022).

В связи с чем заинтересованное лицо пришло к выводу о том, что страхователем сведения о застрахованных лицах представлены  с пропуском установленного срока.

По результатам проверки заявителем составлены акты от 05.10.2020                              № 046S18200017983, от 24.03.2022 № 046S18220006194, и приняты решения от 12.11.2020 №046S19200018524, от 17.05.2022 №046S19220010534 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми ООО «ЛИМАР» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального 3акона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 1 000 руб. 

На основании указанных решений ОСФР по Воронежской области были направлены в адрес страхователя требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 03.12.2020 № 046S01200016007, от 16.06.2022 № 046S01220007710, в соответствии с которыми ответчику было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 22.12.2020, до 17.05.2022 соответственно.

ОСФР по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций  с индивидуального предпринимателя ФИО1 в виде штрафа в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль-август 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-М за июль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица.

03.07.2024 Арбитражным судом Воронежской области выдан приказ на взыскание с ООО "Директ-Консалтинг", финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица, предусмотренных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 руб., а также 1000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Определением суда от 03.07.2024 по делу № А14-10221/2023 указанное заявление о выдаче судебного приказа возращено заявителю, поскольку исходя из заявления о выдаче судебного приказа взыскателем заявлены требования к ООО «ЛИМАР», тогда как в просительной части указанного заявления в качестве должника указан индивидуальный предприниматель ФИО1.

Неисполнение ООО «ЛИМАР» требований от 03.12.2020 № 046S01200016007, от 16.06.2022 № 046S01220007710 послужило основанием для обращения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в суд с настоящим требованием.

Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок сведений или предоставление в установленный срок неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые   санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «ЛИМАР» в нарушение требований п.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года - 16.09.2020, то есть с нарушением установленного срока (до 15.09.2020) и за январь – 2022 года – 24.02.2022, то есть с нарушением установленного срока (до 15.02.2022).

Указанное обстоятельство ООО «ЛИМАР» не оспорено, доказательств обратного суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ООО «ЛИМАР» установленного срока предоставления сведений персонифицированного учета.

Однако, согласно части 20 статьи 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что требованием от 03.12.2020 № 046S01200016007 предлагалось добровольно уплатить сумму финансовых санкций до 22.12.2020, следовательно срок три года и шесть месяцев на обращение в суд истекал 22.06.2024.

Первоначально заявление о выдаче судебного приказа Пенсионным фондом было направлено почтой и поступило в суд 19.06.2024, то есть в установленный законом срок.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.07.2024 по делу №А14-10221/2024 заявление о выдаче судебного приказа возвращено, поскольку заявителем при подаче заявления не соблюдены требования статьи 229.3 АПК РФ – в  заявлении о выдаче судебного приказа взыскателем заявлены требования к ООО «ЛИМАР», тогда как в просительной части указанного заявления в качестве должника указан индивидуальный предприниматель ФИО1.

Настоящее заявление ОСФР по Воронежской области было подано нарочно в арбитражный суд 01.08.2024.

Следовательно, ОСФР по Воронежской области обратился с настоящим заявлением с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока заявитель указывает, что первоначально заявление о выдаче судебного приказа было представлено в суд в установленный законодательством срок, а также на то, что определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа вынесено после истечения срока для обращения в суд, документы получены заявителем – 29.07.2024.

По мнению заявителя, указанные обстоятельства являются уважительной причиной для восстановления срока для обращения в суд.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Рассмотрев ходатайство ОСФР по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока, суд не находит уважительных причин для его восстановления.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является основанием для перерыва течения срока на обращение в суд, также не является основанием иного срока обращения в суд и не продлевает его.

ОСФР по Воронежской области обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа за три дня до истечения установленного шестимесячного срока.

Заявитель имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение всего установленного законом срока. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо причин, препятствовавших заявителю обратиться в суд заблаговременно, суду не представлено.

Кроме того, указание неверных требований в заявлении о выдаче судебного приказа не является уважительной причиной для восстановления срока и было вызвано неверными действиями самого заявителя при подаче заявления о выдаче судебного приказа. 

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд о взыскании финансовых санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

С учетом результата рассмотрения данного спора, принимая во внимание, что в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 117, 215-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЛИМАР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, январь 2022 года предусмотренных п.п.2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 1 000 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

     Судья                                                                                           Т.Л. Белявцева