АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.10.2021Дело № А62-9232/2020

Резолютивная часть решения оглашена 04.10.2021

Полный текст решения изготовлен 11.10.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315673300027410, ИНН 

<

***>)

к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (ОГРН 126701441568; ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ИП ФИО2 (паспорт, выписка из ЕГРИП); 

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 18.06.2021;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее – ответчик, предприятие) об обязании заключить договор по транспортировке холодной воды по водопроводу с кадастровым номером 67:18:0000000:2293, расположенному по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, г.Смоленск, поселок Вишенки, в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу, и о взыскании платы за аренду водопровода с кадастровым номером 67:18:0000000:2293, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, г.Смоленск, поселок Вишенки, за период с 01.05.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 135 600 руб. 00 коп.

Определением от 10.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подал заявление об уточнении исковых требований от 20.01.2021, согласно которому просил обязать ответчика заключить договор по транспортировке холодной воды по водопроводу с кадастровым номером 67:18:0000000:2293, расположенному по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, г.Смоленск, поселок Вишенки, в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу, и взыскать с ответчика неосновательное обогащение за  использование    водопровода    с    кадастровым    номером    67:18:0000000:2293 расположенного    по    адресу:    Российская    Федерация,    Смоленская    область. г.Смоленск, поселок Вишенки, за период с 01.05.2020 г. по 31.12.2020 г. в размере 181 008 руб. 00 коп.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято уточнение требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (протокол судебного заседания от 20.01.2021).

В соответствии с определением арбитражного суда от 04.10.2021 требование  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315673300027410, ИНН 

<

***>) к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении к заключению договора по транспортировке холодной воды по водопроводу выделено в отдельное производство (дело № А62-8500/2021).

Как следует из материалов дела, СМУП «Горводоканал» согласно пункту 15 стстатьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  является организацией водопроводно-канализационного хозяйства - юридическим лицо, осуществляющим эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. На предприятие возложены обязанности по эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и осуществлению поставки абонентам, объекты капитального строительства, которых присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, коммунальных ресурсов.

В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 30.01.2015 №124-адм оно определено в качестве гарантирующего поставщика в сфере централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Смоленска. На предприятие возложены обязанности по эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и поставке абонентам, объекты капитального строительства которых присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, коммунальных ресурсов.

В собственности ИП ФИО1 находится водопровод протяженностью 1200 м, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, п.Вишенки, с кадастровым номером 67:18:0000000:2293 (том 1 л.д.106-109).

Водопровод ИП ФИО1 технологически присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения г.Смоленска. Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию наружных сетей  водопровода от 12.05.2014, подписанному между СМУП «Горводоканал» и ФИО1 (абонент), водоснабжение абонента осуществляется от водопроводной линии, проходящей по территории в/с «Вишенки» (подающий водопровод). Границей балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водопровода между СМУП «Горводоканал» и абонентом является  отключающая запорная арматура в водопроводном колодце ВК-1 на городской водопроводной линии (том 1 л.д.100).

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 21.04.2020 № 21 ИП ФИО1 (пос.Вишенки, г.Смоленск) установлены одноставочные тарифы на транспортировку питьевой воды для расчетов с потребителями на период по 31.12.2020 в размере 8,38 руб./ куб.м.

Между истцом и ответчиком договор по транспортировке холодной воды не заключен.

Обосновывая заявленные требования, предприниматель ФИО1 указала, что несмотря на отсутствие заключенного между истцом и ответчиком в письменной форме договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды, она фактически оказывала для ответчика услуги по транспортировке воды в силу присоединения сетей водоснабжения, вследствие чего у ответчика возникла обязанность по оплате услуг.

Как указывает предприниматель, в период с 01.05.2020 года по 31.12.2020 года ею были оказаны услуги по транспортировке холодной воды на сумму 181 008 руб. 00 коп. 

Поскольку ответчик оплату услуг по транспортировке холодной воды и сточных вод за спорный период не произвел, истом подано в арбитражный суд настоящее исковое заявление.

Ответчик требование истца не признал, в представленном отзыве считал необоснованным объем оказания услуги за спорный период, положенный истцом в основу расчета величины неосновательного обогащения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Факт подключения принадлежащей ИП ФИО1 сети к централизованной системе водоснабжения подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, истец является транзитной организацией соответствии с пунктом 25.1 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, цена оказываемых обществом услуг определена установленным тарифом.

Обязанности транзитной организации по оказанию услуг транспортировки воды и стоков и встречная обязанность гарантирующей организации по оплате оказанных услуг предусмотрены статьями 16 и 17 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Факт эксплуатации сети водоснабжения, а также  предоставление СМУП «Горводоканал» холодного водоснабжения абонентам, присоединение объектов водоснабжения которых осуществлено от спорной сети ИП ФИО1, доказывает осуществление ее законным владельцем деятельности по транспортировке воды и сточных вод, то есть, истец в отсутствие заключенного в письменной форме договора фактически оказывал для ответчика услуги по транспортировке воды в силу присоединения сетей водоснабжения, вследствие чего у ответчика возникает обязанность по оплате услуг.

Между сторонами имеются разногласия в части порядка определения объема услуг. Обе стороны, принимая во внимание отсутствие на сетях истца приборов коммерческого учета, исходят из различных расчетных способов определения объема услуг.

