АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27590/2019 

Дата принятия решения –  25 октября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галиевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат "Даль-Кама" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г.Казань, 

к Старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Тома А.Ж., г.Казань,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Общества с ограниченной ответственностью «ЧОО «Империал+», г.Казань (ИНН 

<

***>); в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань;

о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ Тома А.Ж., выразившееся в отказе от передачи судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ на исполнение исполнительный лист серии ФС № 028472878, выданный Арбитражным судом РТ 16.08.2019г. по делу № А65-19935/2018 и заявление от 21.08.2019г. №2-1047 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЧОО «Империал+», 

об обязании старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ Тома А.Ж. передать в трехдневный срок передать судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ на исполнение исполнительный лист серии ФС № 028472878, выданный Арбитражным судом РТ 16.08.2019г. по делу № А65-19935/2018 и заявление от 21.08.2019г. №2-1047 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЧОО «Империал+».

с участием:

от заявителя  – ФИО3,  представитель, по доверенности от 15.07.2019г. 

от ответчика  – ФИО4, судебный пристав-исполнитель, по удостоверению

от третьего лица – не явился, извещен

от административного ответчика – не явился, извещен

                                                                   установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат "Даль-Кама" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан Тома А.Ж., г.Казань, с участием в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Общества с ограниченной ответственностью «ЧОО «Империал+», г.Казань (ИНН 

<

***>); в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань,   о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ Тома А.Ж., выразившееся в отказе от передачи судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ на исполнение исполнительный лист серии ФС № 028472878, выданный Арбитражным судом РТ 16.08.2019г. по делу № А65-19935/2018 и заявление от 21.08.2019г. №2-1047 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЧОО «Империал+»;  об обязании старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ Тома А.Ж. передать в трехдневный срок передать судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ на исполнение исполнительный лист серии ФС № 028472878, выданный Арбитражным судом РТ 16.08.2019г. по делу № А65-19935/2018 и заявление от 21.08.2019г. №2-1047 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЧОО «Империал+».

Определением арбитражного суда от 18.09.2019г. по делу в качестве третьего лица было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЧОО «Империал+», г.Казань (ИНН 

<

***>) (далее – должник).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2019г. в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ).

          Третье лицо и административный ответчик в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили, извещены о рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, даны пояснения.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по изложенным в отзыве основаниям, представлены материалы исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2019г. по результатам рассмотренного дела №А65-19935/2018  Общество с ограниченной ответственностью "Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат "Даль-Кама" было признано несостоятельным (банкротом) и  отношении него была введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2019г. по тому же банкротному делу №А65-19935/2018  было удовлетворены исковые требования конкурсного управляющего ООО «ЗМПК «Даль-Кама» ФИО2 к ООО «ЧОО «Империал+» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки.

21.08.2019г. заявителем в адрес Кировского РОСП г.Казани УФССП России по РТ было направлено заявление за № 2-1047 о возбуждении исполнительного производства, приложив  исполнительный лист Арбитражного суда Республики Татарстан серии ФС № 028472878 от 16.08.2019г. по делу №А65-19935/2018, и по данным заявителя его заявление ответчиком было получено 26.08.2019г.

По мнению заявителя, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника должно было быть передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани на исполнение 02.09.2019г., а судебный пристав-исполнитель в срок до 05.09.2019г. обязан был возбудить исполнительное производство в отношении должника и направить сторонам исполнительного производства постановление  о возбуждении исполнительного производства.

Однако, на момент обращения заявителем в суд с настоящим заявлением, заявителем постановление о возбуждении исполнительного производства не было получено, из чего заявитель полагает, что ответчиком не были переданы судебному приставу-исполнителю документы для возбуждения исполнительного производства, что и явилось основанием для обращения заявителем с настоящим заявлением в суд, поскольку неполучение денежных средств от ответчика приводит к невозможности оплаты конкурсным управляющим текущих расходов в процедуре банкротства.

При этом, жалоба в порядке подчиненности на бездействие  старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани заявителем в вышестоящий орган службы судебных приставов не подавалась.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается  на пункты 1, 7, 8 ст.30, ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Не соглашаясь с заявленными требованиями по изложенным в отзыве основаниям с представленному материалу исполнительного производства,  представитель ответчика пояснил, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Казани А.Ж.Тома в указанные заявителем даты не передавались.

  Исполнительный документ в отношении должника ответчику был передан из Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ лишь 24.09.2019г., о чем свидетельствует штамп входящей записи почтовой корреспонденции, и в тот же день – 24.09.2019г. в отношении должника было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № 75909/19/16004-ИП и по нему в тот же день произведены первичные исполнительные действия в виде запросов в налоговые, кредитные и иные учреждения с целью установления имущественного положения должника и наличия у него имущества и денежных средств.

Из представленных ответчиком материалов исполнительного производства № 75909/19/16004-ИП от 24.09.2019г. суд усматривает, что Московским РОСП г.Казани 24.09.2019г. направлены в Кировский РОСП г.Казани как ошибочно поступившие в адрес Московского РОСП г.Казани – «Исполнительный лист дело № А65-19935/2018 от 22.07.19 в отношении ЧОО «Империал+», адрес: 

<

...>.», а также другие исполнительные документы.

Представитель ответчика также пояснил, что данная ситуация возникла в связи с местонахождением Московского РОСП г.Казани и Кировского РОСП г.Казани УФССП России по РТ в одном и том же здании по адресу: 

<

...>.  

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) и  в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;  налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13  Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и исполнительного производства суд усматривает, что заявление о возбуждении исполнительного производства согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  42000037090001 вручено адресату 26.08.2019г. Адресатом указан – Кировский РОСП г.Казани, адрес: 

<

...>.

По неизвестной причине заявление взыскателя было получено Московским РОСП г.Казани УФССП России по РТ, который располагается по тому же адресу, что и Кировский РОСП г.Казани УФССП России по РТ.

И только 24.09.2019г. заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника было передано из Московского РОСП в Кировский РОСП г.Казани с отметкой «как ошибочно полученное». В тот же день 24.09.2019г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО5  в отношении должника было возбуждено исполнительного производства № 75909/19/16004-ИП, по которому в тот же день 24.09.2019г. произведены первичные исполнительные действия в виде запросов в налоговые, кредитные и иные учреждения с целью установления имущественного положения должника и наличия у него имущества и денежных средств.

Исполнительные действия по исполнительному производству продолжаются.

В настоящее время исполнительное производство по пояснения представителя ответчика, находится с 29.09.2019г. в производстве  судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО4

Из исследованных судом представленных документов следует, в действиях Старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Казани УФССП России по РТ Тома А.Ж. незаконных действий (бездействия) не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Зеленодольский мясоперерабатывающий комбинат «Даль-Кама» в лице конкурсного управляющего ФИО2, г.Казань, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья                   И.И. Абдрахманов