Истец исходит из планируемого объема транспортировки питьевой воды по 31.12.2020 в размере 21,6 тыс. куб.м, утвержденного в составе производственной программы ИП ФИО1 постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 21.04.2020 № 21 (том 1 л.д.42, 43).

В связи с чем, по предложенному истцом методу расчета, ИП ФИО1 указала услугу по транспортировке холодной воды по водопроводу за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 на общую сумму 181 008 руб. 00 коп. (объем на тариф).

В свою очередь, ответчик полагал необоснованной величину объема фактически оказанной услуги по транспортировке холодной воды по водопроводу в размере 21,6 тыс. куб. м за спорный период. При этом указал, что СМУП «Горводоканал» в качестве гарантирующего поставщика в сфере централизованных систем холодного водоснабжения города Смоленска в спорном периоде осуществило поставку коммунальных услуг «Холодное водоснабжение» абонентам, домовладения которых расположены в районе принадлежащей истцу водопроводной линии. Объемы потребления рассчитаны в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в том числе на основании предоставляемых абонентами данных индивидуальных приборов учета. Они отражены в открытых потребителям финансовых лицевых счетах.

Ответчиком представлен в материалы дела перечень абонентов СМУП «Горводоканал» в районе пос. Вишенки г. Смоленска, с указанием объемов ежемесячного потребления ими холодной воды в период с 01.05.2020 по 31.12.2020, и общего объема потребления. Согласно представленным ответчиком уточненным данным, СМУП «Горводоканал» в спорном периоде осуществило поставку коммунальных услуг по холодному водоснабжению 90 абонентам в общем объеме 5 309,814 куб. м (том 2 л.д.84-86).

По мнению ответчика, в отсутствие установленных на границе балансового разграничения с истцом приборов учета воды, величина оказанной абонентам коммунальной услуги составляет объем транспортировки холодной воды по водопроводу истца.

Согласно пунктам  4 и 5  Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется: а) абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; б) транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды и (или) договором по транспортировке сточных вод.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в нарушение указанных выше требований закона, не оборудовала сеть, находящуюся в ее владении, приборами коммерческого учета.

Порядок коммерческого учета воды с использованием приборов учета или расчетным способом в целях расчета размера платы, в том числе, за транспортируемую воду определяется Правилами N 776.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Согласно пункту 20 Правил N 776 применение метода суммирования объемов воды, которые поданы абонентам и (или) другим транзитным организациям, объемы которых определены по показаниям приборов учета или расчетным способом, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием водопроводных сетей этих транзитных организаций используется в случае отсутствия у транзитной организации приборов учета воды, а также при возникновении неисправности прибора учета и демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены.

Таким образом, применение указанного расчетного метода расчета объема оказанных услуг позволяет наиболее приближенно к фактическому, определить объем протранспортированной воды.

Согласно ст. 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды.

Приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с пунктом 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил N 776, часть 10 статьи20 Закона N 416-ФЗ).

Принимая во внимание отсутствие на сети транзитной организации – ИП ФИО1 в спорный период надлежаще установленных и допущенных в эксплуатацию приборов коммерческого учета, суд пришел к выводу о применении к спорным правоотношениям пункта 20 Правил N 776.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт подачи СМУП «Горводоканал» холодной воды 90 абонентам в общем объеме 5 309,814 куб.м за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 с использованием водопровода истца подтвержден материалами дела, сторонами не опровергнут. Доказательства  отпуска Предприятием воды абонентам в большем объеме истец не представил. 

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным оказание истцом ответчику услуги по транспортировке холодной воды за период с  01.05.2020 по 31.12.2020 в объеме 5 309,814 куб.м на  сумму 44 496 руб. 24 коп. (с учетом тарифа на транспортировку питьевой воды в размере 8,38 руб./ куб.м, установленного истцу постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 21.04.2020 № 21. 

Исходя из отсутствия заключенного между сторонами договора на оказание услуг по транспортировке воды и наличия при этом фактических отношений, при рассмотрении настоящего спора подлежат применению правила о неосновательном обогащении (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значение, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли. Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, придя к выводу о доказанности факта оказания ИП ФИО1 Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» в период с 01.05.2020 по 31.12.2020 услуг по транспортировке воды общей стоимостью 44 496 руб. 24 коп., а также принимая во внимание отсутствие  доказательств оплаты оказанных услуг по транспортированию воды ответчиком, суд удовлетворяет требование истца о взыскании со СМУП «Горводоканал» неосновательного обогащения в сумме 44 496 руб. 24 коп. В остальной части заявленные истцом требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

При подаче искового заявления истцом произведена оплата государственной пошлины 6 430 руб., в том числе:  в размере 5 068 руб. по чеку-ордеру от 22.10.2020, и в размере 1362 руб. – по чеку-ордеру от 20.01.2021.

Исходя из размера заявленных ИП ФИО1 и удовлетворенных судом исковых требований, со СМУП «Горводоканал» в пользу предпринимателя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины  в размере 1 580 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315673300027410, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 44 496 руб. 24 коп., а также 1 580 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315673300027410, ИНН 

<

***>) в остальной части отказать.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        И.Л. Каринская